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赤峰市喀喇沁旗人民政府

花匠小妙招
2024-09-09 05:21

喀喇沁旗人民政府关于政协喀喇沁旗十届一、二次会议以来提案办理情况的报告

（2018年11月22日）

尊敬的马主席、各位副主席、各位常委：

受旗人民政府委托，下面，我就政协喀喇沁旗十届一、二次会议以来政协委员提案的办理情况报告如下，请予审议。

政协喀喇沁旗十届一、二次会议共转交旗政府办理政协委员提案153件。其中，农业农村经济方面23件，城镇经济方面11件，城乡基础设施建设方面40件，教育科技文化旅游方面38件，民主法制方面7件，民生保障方面34件。目前，提案办理工作基本结束。具体情况如下：

一、已办结的委员提案119件，占提案总数的77.8%。

（一）农业农村经济方面19件

宋志民、张树华、耿杰等委员提出《实施“菜单式”扶贫增强精准扶贫实效》的提案，张津悦委员提出《关于精准扶贫产业发展是根基》的提案，为不断提升菜单式产业发展实效，喀喇沁旗先后出台了《喀喇沁旗产业精准扶贫实施方案》、《喀喇沁旗培育发展脱贫产业奖补办法》，全力实施“菜单式”产业扶贫，切实增强了扶贫资金和扶贫项目的针对性、灵活性、时效性和长远性。推行“政府配菜、贫困户点菜、乡镇街和部门上菜”模式，为有自主发展意愿和有发展能力的贫困人口量身定制了养殖、种植、乡村旅游、商业、光伏发电、资产收益6类16项产业项目清单，2017-2018年，全旗贫困户累计下单“点菜”16998份，全旗累计落实到户产业财政补助资金2.1亿元，为贫困人口撬动“两免一贴”金融扶贫贷款3520万元。王晓峰委员提出《关于打造品牌有机、绿色、优质农副产品，助推乡村旅游发展，带动产业发展》的提案，自2004年开始，开展组织申报“三品一标”认证工作，2017年为加快认证步伐，开展了品牌创建年活动，截至目前，已获得无公害农产品认证37个，绿色食品认证18个，地理标志认证5个。高晓丽、张凌宇委员提出的《关于进一步加强农业用水组织建设，强化农业用水管理》的提案，我旗作为农业水价综合改革试点旗，从2017年开始，利用4年时间，以不同方式组建农业用水合作组织。2017年，以村为单位，全旗成立用水合作组织8家，对旗内的农业用水进行统一管理，实现农业用水管护主体明确、责任落实，因地制宜调整优化种植结构，压缩高耗水作物种植面积。大力推广管灌、喷灌、微灌、滴灌等高效节水灌溉技术，提高田间灌溉用水利用率，保障农田水利工程良性运行。王艳梅、张津悦、刘利委员提出的《关于发挥好驻村第一书记和工作队作用，提升精准扶贫工作中群众满意度的建议》的提案，为确保驻村工作落到实处，有效提升群众满意度,2017年4月印发了《关于印发<喀喇沁旗加强脱贫攻坚驻村帮扶工作管理的实施办法(暂行)>的通知》，明确要求第一书记要带头推动精准脱贫，大力宣传党的扶贫开发政策，协助做好贫困识别和建档立卡工作，帮助村“两委”制定和实施脱贫计划，落实各类帮扶措施。旗委旗政府派出的5个督查组对11个乡镇(街道)开展多轮次、不间断的“拉网式〃、“地毯式”督查检查，关注贫困人口漏评与错退、群众满意度以及《喀喇沁旗脱贫摘帽冲刺阶段任务分解》落实情况，通过入户与群众谈话，对责任落实、工作落实、工作作风以及驻村工作队住村等情况进行检查，并就发现问题及时反馈，跟踪、督促整改落实，确保驻村工作队把工作落到实处，让群众满意。王艳梅、张津悦、刘利委委员提出的《关于重视和加强驻村工作队建设的提案》的提案，驻村工作队必须经过单位党组(党委)会议研究确定人选，选派得力干部。驻村工作队组成人员确需更换时，需报旗脱贫攻坚驻村工作领导小组同意。选派的驻村第一书记(工作队长)不是科级后备干部的，经组织考核，符合条件的，直接列为科级后备干部。对工作有创新、成绩突出、群众认可的驻村干部经考核，符合干部任职条件的，直接提拔使用。驻村工作队接受当地党委、政府的直接领导。自2018年4月4日起全旗驻村工作队员全部纳入“钉钉”软件管理系统，要求全体驻村干部驻村时间必须达到5天4夜。为驻村工作提供了时间保证。王艳梅委员提出的《关于变“输血式”扶贫为“造血式”扶贫让贫困群众从根本上脱贫摘帽》的提案，我旗制定下发了《关于做好全旗脱贫攻坚社会氛围营造工作的通知》，以旗内主要公路沿线、各乡镇街、各村主干道为依托，通过布置宣传橱窗、张贴宣传画、悬挂灯杆旗、设立大型展板、粉刷标语口号、电子屏滚动播放标语等多种形式营造脱贫攻坚浓郁氛围。针对脱贫攻坚过程中发现的反面典型，及时组织曝光，突出警示教育震慑作用。通过龙头企业、合作组织、能人大户等建设的规模产业，组织贫困群众参与生产经营，使贫困人口在生产技能、经营管理、市场销售等方面获得支持帮助，从中培养贫困群众的自觉生产习惯，主动掌握生产技术。马进委员提出的《关于如何提高农村村组干部工作积极性的提案》的提案，选举结束后，乡镇对所有村组干部进行入职谈话和培训，旗里选择部分村组干部到旗里或外地进行专职培训，确保村组干部年内全部轮训一遍，不断提高综合素质和业务能力水平。同时旗政府大力发展村集体经济，确定了 6种发展形式和8个目标任务，累计投入1930 万元财政专项资金，发展村集体经济项目30个，2017年末圆满完成了全旗村集体经济破零递增任务，让村组干部干事业有作为。张树华委员提出《关于在我旗范围内扩建育苗温室》的提案，随着全旗产业的不断壮大，旗政府不断努力通过集约化培育壮苗。2017-2018年连续两年出台优惠政策，新建标准化育苗日光温室净面积5000平方米且配备自动喷淋设备、育苗架床等标准化设施的给予每延长米补贴200元，对配套设施按每平方米补贴100元，管理房补贴5000元，每棚协调贷款5万元；达到200亩以上的另外给予水电配套补贴。