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浅谈入境邮寄物中植物疫情风险
浅谈入境邮寄物中植物疫情风险 ［摘 要］加强入境邮包快件的检疫监管,防止由于入境邮寄物夹带的违规入境植物繁殖材料、植物产品引起各种疫情疫病的发生和传播,保护我国人民健康和农林畜牧业生产安全。通过对2009―2010年苏州局邮检办截获植物繁殖材料及植物产品的疫情结果进行统计分析,对截获违禁物中的植物疫情风险进行评估。入境邮寄物中截获的违规入境植物繁殖材料、植物产品存在较高的植物疫情风险，由于违规入境植物繁殖材料、植物产品存在较高的植物疫情风险。因此检验检疫部门要努力做好入境邮寄物的检疫监管和风险分析,切实有效地履行职责,保护我国人民身体健康和工农业生产安全。 ［关键词］入境邮寄物；植物；疫情风险 ［中图分类号］S851 ［文献标识码］A ［文章编号］1005-6432（2011）49-0048-01 1 目的 邮政渠道作为一个快速方便,且成本较为低廉的特殊入境渠道,正受到越来越多个人和企业的青睐,前景十分广阔。通过邮政渠道入境的邮包快件具有批次多、批量少、体积小、渠道宽、时间紧、世界区域跨度大、名目繁多、来源广泛、敏感物多、疫情复杂、潜在风险高等特殊性。特别是来自疫情疫病复杂的国家或地区的动植物及其产品、特殊物品、废旧物品以及危害性极高的外来有害生物均有可能通过大量的邮寄、快递货运方式入境,给我国人民的身体健康和农林业生产安全造成严重的危害。为了防止人类和动植物传染病、寄生虫病、危害性病虫杂草以及其他外来有害生物随着入境邮寄物传入我国,实施及时有效的入境邮寄物检验检疫监管是当前检验检疫工作中的一项重要任务。 2 方法与结果 2009―2010年是苏州局邮检工作的一个稳步发展期,在此期间,苏州局邮检办共监管入境邮件27218个批次,开包查验入境国际邮件8165件,查获问题邮包144个批次,截获各类禁止进境物282个项次,销毁其他违规入境产品约80千克；退运30个批次。其中涉及违规入境的植物繁殖材料和植物产品共42个批次113件,分别来自美国、日本、韩国以及欧盟、东南亚等国家和地区。 在违规入境的植物繁殖材料、产品中,共查获各类植物疫情59个批次,检出率达52%。其中较为重大的疫??截获有：2009年5月在来自我国台湾的入境邮件内查获濒危植物红豆杉1.8千克；2009年6月在来自欧盟的入境邮件中查获毒品大麻种子1包；2010年2月在来自东南亚的入境邮件内检出有害生物咖啡果小蠹1批,省局发布警示通报(〔动植检〕］2010年第10号警示通报)；2010年3月查获三批来自欧盟的植物繁殖材料,检出小杆线虫、滑刃线虫、长针线虫等疫情47批；2010年5月查获来自韩国且携带大量泥土的植物种苗,检出有害生物黄刺蛾等疫情8批。 综合违禁物的截获数量和查获疫情,欧盟排在首位,分析认为欧盟中某些国家盛产观赏性花卉植物,深受国内一些花卉爱好者的喜爱,便通过各种渠道邮寄入境。因此查获欧盟的植物繁殖材料最多,检出的疫情也最多,应该重点关注；其次是韩国、日本,分析认为由于日韩是我国近邻,有大量国人在日韩生活工作,也有大量日韩人士在华生活工作,因此截获的违禁物以植物产品居多。虽然检出疫情数量不是最多,但是由于截获违禁物批次数量较大,潜在的风险不容忽视；最后,东南亚国家由于气候湿热,未经处理便夹带入境的植物繁殖材料和植物种子往往成为发生植物疫情的温床。邮检办就在东南亚某国入境邮件内查获了检疫性有害生物咖啡果小蠹。因此虽然东南亚地区违禁物和疫情数量最少,但是也应引起足够重视。 3 结论与措施 通过数据分析可以看出,入境邮寄物具有来源国家或地区广泛、品种复杂等特点。植物繁殖材料、植物产品从截获量以及疫情检出率来看都存在比例较高的风险。因此苏州检验检疫部门必须努力做好入境邮寄物的检疫监管的各项工作,提高违禁物的检出率,提高邮寄物检验检疫的工作效能，切实有效地履行职责,保护我国人民身体健康和工农业生产安全。 3.1 健全制度,培养人才 (1)建立健全邮检办的各项规章制度。以贯彻落实苏州局“科技强检”大战略为前提,狠抓人才队伍建设。积极派员参加省局、国家局开办的各种专业培训及讲座,使技术人员开阔眼界、获取经验,使自身技术水平得到提高。 (2)积极与兄弟局进行交流学习。到其他口岸兄弟单位“取经”,对兄弟局的规章制度和查验操作流程等内容进行实地考察和认真学习。在学习知识、交流经验的同时,查找自身工作的不足,明确今后的工作目标和努力方向。为日后苏州局邮检办从目前的人工查验转变为“人、机、犬”三位一体的立体综合查验模式,实现由“人防”向“技防”的提升做好准备。 3.2 加强宣传,赢得理解 (1)加强法律法规宣讲。由于部分市民对检验检疫相关政策法规缺乏了解,往往对邮检办查扣、销毁违禁物的
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