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云南湿地生态效益补偿项目实施成效显著

花匠小妙招
2024-09-10 19:45

云南山区、半山区占全省总面积的94%，湿地资源稀缺珍贵，全省近半数人口居住在湿地周边区域，湿地在支撑社会经济发展的同时，也面临着较大保护压力。湿地生态效益补偿是落实湿地保护权责、调动各方参与湿地保护积极性、缓解湿地保护与利用矛盾、推进湿地休养生息的重要手段。自2014年以来，云南省依托中央财政湿地保护补助项目，累计投入资金15779.38万元（其中中央财政12987.03万元，地方配套2792.35万元），在大山包、纳帕海、拉市海等国际重要湿地实施湿地生态效益补偿，开展了湿地生态服务功能补偿、候鸟水禽影响农作物补偿、湿地生态环境整治示范等工作，成效显著。

湿地得以休养生息，生态状况明显改善。6万余亩湿地和耕地纳入补偿范围，2万余亩退化湿地得到修复和休养生息，湿地生态状况持续向好。监测结果显示，大山包主要保护对象黑颈鹤数量从2014年的982只增加至2260只；纳帕海主要保护对象之一黑鹳从项目实施时的200只增加至416只，已成为国内种群最大、最集中、最为重要的越冬栖息地和迁徙停歇地；拉市海越冬候鸟数量从2017年的7.8万只增加至12.3万只。大山包、拉市海的湿地植被覆盖率分别提高了14.03%、1.02%。大山包地表水水质从2014年的Ⅲ—Ⅴ类提高到Ⅲ类，拉市海地表水稳定在Ⅲ类。通过对补偿区254户农户进行访问调查，94%的农户认为，湿地生态环境在实施湿地生态效益补偿项目后得到显著改善。

受益农户覆盖面广，生计生活水平提升。通过湿地生态效益补偿，大山包有5个村委会、30余个村民小组、866户、3500余人获益，补偿人数占保护区内农业人口的20%。纳帕海周边3个村委会、15个村民小组、706户获益。拉市海4个村委会、44个村民小组、2245户、9385人受益，农民总收入和人均纯收入均呈上升趋势，30.23%的农户家庭经济状况有较大改善。湿地生态效益补偿费的发放，以及受聘参与湿地保护工作，直接增加了农户的收入，提升了生活水平，降低了对湿地资源的利用强度，促进湿地保护与社区发展共赢。

促进产业结构调整，助力区域乡村振兴。随着项目的实施及科普宣传，当地居民湿地保护意识逐步增强，以身示范，带动周边群众保护高海拔生态脆弱区生态的积极性，携手助力生态保护与乡村振兴。国际重要湿地内及周边的一批农户，从传统农业耕作转为从事特色种植、畜牧养殖、外出务工或发展生态旅游等相结合，湿地生态旅游、湿地观鸟产业带动明显，大山包洋芋等特色产品为更多人熟知，有力促进了当地产业结构由传统的第一产业逐渐向第二、第三产业转型进程，农户收入水平提高，人居环境向好，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接创造了有利条件。