同时通过招商引资引进外地企业入驻解决群众用苗难问题，目前正与河北平泉、北京珍生康业生物科技有限公司进行洽谈。焦玉委员提出《关于加强土地流转》的提案，为进一步促进土地承包权有序流转，我旗积极开展土地确权工作，建立农村土地承包经营权登记制度，进一步明晰了农村土地承包经营权的归属，切实保障农民合法权益。同时以村级班子为第一责任人充分征求群众意见形成各村土地整合方案，解决农村土地流转中的“细碎化”问题，进一步规范土地流转，促进农业发展。赵华委员提出《关于多部门联动加快推进我旗农村电商与金融服务网络建设》的提案，2017年我旗被评为国家级电子商务进农村综合示范县，建立了村级电子商务建设网点、物流配送、电商扶贫、电商旅游等7个建设体系。以电子商务为手段运用大数据引导农业生产拓宽发展市场；采取微信、微博、手机APP等电子平台进行上网营销，打造农产品网络销售体系；以“万村千乡”农家店网络为基础配套实施物流配送，通过以上多种措施促进农村电商发展。高晓利委员提出《关于深化农田水利改革》的提案，旗政府因地制宜，综合施策，完善农田水利工程体系，明晰工程产权，实行农业灌溉用水总量控制和定额管理制度，建立农业水权制度和农业节水激励制度，逐步健全农业水价形成机制，促进农业节水和农田水利工程良性循环。2017-2020年，在全旗范围内全面开展农业水价综合改革，基本建成计量设施完善的农田水利工程体系，促进农业用水由粗放型向集约化转变，保障农田水利工程良性运行;运用适用的农业节水灌溉技术，实现农业用水管护主体明确、责任落实，基本建立起可持续的农业用水精准补贴和节水奖励机制。宋志民、赵红艳等委员提出《关于发展特色种植、政府应加大力度》的提案，旗政府出台了《喀喇沁旗产业精准扶贫实施方案》（喀政字〔2017〕20号），明确规定了对特色种植业的优惠政策，其中日光温室建设标准日光温室按上限每人7000元补贴。冷棚建设标准冷棚按上限每人7000元补贴，投资不足每人7000元按实际投资补贴。中药材种植每亩补贴1000元，按上限每人7000元执行，投资不足每人7000元按实际投资补贴。以上种植业项目每户按实际需求最高解决50000元贴息贷款（中药材产业除外），同时落实政策性保险，给予全额保费补贴。李桂芳委员提出《关于抓好农民素质，服务扶贫扶志》的提案，在扶贫工作中，提高农民素质，变输血为造血至关重要。旗政府不断做好农民培训工作，加快建设一支有文化、懂技术、善经营、会管理的新型农民队伍。为此，旗政府采用“一点两线，全程分段”培育模式，紧紧围绕产业发展和新型经营主体带头人的实际需求进行精准培训，旗农广校作为培训主体，开展新型职业农民培育工作，累计培训822人，资金投入217.12万元。耿强委员提出《关于加强封山禁牧》的提案，2005年，旗政府制定出台了《喀喇沁旗封育禁牧管理办法》，2011年，重新修订了《喀喇沁旗封育禁牧管理办法》，实行了全旗全年全境封山禁牧。相关部门进一步推进牲畜良种化，饲养棚圈化，喂养科学化，生产规模化，帮助、引导农民尽快适应牲畜舍饲圈养的生产方式，在饲养技术、畜种改良等方面加强指导和服务，切实帮助农民解决禁牧后所面临的各种困难，巩固退耕还林成果，鼓励舍饲畜牧业发展，维护全旗来之不易的生态建设成果。王晓峰、赵红艳委员提出《关于发展休闲农业、乡村旅游、带动农副产品销售》的提案，2012 年喀喇沁旗成为国家级休闲农业与乡村旅游示范(县)。2016年12月17日喀喇沁旗被农业部命名为第一批国家农产品质量安全县。到2017年末，休闲农业与乡村旅游收入89250万元。休闲农业与乡村旅游点120个，从业人数26842人，接待人数7.51万人次，农民人均从休闲农业与乡村旅游获得的纯收入2540元。已建成马鞍山红酒庄园、茅荆坝度假村、荣兴堂药业公司(中药材观光)等休闲旅游示范点45个，全面提升了喀喇沁旗休闲农业与乡村旅游的服务质量，全旗休闲农业实现又好又快发展。张翔委员提出《关于我旗乡村振兴战略》的提案,旗政府按照“一年扎实起步、两年明显变化、三年基本成型”的建设思路，自2018年开始计划利用3年时间，打造“牛家营子中药材—龙山温泉康养小镇及田园综合体—王爷府硬果番茄—马鞍山村乡村旅游—西桥雷家营子乡村旅游及林果产业”沿线乡村振兴试验示范带。示范带沿线途径6个乡镇街道，覆盖26个行政村，全程120公里，计划投入乡村振兴产业示范带资金10.54亿元。目前，我旗已编制印发《喀喇沁旗乡村振兴试验示范带建设实施方案》，明确了年度建设任务，成立了“喀喇沁旗推进乡村振兴试验示范带建设工作领导小组”，各项工作正有条不紊推进中。我旗已聘请资质单位，编制完成锦东村、黑山沟村、龙山村等20个行政村的乡村振兴发展规划，规划内容已送至市委农工部备案。其它11个镇级、141个村级规划已完成基础设施规划编制工作。王丽红、宋晓莉委员提出《关于提升农村先进典型的引领作用，改变农民争当贫困村贫困户风气》的提案，旗政府制定下发了《2018年全旗脱贫攻坚信息宣传扶志工作方案》和《喀喇沁旗“寻找脱贫攻坚路上最美人物”评选彰活动实施方案》，全旗已有101 个行政村开展了“脱贫攻坚路上最美人物”评选表彰活动，累计评选“最美勤劳致富脱贫户、最美扶贫人、最美脱贫引路人”等8类典型630人，与此同时着力加强脱贫典型的宣传报道，讲述脱贫攻坚好故事、好典型、好做法，让脱贫典型更可观、可感、可学，发挥先进典型的示范引领作用，切实改变农民争当贫困村贫困户的风气。许海勇委员提出《关于实施绿色环保养殖推动农区畜牧业发展》的提案，旗政府始终推进牲畜良种化，饲养棚圈化，喂养科学化，生产规模化，经营产业，帮助、引导农牧民尽快适应绿色环保养殖的生产方式。在饲养技术、畜种改良等方面加强指导和服务，切实帮助农牧民解决养殖环节中面临的各种困难和问题，从根本上解决他们的生产生活出路，实现生态建设与畜牧业生产协调发展。

（二）城镇经济方面10件

王艳梅委员提出的《关于加强招商选商工作打造亲商、安商、兴商社会环境》的提案，近年来，旗政府立足旗情、解放思想积极实施“走出去，请进来”战略，成立了以旗长为组长的招商引资工作组，优化了招商环境。在项目建设手续办理方面，旗招商局全程协调配合办理。对不作为、乱作为、吃拿卡要一经发现，旗纪委将严肃处理。王艳梅委员提出的《关于加强工程项目招投标工作，工程项目依法合规实施》的提案，旗政府严格执行《中华人民共和国招标投标法》等相关法律法规的各项规定及要求，依法监督，依法行政，通过审核招标公告、招标文件，严肃监管招标程序的合理合法性，审查评委资格及评标过程等方式，建立诚实守信的市场环境。王艳梅委员提出的《关于加强和完善新形式下全旗经济社会发展“项目库”建设》的提案，截至2018年底储备各类项目258个，同时要求各乡镇街道部门建立专业项目库。对于重大项目, 根据情况形成三年滚动投资计划，要求各部门和有关企业定期协调，审核报送项目储备和滚动投资计划进展情况，不断完善项目信息，已入库项目在短时间内不具备实施条件的及时调出。依托纵横联动的投资项目在线审批平台，并联审批，协同监管，建立绿色通道，优化工作程序，加快推进前期工作，尽量缩短审核周期，为储备项目及早开工创造条件。赵华委员提出的《推进“两网一带”建设，助农脱贫致富》的提案，喀喇沁旗于2017年成为国家级电子商务进农村综合示范县，通过此项目，电商服务站点建设覆盖率将达到50%以上。以现有的“万村千乡”农家店网络为基础，整合利用农村现有乡镇商贸中心、配送中心等流通网络资源，建立健全适应农村电子商务发展需要的物流配送支撑服务体系。积极引入阿里巴巴、京东、苏宁等知名电商企业与旗邮政、万村千乡配送企业等对接合作，整合利用农村地区班车普遍服务优势，着重解决从乡镇到村“最后一公里”配送问题。孙文化委员提出《关于农耕区工业企业外排水治理刻不容缓》的提案，旗政府高度重视环保方面工作，针对此项问题成立了排查小组，经认真排查，在全旗范围内共有产生工业废水企业13家，其中位于农耕区周边7家，均无生产废水外排。旗政府将继续认真贯彻落实环境保护法律法规，全面加强工业企业的监督管理力度，对企业开展暗查、抽查，不定期对污染物排放及周边地下水开展执法监测，如发现环境违法行为，依法依规严肃处理。白长青委员提出的《关于加大环保低碳“空气能”新能源产品推广利用》的提案，随着国家“建设资源节约型，环境友好型社会”战略的提出，大量空气能冷暖设备涌入市场，在市场经济前提下，将在今后工作中积极鼓励相关用户使用空气能冷暖设备，降低能耗，保护环境。对符合相关节能技改政策的项目帮助申请补贴及贴息资金。王学武委员提出《关于环境与行业趋势》的提案，在“互联网+”大背景下，产品更新速度极快，产品生命周期缩短，旗政府不断加强产品电子商务供应链体系建设，统筹资源，加强协作，以信息化带动产品生产、流通的标准化、规模化和现代化。邢赫楠、李长胜委员提出《关于防范化解金融风险》的提案，旗政府成立了以政府旗长为组长，相关部门为成员的喀喇沁旗全面防范金融风险专项工作领导小组，具体负责专项推进工作。专项工作组第一时间对政府融资项目债务情况进行了全面统计，并认真核实甄别，建立了台账，研究制定了整改措施，并强化了落实力度。采取“停、缓、瘦”对已现有或即将实施的项目进行整改，坚决打赢防范化解金融风险攻坚战。王晓东委员提出《关于喀旗互联网经济与实体经济协调发展振兴县域经济发展》的提案，我旗于2017年成为国家级电子商务进农村综合示范县，通过政府招标方式遴选相关项目承办企业，运营全旗农特产品网络营销服务体系。着力培育一批产业基础优势明显、市场竞争力强、配套服务完善、技术先进且具备一定成长潜力的农村及农产品电子商务应用示范企业，创建培育网络原创品牌，打造精品网商，以电子商务发展推动传统企业和特色产业转型升级。贾第委员提出的《关于降低和美园区非商户水、暖、物业费用减轻居民负担》的提案，和美商贸城规划用途为商业，供暖、供水、物业企业收费执行的标准和依据符合相关政策，不存在乱收费和不合理收费现象。收费企业为私营企业，经多方协调，均不同意降低收费标准。

（三）城乡基础设施建设方面31件

田凤国、汪再宇、郝志强委员提出的《关于加大对锦中大街市场北门路段交通拥堵及摊贩占道经营治理》的提案，目前，城区内流动摊贩已近500个，现有集贸市场预留的非固定摊位仅能容纳100余个流动摊位，为解决这一问题，旗政府已同新北建筑开发有限责任公司就租用原八一厂院落建设便民市场事宜签订了租赁合同，预计10月下旬可投入合用，同时在樱桃沟路口东侧规划建设便民市场一处，连同原有的集贸市场已基本能满足所有流动摊贩入市经营需要。旗政府借助锦中大街升级改造工程封闭施工，将不再允许流动摊位进入锦中大街摆放。陈军、袁野委员提出的《关于对老旧楼房加装保温层》的提案，自2011年起，按照上级有关文件精神，我旗启动实施了锦山城区老旧小区节能改造项目。共上报24栋，13.3万平方米，目前，已改造居民住宅楼10栋50210平方米，政府配套资金165万元，剩余部分旗政府将加快改造步伐，尽快完成该项目。陈宝强、刘国华、张洁等委员提出的《关于加强锦山城区橡胶坝安全管理措施》的提案，自2003年陆续建设了5道橡胶坝投入运行，回水总长度3600米，旗政府责成水利局、教科局通过多种形式不断加大对防溺水安全宣传教育，并安排工作人员不间断地巡视大坝，在部分重点区域安装了摄像头，不遗余力的对水域安全加强管控力度。朱景平委员提出的《关于坚决维护城市规划严肃性、权威性》的提案，为保障城市规划科学合理性，更好指导城市建设，分别在2011年及2017年启动两轮城市总规修编工作。2017年我旗通过招投标方式聘请中国城市规划研究院编制城市总体规划，为保障百姓知情权，规划成果完成后将通过媒体平台及展示牌等方式进行公示，增加群众参与度，待规划展示馆投入使用后，所有规划成果将得到更好展示。于化仁、熊春立委员提出的《关于在美林镇区附近建立加油站》的提案，在美林镇区附近新建一座加油站，现已有投资人，正在进行选址和手续办理工作。王艳梅委员提出的《关于对全旗乡村公路加强管护》的提案，2010年旗人民政府出台了《喀喇沁旗农村公路养护管理办法》，陆续又出台了《喀喇沁旗农村公路养护管理考核办法》，2015年出台了《农村街巷道路长效管护暂行办法》，在今后的工作中将结合工作实际，将各项方案落到实处。王艳梅委员提出的《关于科学规划合理布局建设锦山城区集贸市场》的提案，旗政府按规划逐步开展新建和改扩建集贸市场“提档升级”工作，锦山集贸市场对商户进行了清理整顿，按经营类别分区域经营，督促办理各项证照手续，做到“亮证亮诺”经营，并设立专门的锦山集贸市场监管所；新建西城区食品生产加工园区，预计年底前投入使用，将有100余家经营户入驻；新建河北集贸市场，占地面积13亩，将满足河北广大群众的需求。储佳林、曹广华、张继丛委员提出的《关于规范“四大运营商”入户网线》的提案，旗政府责令住建局整合入户分线，争取做到每户一线，运营商共享入户线和端口尽可能走楼道内暗管。协调运营商从小区网络施工设计开始进行审核，保证小区内网络施工的合理性，坚决不允许在楼体外墙立面随意打孔穿线。储佳林、曹广华、张继丛委员提出的《关于做好锦山市民供暖工作》的提案，2017年富龙热力公司建设换热站19座，为进一步改善供热条件，2018年又新建9座，将确保2018-2019年供暖季温度达标；城区两家供热企业均设置紧急维修工作队，24小时在岗，确保第一时间现场维修。于涛委员提出《关于整治城镇非法小广告》的提案，李洪琴委员《关于进一步加强整治街巷楼区喷涂张贴小广告》的提案，旗政府出台了《喀喇沁旗整治非法小广告专项行动实施方案》，设立有奖举报电话3751100。查处非法小广告15起，制止喷涂张贴小广告30余人次，移交公安刑拘1人次。下一步将进一步加大整治力度，将“小广告”专项治理工作同日常执法管控工作结合起来，并依照《城市市容和环境卫生管理条例》进行处罚。白永生委员提出《关于农村环境存在问题及改进措施》的提案，王艳梅委员提出《关于保持全旗农村环境整治常态化维护美丽乡村建设成果》的提案，马赫委员提出《关于进一步完善农村治理机制》的提案，旗政府已经出台了关于建立农村环境卫生管理长效机制的文件，各乡镇街道都建立了相应的卫生管理机制、卫生保洁制度、村规民约和卫生保洁队伍，并落实了卫生保洁费。旗政府已督促各乡镇街道落实好相关制度，确保农村环境得到明显改观。在饮水安全方面，设置隔离设施，计划2018-2020年在农村建设8个污水处理厂，保障农村饮水安全。全力做好秸秆焚烧工作，落实“县直部门包乡镇、乡镇干部包村、村干部包组包户”的网格化管理责任制，全面提升农村环境管理水平。同时注重提高群众环保意识，强化农民主人翁意识，实现“人民村庄人民建、人民村庄人民管。何明君、宋晓莉委员提出《关于镇区街道环境建设和保护》的提案，锦山城区共设置废物箱(果皮箱) 235个，废物箱的设置数量和间隔符合《城镇环境卫生设施设置标准》规定；城区共有公共厕所44座，其中旱厕33座，水冲11座，符合《城市环境卫生设施规划规范》。王艳梅委员提出《关于在新建居民住宅区强制规划问题活动设施》的提案，我旗在对新建居住区项目的修建性详细规划审查中，始终将社区活动中心及物业管理用房配建作为项目审查重点，按照《赤峰市居住区配套公共服务设施规划设计指标》，要求1000户以下小区配建500平方米社区活动用房，超过1000户部分，按照0.5平方米/户增加社区活动用房，并要求在规划总图中明确标注社区活动用房位置、楼号及楼层。李艳、张莉委员提出《关于农村垃圾乱堆乱放如何解决》的提案，栾娟娟委员提出《关于进一步加强农村垃圾处理》的提案，为进一步改善农村环境，喀喇沁旗拟于2018-2020年内在11个乡镇、街道建垃圾中转站22处，垃圾填埋场5座；完善队伍保障，推动乡镇街道逐步按照专业化模式进行垃圾清理和日常保洁工作。马晓红委员提出《关于增加城镇公交运行路线》的提案，于丽宏关于《进一步推进城市智慧公交发展，方便群众出行》的提案，旗政府要求成武公交汽车有限责任公司结合道路及人口现状上报公交线路规划并在规划条件下组织实施。因成武公交汽车有限责任公司资金有限，无法增加新车辆，但已责令其在现有车辆基础上不断提高公交服务水平，为群众提供安全舒适的乘车环境。贾第委员提出《关于加强农村土房改造力度》的提案，旗政府以“两不愁三保障”为基本目标，全力保障群众住房安全。2018年全旗计划改造4323户，目前在建686户，完工3561户，验收665户。开展“小黑屋”专项整治行动，共10658户，在建240户，完工10135户，验收3069户。全旗危房改造工作接近尾声，各乡镇街道均已进入验收和资金拨付阶段。解辉委员提出《关于小区内部破损道路改造》的提案，王艳梅委员提出《关于对锦山城区老旧居民小区陈旧基础设施进行改造维护的》的提案，2017年旗政府投入维修基金200万元用于小区屋顶防水、维修墙体渗漏、落水管更换、监控维修等。2018年审批维修资金50余万元，其中欣欣小区路面整改等工程正在进行审批公示。张洁委员《关于改善镇区内井盖凹凸不平方便行车及路人安全出行》的提案，旗政府责成住建局启动了对锦山城区主要街路雨水、污水及给水检查井维修加固工程，对存在安全隐患的检查进行维修加固，维修过程中在检查井内安装了防坠网，消除了部分安全隐患。张爱民委员《关于整治锡伯河道》的提案，旗政府严格贯彻落实河长制各项要求，锡伯河各河段均已设立了河道管护员，不定时进行巡查，加大了对河道综合整治力度，严厉打击了各种涉河违法行为。河道管理单位通过在沿岸张贴通告、设立警示标志电视宣传等形式加大舆论宣传，联合沿岸乡镇、村进行了围封，河道整治工作得到一定改观。马玉委员《关于加快危旧房改造步伐不断提高人民福祉》的提案，自2011年起，我旗启动了锦山城区老旧小区节能改造项目，计划改造24栋13.3万平方米，目前完成改造10栋50210平方米。剩余部分正在协调资金解决。李晓来委员提出《修建外环路及连接S206线大桥》的提案，为缓解城市交通，旗政府实施土城子至扁担沟公路工程，该工程全长40公里，按三级公路标准修建，平交于S206线。施工招标工作已于2018年7月完成，土城子至大乌珠穆沁段10公里现正在进行基层施工，预计10月末建成通车。锦山段10公里现由河南、河北街道进行征地拆迁工作，办理完批复手续后开工建设，预计2019年10月建成通车。储佳林、曹广华、张继丛委员提出的《关于锦山城区加大基础设施建设，缓解交通出行难、停车难》的提案，窦晓山委员提出《关于改善锦山城区交通状况的提案》、惠建平委员提出《关于缓解我旗城区交通拥堵问题的提案》，旗政府多措并举改善城市交通，已责成交通局尽快实施土城子机场至扁担沟公路工程，做好城区道路衔接，最大限度打开城区外环路。锦中大街改造工程完工，各种配套设施进一步完善。河滨北街改造分段进行中。已规划实施西城区锡伯河湿地景观桥工程，缩短西城区与西府片区距离，缓解广场路桥压力。充分利用城区内空地、绿地改造成泊车位，用以缓解城区部分地段停车难问题。李桂侠委员提出《关于重新修建锦山河滨北路》的提案，旗政府在2018年城镇基础设施建设总体安排中，将实施河滨北街(中段)道路及地下管线改造工程，该项目6月1日正式开工建设。由于地下水位浅、施工作业面窄等多种因素制约，该项目分段分期实施。2018 年实施锦桥路至公园路段及工商行胡同至龙泉寺沟口段，2019年计划实施公园路至小府山头段道路及地下管线工程。

（四）教育科教文化旅游宗教方面29件

张蕾委员提出的《关于共青团团员参加文化志愿服务活动》的提案，成立了喀喇沁旗志愿者协会，各乡镇街道、各旗直单位、各中学团组织均成立了志愿服务分队，全旗志愿者人数达到3000余人。一直组织和联系社会各界的志愿者参与志愿服务行动，其中“公益助贫”“爱心送考”“植绿护绿共建青年林”等志愿服务项目先后参加了市级、自治区级志愿服务大赛并取得优异成绩。王晓冬委员提出的《关于我旗发展生态旅游同精准扶贫有机结合》的提案，近年来，喀喇沁旗以国家旅游扶贫试验区建设为契机，以发展乡村旅游为主要形式，着力推进旅游精准扶贫，为贫困人口创业、就业、增收提供平台。2018 年上半年，全旗共接待游客50.2万人次，其中乡村旅游接待游客4. 65万人次，同比增长62%，实现旅游收入1722.5万元，同比增长33%。宋小杰委员提出的《关于“补习班”须加大整治力度》的提案，旗政府印发了《喀喇沁旗校外培训机构专项治理工作实施方案》。切实治理校外培训机构以“应试”为导向的各类培训，坚决查处教师“课上不讲、课下讲，校内不讲、校外讲”，并诱导或逼迫学生参加校外培训机构等行为，一经查实，依法依规严肃处理，直至取消教师资格。今年，对校外培训机构进行了多次巡查暗访，对发现的相关违规违纪人员进行了处理。徐彩虹委员提出的《关于提高社会对幼儿教育的重视还给孩子一个快乐童年》的提案，幼儿园每学期开展“家园共育”活动3-4次，全员家长会至少1次，每年的6月份定为“学前教育宣传月”，引导家长和社会人士了解和认识学前教育的意义，转变广大群众的幼儿教育理念。刘玉伟、李云龙委员提出的《关于进一步加强文物保护工作》的提案，旗政府在各重点文物保护单位立宣传石碑，明确各重点保护单位的保护级别和保护范围，每年拨付文物保护预算资金48万元。同时积极争取国家项目资金对各重点文物保护单位的安防、消防设施进行完善，并与各级文物保护乡镇责任人签订属地管理文物保护责任状。加大了文物保护的宣传和教育工作，在各乡镇开展文物执法宣传活动，对各重点文物保护单位的文保员进集中培训，增强法律意识和责任意识。张宗力委员提出《关于提升教育工作的软实力》的提案，旗政府高度重视教师培训工作，对教师、业务骨干、环节干部进行定期业务培训、外出学习，开展青年教师培养活动，邀请知名教育专家、学者来举行讲座，指导教学工作，促进提高教师软实力。白永生委员提出的《办好让人民满意的教育事业，关于促进教育均衡发展，缩小城乡教育差距》、于涛委员提出《关于促进教育均衡发挥缩小城乡的教育差别》的提案，高景武委员提出《关于补齐教育短板、深化教育均衡促进我旗教育又好又快发展》的提案，旗政府加大了对学前教育的投入，现有所有乡镇中心校都建设了高标准的独立园，同时协调编制部门在每年的教师招录中增加学前教师招录比例，2015-2017共招聘教师337名，全部分配到农村幼儿园小学初中，极大的解决了农村中小学教师不足的问题，并通过考调机制促进教师交流，城乡教师流动已形成良性循环。2017年我旗义务教育均衡发展通过了国家级验收，义务教育阶段城乡软硬件均达到国家规定的标准，部分设备采购正在进行，城乡学校不均衡现象日益缩小。王艳梅委员提出的《关于发挥乌兰牧骑在繁荣全旗艺术事业发展中的龙头引领作用》的提案，结合喀喇沁旗的地域特点和乌兰牧骑队伍的实际状况，喀旗坚持走话剧和综艺“双轮驱动”的发展道路，不断强化话剧品牌实力充实演出队伍，深化乌兰牧骑改革，提升乌兰牧骑扎根基层一线，服务人民群众的能力和水平。吴晓杰、宋晓莉委员提出的《关于发展全域旅游，打造文化旅游品牌》的提案，2017年，旗政府制定了《喀喇沁旗全域旅游发展规划及三年行动计划》和《喀喇沁旗旅游品牌形象策划》，为全域旅游发展指明了方向。在文化旅游品牌上，立足历史打造王爷府博物馆、十家公主岭、雷营子耶律琮墓等古迹遗址；立足生态打造马鞍山汽车营地、旺业甸国家森林公园、等休闲度假区；立足体育打造美林冰雪小镇等冰雪品牌；立足民俗打造“八大碗”、“庙会”、“美食节”等民俗文化产品。张津悦、张瑛、宋小杰委员提出《关于加强喀喇沁旗书画文学院建设》的提案，书画院作为非预算单位不在财政支出保障范围，但为促进全旗文化发展，旗财政给予了力所能及的支持，2016年拨付经费4万元，2017年拨付经费9万元。王晓岚、赵红艳《关于加强中小学校外培训机构治理努力打造健康看的教育生态环境》的提案，旗政府责成教科局进一步加大工作力度治理培训乱像，目前正按照校外培训机构治理第三阶段规范整改。袁嘉敏、徐海勇、张莉委员提出《关于加强在职教师有偿补课监管力度》的提案，高芳雅、朱景平等委员提出《关于严禁在职教师办校外辅导班》的提案，旗政府责成教科局狠抓“三乱”治理，将“三乱”治理工作与年度考核直接挂钩，对各类辅导班进行明查暗访，对在职教师补课严管必查重罚，一旦发现不评优不晋级，在追究当事人的同时，追究学校校长和相关领导的责任。同时强化师德师风建设，对广大教师进行廉洁警示教育，树立其爱岗敬业安心本职的思想意识。闫经纬委员提出《关于加强中小学劳动教育》的提案，全旗中小学校按照《中小学综合实践活动课程指导纲要》，开齐开足综合实践活动课程。充分利用综合实践基地，开展实践活动，寒暑假布置劳动或相关的作业，完成质量较高。王艳梅委员提出《关于加强全旗寺庙场所和宗教人员管理》的提案,我旗现有依法登记的宗教活动场所7处，备案管理教职人员14人，仅有龙泉寺有僧侣入住4人。旗政府督促全旗宗教场所进一步健全完善了宗教场所规章制度，对教职人员进行了重新备案，严格向民宗局执行请销假制度，按照全年计划开展各类宗教活动并向民宗局和统战部备案。徐彩虹委员提出《关于对当前幼儿教育的几点建议》的提案，旗政府强化幼儿教师队伍建设，对幼儿园进行分类评估，严把教师入口关，对新上任教师进行专业培训。加大食品安全监管，与食品药品监督管理局构建网络平台，保障师生饮食安全。通过微信群、QQ群、家长会等渠道，搭建家长与学校沟通合作的桥梁。王学武委员提出《关于加强中小学红色文化教育》的提案，在全旗各中小学学校开展德育主题实践活动，重点开展“学雷锋活动月”“清明节祭英烈”“七一童心向党歌咏比赛”等活动。广泛开展“中华魂”征文比赛，较为丰富的完成红色文化教育任务。艾云萍委员提出《关于加强妇幼健康工作发展，提高妇幼保健服务能力》的提案，喀旗妇幼保健所由原妇幼保健所及原计划生育服务站整合组建，拥有专业技术人员和全面的医疗设备。2018年，在做好基本公共卫生妇幼服务工作的基础上，实施免费婚前医学检查、免费孕前优生健康检查、适龄妇女免费宫颈癌检查、免费产前筛查和新生儿疾病筛查、免费增补叶酸等重大公共卫生服务项目，保障妇幼健康稳步发展。闫经纬委员提出《关于向常规教学要质量，是高中教育的主业和永恒命题的提案》，旗政府责成教科局加大对日常教学常规管理的督查力度，做好教学常规管理动态调整，突出常规管理重点，切实按照《喀喇沁旗教与学常规》的要求，系统执教、规范执教，向常规教学要质量。白国庆委员提出《关于落实喀喇沁旗伊斯兰教协会所需经费》的提案，根据自治区文件精神，旗政府落实了宗教团体每年4万元办公经费的政策。李云龙委员提出《关于进一步加大文物保护经费投入》的提案，旗政府每年列入财政预算48万元用于文物保护。高芳雅、何明君委员提出《关于弘扬传统文化，重建精神家园》的提案，高芳雅委员提出《关于大力弘扬传统文化，提升公民道德素质的提案》，旗政府将弘扬优秀传统文化、培育社会主义核心价值观与新农村建设有机结合，全旗166个村级文化室、文体活动室提档升级全部完成。举办了社区文化节，承办了全区社会主义核心价值观经验交流现场会，开展了“十星级文明户”、“文明农民”“美丽庭院”评选活动，组织开展“弘扬六德、塑造德善喀喇沁”主题教育实践活动，制作“社会主义核心价值观”等内容的石刻313块、木雕52块、文化墙60000平方米、宣传标语和条幅3200余条、活动图片7500余张。编排了《好人就在身边》、《良心》、《母亲》等精品剧目，极大地丰富了群众的业余文化生活，弘扬了中华民族优秀传统文化。王军、王冬青委员提出《关于在全旗中小学校推广锦山第二小学书法教育经验》的提案，旗政府高度重视全旗中小学书香校园建设工作，2012年出台了《在全旗中小学全面开展书香校园建设工作的指导意见》(喀教发[2012]18号),倡导师生共同阅读、写字，提升文化素养。每周开设一节写字指导课，由专兼职写字教学指导教师负责完成课程任务，指导学生进行姿势习惯训练和写字训练。2018年全旗隆重举办了喀喇沁旗第五届校园读书节，在全旗中小学遴选100名小书法家进行现场软硬笔书法评比展示，聘请专业评委评定奖项，在大会上予以表彰奖励。丛明志委员提出《关于用好伦理道德教育，破解信访上访难题》的提案，旗政府多渠道解决信访难题，充分利用中华好家风公益讲堂，感化教育信访人员。2017年组织信访老户张金龙和蒋玉龙参加道德讲堂学习，两位上访户得到教育，上访趋于理性。目前正组织更多信访人参加道德教育讲堂。张凯、丛明志委员提出《关于文明家风建设》的提案，旗政府以家庭为载体，在全旗各个乡镇组织开展了清廉家风、守门人、家庭教育讲堂、“四个一”文明家庭、家风家训进校园、寻找最美家庭、书香家庭等一系列文明家庭创建活动。创作了优良家风题材大型话剧《良心》、廉政家风话剧《母亲》，并在全市巡演，反响热烈。王凝楠委员提出《关于规范中小学校上学、放学期间周边私家车停放》的提案，旗政府责成旗交管部门对中小学校周边交通环境进行了排摸，对地处复杂路口、路段，交通秩序较乱的学校，安排警力进行整治。在学生上学和放学的高峰时段，增派警力加强学校周边道路的交通疏导。积极联合相关职能部门，对学校用边道路的乱设地、乱堆物等行为进行综合执法。针对学校周边路网情况，合理施划机动车临时停靠位，方便学校接送车辆的停靠。

（五）民主法制方面6件

储佳林、曹广华、张继丛等委员提出《关于完善我旗法律服务体系建设》的提案，喀喇沁旗依托法律援助中心建立了旗公共法律服务中心，现有近200平方米的临街标准化服务大厅，已建成法律援助值班律师办公室、检察院法律援助工作站和7个乡镇街道公共法律服务工作站。旗政府以政府购买服务的形式安排两名律师长期在法律援助中心值班，为群众提供普惠性、公益性、可选择的公共法律服务。王建华委员提出《关于信访干部交流》的提案，近10年来，从旗信访部门提拔交流干部9人，相对其他单位交流力度和频率较大。全旗将继续健全信访干部能进能出、能上能下的流动晋升机制，为优秀人才搭建广阔的成长平台。杨树刚委员提出《关于建立旅游综合监管体制规范市场秩序》的提案，旗政府印发了安全生产、市场管理、景区环境整治等一系列行动方案，同时通过重点检查、随机检查等多种形式，不断加大执法力度，加强旅游市场秩序整顿，2018年联合检查10余次并督促有问题的景区、企业整改到位。李越白委员提出《关于加强年强干部的培养使用》的提案，旗政府始终注重年轻干部的培养使用，建立了后备干部监督信息交流机制，全旗35周岁以下后备干部110人占49.8%。同时利用旗委党校、一般干部清华大学直播培训平台加强对年强干部的培养，保障事业发展后继有人。刘雪东委员提出《关于小区内不能燃放烟花爆竹》的提案，全旗发出倡议书，倡议群众以其他形式庆祝节日，对执意燃放的业主，物业要求在指定时间、地点燃放，对因燃放烟花爆竹产生火灾等事故的移交相关主管部门处理。鲍文静委员提出《关于以民生为基础，加强社会建设》的提案，喀喇沁旗坚持以民为本工作理念，形成了政府主导、民政牵头、部门协调、社会参与的民政工作机制，围绕保障民生、维护民权、发展民利的基本职能，全力保障困难群众基本生活。全旗社会救助水平稳步提升，保障人数近3万人，城镇低保月保障标准由2015年的442元提高到2018年的635元，农村低保年保障标准由2015年的2889元提高到2018年的4446元。养老服务能力不断增强。全旗共有敬老院10所，2017年启动综合社会福利园区建设项目，融康复医疗中心、敬老院、光荣院、老年养护院和救灾物资储备库于一体，年内即可投入使用，可以为老年人养护、五保供养、优抚对象供养提供300个服务床位，进一步提高全旗养老、护理和康复水平。

（六）民生保障等社会事业方面24件

穆振刚委员提出的《关于电力线路及设备安全隐患之运行需保驾护航》的提案，为了提高对电力保护工作的认识，加大电力设施保护的宣传力度，2017-2018年，旗政府协调旗供电公司投入资金120余万元，开展电力走廊隐患治理工作，电力线路运行的可靠性上得到大幅提高。田浩、张津悦委员提出的《关于病从口入，抵制垃圾食品》的提案，2018年，为加大生产加工环节食品安全监管工作，开展了生产企业安全生产及追溯体系建设、“食品生产安全示范店”建设、食品风险等级评定、小作坊“双安全”等活动，通过联合检查对学校、幼儿园、农家院及旅游景区餐饮单位等进行了多次专项检查，556名安全生产责任人和从业人员接受约谈。发放了《食品安全自律情况登记簿》2500册、“一票通”242本。闫经纬、李春兰、刘桂侠委员提出的《关于坚持与加强身心健康教育》的提案，旗政府多年来一直非常重视健康教育工作，于2009年将健康教育列为基本公共卫生服务的重要内容之一，进行专项推进。2017年喀喇沁旗创建自治区级健康促进旗，教育部门严格按照上级要求落实学校体育工作，确保95%以上学生达到合格以上，全面落实健康教育课、体育锻炼、心理健康教育、健康主题活动、健康素养等内容。宫兆兴、张瑛委员提出的《关于增加乡镇卫生院社区卫生服务中心人员编制》的提案，现有基层医疗卫生单位18个，本着“梯次进人”的原则，每年为基层医疗机构争取最大名额考录计划，2018年将招录20名，自治区已审批通过。王丽红委员提出的《关于关心烈士子女，凝聚人心力量》的提案，我旗共有烈士子女27人，均按有关规定享受烈士子优抚待遇，同时可申请低保等其他专项帮扶。郑显慧、于岩峰委员提出《关于进一步提高供热》的提案，2018 年富龙热力增加换热站9座，已解决距离换热站远，末端用户温度不达标的问题。对庭院内老旧管网积极协调热用户配合改造，拆除私自更改的管线，确保2018-2019年供暖季温度达标。富龙热力、合生阳光供热企业均设置紧急维修工作队，24小时在岗，保证维修及时。田浩委员提出《关于注重低碳生活的几点建议》的提案，始终做好全国节能宣传周、全国低碳日活动，制作低碳主题的展板13块，发放节能低碳宣传环保袋6000多个、宣传手册2000多分份、宣传画1000多张。王淑春委员提出《关于确保农产品质量安全》的提案，我旗被命名为国家首批农产品质量安全县，旗政府不断提高监管能力巩固创建成果。完善了农产品质量监管队伍，旗乡村配备专、兼职工作人员400余人，仪器300余台，所有乡镇均单独成立了农产品质量安全监管站。同时加大了执法力度，联合开展“三品一标”标识使用专项检查、投入品销售检查和经营秩序专项整治。2017年至今，出动检查、执法车辆21台次，人员76人次，检查出农资销售、使用问题7件，落实整改7件，立案查处6起。张蕾委员提出《关于留守儿童心理健康》的提案，旗政府要求相关部门建立了留守儿童成长档案，全面了解留守儿童生活。定期召开家长座谈会，引导家长及监护人改变教育观念，切实提高对留守儿童的关注力度。将留守儿童开展工作纳入学校教育教学考核，确保提高学校对留守儿童工作的关注程度。刘广俊、韦红才委员提出《关于改善农业生产条件为乡村振兴和精准扶贫打好基础》的提案，旗政府采用了中低产田改良，测土配方施肥、膜下滴灌水肥一体化、耕地质量保护与土壤有机质提升等多种措施，立足田间节水，通过技术集成、技术创新和技术研发，综合运用工程、农艺、农机和生物等措施，提高农田降水利用率、灌溉水利用率和抗旱高产稳产能力，改善农业生态环境，推进全旗农业发展。宫兆兴、张洁委员提出《关于进一步提升基层医疗卫生机构综合服务能力的》的提案，旗政府2017年投资260万元更新乡镇卫生院设备，2018年继续安排专项资金补充更新，利用三年时间全面提高基层医疗诊断水平。严格落实了分级诊疗制度，年内到乡村两级医疗机构开展临床教学、技能演练11次，免费巡诊5次。加强了乡镇卫生院专业技术人员引进，2016年招录20人，2017年招录8人，2018年计划招聘 18人。姜伟委员提出的《关于进一步加强物业管理的提案》（第一次），姜伟、张爱民、艾云萍委员提出的《关于进一步加强物业管理》，刘海艳委员提出《关于切实加强小物业管理，提高物业管理水平》，李春梅委员提出《关于加强物业管理建设美丽家园》，褚桂琳委员提出《关于规范小区物业管理》，徐彩虹委员提出《关于严把物业公司入门关、提高物业服务水平和管理能力》的提案，旗政府制定了《全旗物业管理三年行动实施方案（2018-2020年）》，全面启动了物业管理三年行动计划。同时旗政府将按照即将出台的《赤峰市物业服务企业信用管理平台》《赤峰市物业从业人员信用管理平台》要求，定期公布物业服务企业信用等级和物业从业人员信用级别，对服务质量差的企业采取劝退的办法。解辉委员提出《关于加大城区贫困群体帮扶力度》的提案，《喀喇沁旗2017年扶贫对象动态管理工作实施方案》明确规定了扶贫对象的范围，城区贫困群众不属于精准扶贫对象。旗政府已协调民政、红十字会等部门针对城区贫困群众出台了相关政策，加大社会救助力度，完善城镇低保和医疗保障，保障贫困群众生活。解辉委员提出《关于保障残疾人就业》的提案，旗政府把残疾人职业技能培训和实用技术培训作为重点，在乡镇街道举办实用技术培训班，每年残疾人实用技术培训都在300人以上，发放实用技术培训知识手册1000多册。在锦山城区举办计算机培训、电器修理等培训班；在残疾人集中就业单位岗前专业技术培训、安全培训，劳动法规培训。建立了“残疾人劳动就业服务所”，开设了“职业登记”“职业介绍”“失业登记”“政策咨询”“职业指导”等服务窗口，长期为残疾人提供免费服务。辛丽艳委员提出《关于小学和幼儿园孩子“放学后”该怎么办》的提案，旗政府转发了教育部下发的《关于做好中小学生课后服务工作的指导意见》，对各学校提出了明确要求，对于住宿学生，有关学校必须为其提供课后服务；对于因家庭因素提前到校或延迟离校的学生在家长自愿协商一致的前提下由消防提供课后服务。对为学生提供课后服务的教师，学校给予适当补贴，所需资金从财政拨付经费中解决。赵彩云、张洪波委员提出《关于治理农村“空壳村”现象》的提案，旗政府紧紧围绕“大众创业、万众创新”工作大局，持续发挥小额担保贷款扶持农村创业带动就业的杠杆作用，开展“就业援助月”“春风行动”“大中专毕业生就业服务月”等活动，激发妇女、返乡农民工、失业人员积极创业。自2014年至今，我旗先后投入担保基金874万元，为3200多人发放小额贷款18664万元，带动就业12160人。张莉委员提出《关于秋冬季节调整锦山镇城区周边道路照明时间》的提案，我旗城区各街路灯控制全部采用经纬度时控器自动控制开启，晚间23:00关闭，根据保洁时段在3:00-4:00再次开放，关闭时间随季节时令变化自动关闭。旗政府责成综合执法局对锦山高中和蒙古族中学路灯的关闭时间进行及时调整。锦山广场路灯由于防止夜间娱乐生活产生噪音污染依旧21:00关闭。邓伟委员提出《关于解决喀喇沁旗贫困户及陪读人员就业问题》的提案，旗政府为城乡劳动力开展多种形式的职业技能培训和创业培训，为培训对象发放就业技能培训补贴，2017年技能培训1550人，劳动力转移就业53105人。开展“就业援助月”“春风行动”“民营企业招聘会”为劳动能力的贫困群众提供就业信息、对接就业岗位。2017年8月举办了喀喇沁旗精准扶贫大型招聘会，成功录用精准扶贫劳动力80人。李文华委员提出《关于开设学生专用公交》的提案，根据《校车安全管理条例》中，接送小学生的校车应当按照国家标准设计和制造的小学生专用校车，而公共交通车辆不符合专用校车标准，无法提供运载中小学生任务。《校车安全管理条例》第三十八条:配备校车的学校、校车服务提供者应当指派专职人员随校车全程照管乘车学生。公交车都为无人售票车辆，无法提供照管人员随车服务。为保证学生安全，接送学生上下学车辆还应该为专用校车。

二、正在办理的委员提案27件，占提案总数的17.6%。

耿杰委员提出《关于加快农村生活垃圾处理的建议》的提案，为进一步改善农村环境，拟于2018年-2020年在10个乡镇街26个行政村建垃圾中转站22处，垃圾填埋场5座，逐步按照专业化的模式开始正规的垃圾清理和日常保洁工作，保证各村的环境卫生工作达到正规化、常态化。刘广俊委员提出的《适应产业升级建设农产品交易市场》的提案，旗政府计划在锦山城镇内建物流园区。占地面积15亩，建筑面积10000平方米，仓储面积1000平方米，堆场面积3000平方米。即将开展的电子商务进农村综合示范县项目，将培育创建农产品区域品牌和特色品牌，完善当地农特产品加工、包装、运营和配送产业链的发展，促进农特产品线上线下销售的融合发展，同时建设旗级仓储物流配送中心，健全农村共同配送网络。徐中华委员提出《关于提高农民产后服务，试行“粮食银行”建设》的提案，旗政府结合喀喇沁实际，积极探索建立“粮食银行”，开展企业代储存、代加工、代销售、代整理和品种兑换粮食流通运作“四代一换”试点工作，相关方案拟定完毕，待提交相关会议通过实施。胥向东委员提出的《关于进一步加强小区车辆管理》的提案，新的《内蒙古自治区物业管理条例》，对小区车辆停放有了具体要求，将安排旗住建局等相关部门遵照法规要求贯彻落实。吴双双、麻玉磊委员提出的《关于交通部门在美林镇、旺业甸村建设公共汽车站》的提案，美林镇旺业甸村建立公共汽车站计划已上报，待相关会议研究通过后予以实施。储佳林、曹广华、张继丛委员提出的《关于解决城区停车难》的提案，旗政府将在职业中学门前、旗医院西侧、行政服务中心及工会西侧等地块进行停车场选址建设；部分场所绿地作为规划中强制性指标，不得私自调整为其他用途，在新版总规修编中，将统筹考虑设置。白国庆委员提出的《关于2018年旗政府改建锦山河滨北路东段地下管网》的提案，2018年将实施河滨北街（中段）道路及地下管线改造工程，届时排水堵塞等问题将得以解决；关于综合管廊建设及大坝边缘民房拆除等问题，待条件成熟后，再予实施。周智任委员提出《关于喀喇沁电视台在网络电视中应有一席之地》的提案，经过沟通协商，联通公司同意将喀喇沁电视台综合频道节目接入到联通电视平台，将数字电视信号转换输出为IPTV网络信号，现正积极做好相关工作，争取喀喇沁电视台综合频道在联通电视平台早日上线。王刚委员提出的《关于加强全旗综治中心基层基础建设》的提案，旗政府拨付专项资金建设“雪亮工程”，计划2019年6月底完成，以各级综治中心为指挥平台，实现重点公共区域视频监控覆盖率达到100%，高清摄像机比例达到100%，重点行业、领域的重要部位监控覆盖率达到100%。朱景平、袁野委员提出《关于建设锦山西城锡伯河跨河大桥》的提案，旗政府正在修编锦山城市总体规划，并把西城跨河桥交通压力大等问题在总规中予以考虑，计划在西城区与河北西区建设跨河大桥，目前正在选址。刘建东、李宇明委员提出《关于将地下垃圾池取消改建压缩站》的提案，2018年年初旗政府开始规划城区垃圾中转站建设，经过认真调研和实地踏勘，锦山城区现有地坑式垃圾点34处，仅湖滨体育公园、锦山中学、西城区消防队后3处坑式垃圾点符合改建垃圾中转站要求，此项目正在前期准备中。王学武、郑显慧、胥晓东委员提出《关于协调房产证过渡不动产证》，王维新、翟跃委员提出《关于部分居民急需办理房产证》，曹广华委员提出《关于旗政府尽快出台规范性文件，推进部分老旧房屋进入市场流通》，马明博委员提出《关于尽快解决锦山城区单位家属楼房屋产权问题》，杨志宾委员提出《关于有证楼房无法换证问题》的提案，由于历史原因建设的机关企事业单位的家属小区，按照“不变不换”的原则，现有各类产权证书继续有效，权利不变动，证书不更换。也就是说，旧证、新证同时都具有法律效力。但是针对无法更换不动产证和无法买卖流通的问题，旗政府组织力量对涉及的存量房产用地、规划及建设情况进行调查、梳理分类。参照赤峰市及我市其他旗县做好，责令不动产登记中心拟定了《喀喇沁旗不动产统一登记工作若干问题处理意见》，文件正在修订完善，待提交会议审议通过后实施。张凯、丛明志委员提出《关于建设婚姻家庭教育基地的提案》，旗政府充分认识到婚姻家庭和谐是社会和谐的重要组成部分，责成民政部门积极探索建立旗级婚姻家庭教育基地、乡村级教育服务站，提供婚姻咨询指导、家庭矛盾调解、文明家风宣传、先进典型推举等服务。栾娟娟委员提出《关于解决我旗看守所几个问题》的提案，2017年启动实施了新看守所监区、武警岗楼加高工程、室外道路和停车场硬化绿化工程、民警食堂和粮食加工车间配套生活区等工程，目前项目正在建设，待交付完成后将大大提升看守所管理和服务水平。李文博委员提出《关于建立喀喇沁旗残疾人康复指导中心》的提案，2015年，旗政府研究决定将喀喇沁旗残疾人综合服务中心建设项目作为北京市对口帮扶建设项目(其中包括残疾人康复指导中心)，建设面积890平方米，投资297.51万元。2016年10月根据我旗残疾人需求和服务现状，决定建设综合社会福利园区，把喀喇沁旗残疾人综合服务中心建设项目与喀喇沁旗老年养护院、光荣院、中心敬老院、救灾物资储备库等5个项目纳入福利园区内统一设计，统一建设。目前该项目正在进行选址工作。王艳梅委员提出的《关于加强我旗特色旅游纪念品研发制作营销》的提案，旗政府将研究做大“常规旅游商品”，提高现有旅游商品知名度，促使旅游商品业态丰富；做精“特色旅游商品”，研发具有本地特色的旅游商品，从而得到旅游者的喜爱。窦晓山、王刚、李晓来委员提出的《关于在和美工贸园区建设旅游集散服务中心带动我旗现代旅游业发展》的提案，旗政府编制了《喀喇沁旗旅游配套服务体系建设三年行动计划（2018-2020）》，计划中把“推动旅游集散服务中心建设，完善自驾游体系建设”作为核心内容。建设和美旅游集散中心既可以推动我旗旅游产业发展，又可促进和美园区快速壮大，相关部门已聘请专家、学者进行充分调研及市场可行性论证。高春艳委员提出《关于改善老年人娱乐场所及基础活动设施》的提案，旗政府通过《全旗物业管理三年行动计划（2018-2020年）》，其中规划了老年人娱乐活动场所建设问题。目前城区内各小区均已按照建筑先后年份，列入年度改造计划中。张继丛委员提出《关于进一步加强农村污水处理》的提案，旗政府计划2018年-2020年在牛家营子镇、美林镇、乃林镇、锦山镇及王爷府镇建设8个污水处理厂，有效解决农村污水处理的问题。马明博委员提出《关于我旗各校安保现状》的提案，旗政府每年列入财政预算200余万元，采用政府购买服务的形式向保安公司聘用学校保安，全旗现有保安82名，平均每位学校配备一名保安，平均年龄55周岁。针对保安年龄普遍较大的问题，旗政府正责成教科局积极与保安公司协调，为学校配备条件更标准的保安。白国庆委员提出《关于喀喇沁旗旅游业的发展，搞好各民族团结和谐的提案打造民族清真特色一条街》的提案，我旗正在编制锦山城区总体规划，在规划中与专家达成统一意向，对河北片区改造，重点提升城市建筑风貌，其中包括清真寺片区发展民族特色街区，目前正在进行城市设计分析。褚佳林、马玉、李春梅委员提出《关于禁止初中生骑电动车》的提案，由于难以确定驾驶人年龄致使只有发生交通违规行为时才能批评教育，交警部门和教育部门将定期举办安全教育讲座，教育学生自觉抵制此交通行为，降低安全隐患。邢赫南委员提出的《关于加强玉龙机场空港新区建设步伐》的提案，目前市政府正在策划赤峰军民合用机场扩建项目，项目正在编制可研，考虑到玉龙机场属于军民合用机场的特殊性，以及机场所处位置已纳入赤峰城区规划管理，我旗规划玉龙机场空港新区须待项目建设方案确定，并征得市政府、空军方面同意后，方可进行。

三、因条件不成熟暂时无法办理的7件，占提案总数的4.6%。

张宗力委员提出《关于发展有机农业作为喀旗建设生态循

环农业示范旗的突破口》的提案，有机农业对土壤、水质、空气质量、生产条件的要求较高，有机食品加工的标准较高，喀喇沁旗目前不具备发展有机农业的条件。张津悦、王艳梅、李云龙委员提出《关于应重视和加强我旗非物质文化遗产保护挖掘工作》的提案，目前我旗非遗工作由旗文化馆承担，经费从文化馆活动经费中产生。由于人员编制和经费困难我旗尚未成立专门的非遗工作办公室和专项经费，下一步旗政府将认真研究予以解决。郝亚娟委员提出《关于建议给予离任村委会委员发放生活补贴》的提案，目前上级还没有关于离任村委会委员发放生活补贴的政策，我旗为除规定外的离任委员发放生活补贴还不能实现。下一步旗政府将向上级反映过此类问题，争取早日获得政策支持。周旭姝委员提出《关于喀喇沁旗疾病预防控制中心人员编制》的提案，根据十二届全国人大一次会议中李克强总理提出本届政府内财政供养人员只增不减的原则，上级要求旗县区事业编制总量控制在2012年事业编制总量内。目前预防控制中心43人，我旗现有编制总量不能满足预防控制中心人员编制增加至62人的需求，如急需增加，经旗机构编制委员会研究同意后可适当增加。张金华委员提出《关于多家网络进入城镇后需要政府建公共管道让资源共享》的提案，鉴于目前政府资金紧张以及各方面利益难以协调等问题，我旗暂未编制管线综合专项规划。李文博委员提出《关于补足特殊教育教师编制让特殊孩子享受同等教育》的提案，由于历史原因未能达到教师编制，旗政府将高度重视，认真研究现状，尽早提出解决方案。同时加大对现有教师的培训力度，增加教师外出交流学习的机会、校本研修能力和校际间的合作，提高现有教师的素质和水平。王学武、郑显慧、胥晓东等委员提出的《关于加快城市地下管廊规划建设》的提案，目前限于地方经济条件限制，很难实现地下综合管廊规划建设。为避免各项管线反复开挖路面，旗政府会尽可能科学合理安排各项管线综合规划，严把建设开挖关，尽最大限度减少对路面开挖破坏。

尊敬的马主席、各位副主席，各位常委，以上是旗政协十届一、二次会议委员提案办理情况。这些提案多数是反映人民生活及人民群众利益方面的问题，有些是由于政策法规等原因难以解决的问题，在办理过程中，对于能马上解决的都在最短时间内予以解决，对于暂时难以解决的，也做了进一步研究。在此，请旗政协和各位委员予以理解。在今后的工作中，旗政府将在更大范围上吸纳政协委员、社会各界的合理建议，集思广益、集中民智，把关系人民群众切身利益的好事办实、实事办好，更好地履行旗人民政府的职责。