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【调整农业结构助推脱贫攻坚】调出产业结构新气象撑起农民增收一片天 ——大方县深入实施农业产业结构调整综述

花匠小妙招
2024-12-26 16:35

2017年以来，大方县以增加农民收入、保障有效供给为主要目标，紧紧围绕“5个10万”工程目标，重点倾向贫困村、贫困户规划布局产业，让群众实实在在体会到结构调整带来的实惠，引导大家逐步实现从“不愿调”“被动调”到“我要调”“抢着调”转变，加快农业产业结构调整步伐，强化脱贫攻坚产业支撑。

1月20日上午10时，大方县理化乡猕猴桃产业示范基地仍笼罩在大雾中，平日里看上去颇为壮观的基地此时没了“踪影”。

站在基地一角，却能隐约听到轰隆隆的声响。走进一看，是工人们正在机耕道里操作机器繁忙施工的声影，为寒冬里有些沉寂的基地带来了生机与活力。

58岁的文祥兴提着小锄头，正在基地里帮助做些辅助工作。

家就住在基地旁边果木村的他，在基地落户家门口后，不仅把周边的6亩土地以每亩第年500元的价格流转给了基地，还从农民变成了产业工人，每天能获得70元的务工费。

“一年下来一个人的收入就比以前一家人种包谷、洋芋的收入多。”说起基地建设后的变化，文祥兴乐呵呵地说，“没想到到了这把年纪，不仅没年轻时候种庄稼辛苦，还能过上几天好日子呢。”

而通过猕猴桃基地的建设，广大当地群众在“龙头企业+专业合作社（协会）+农户”模式引领下，形成了利益共享、风险共担的产业化经营形式，为群众增收致富提供了有力产业保障。

这是近年来大方县深入推动产业结构调整，带动农民增收、农业增效的一个典型。

“5个10万”工程加快优势特色产业发展

大方县地处低纬度高海拔地区，属亚热带湿润季风气候，具有“十里不同天”的立体气候特点，再加上丰富的生物资源，让大方获得了“天麻之乡”、“皱椒之乡”、“豆制品之乡”等多个“国字号”品牌，为特色农业的发展奠定了坚实基础。对此，大方县在产业结构调整中，规划打造了“5个10万”工程，加快优势特色产业发展。

打造10万亩以上高山冷凉蔬菜示范基地。采取统一育苗、统一物资供应、统一种植管理、统一包装、统一销售方式，建设标准化蔬菜示范基地91个，在基地集中区域建大型集约化育苗基地14个。综合利用8920栋蔬菜大棚，建设设施蔬菜基地0.5万亩，建成露地蔬菜示范基地3万亩、辣椒产业发展示范基地2万亩、食用菌和冬荪中高海拨示范基地1.5万亩、早熟马铃薯基地3.03万亩，辐射带动蔬菜种植50.52万亩，其中辣椒19.56万亩，食用菌2.84万亩。

打造10万亩以上中药材产业基地。建设28个中药材核心区、8个中药材产业带，建成中药材基地17个，种植天麻4万亩，魔芋1万亩，丹参、半夏、前胡等其他中药材5万亩，辐射带动中药材种植15.6万亩。

打造10万亩以上特色经果林基地。依托新一轮退耕还林工程、天保公益林建设、猕猴桃产业项目，建成猕猴桃基地2万亩、油用牡丹基地0.57万亩、玫瑰花基地1万亩，完成经果林种植10.64万亩。

打造10万头以上优质肉牛基地（配套种植10万亩以上优质牧草）。着力构建良种繁育体系、动物防疫体系、饲草饲料体系、市场营销体系，推进肉牛产业发展，依托恒大帮扶引进纯种安格斯牛1万头、西门塔尔育成母牛6238头，新建圈舍6.77万平方米，全县肉牛存栏10万头，出栏2.18万头，种植牧草10万亩，其中优质牧草3.35亩。

深入开展10万人以上新型农民职业大培训。截至目前，共集中开展培训440期，技能培训6.323万人，累计培训贫困家庭劳动力1.55万人。

调减玉米种植面积调优农业种植结构

长期以来，大方县在传统农业种植中，包谷占了较大比例，但由于其经济效益较低的特点，对群众增收起不到有效支撑作用。大方县充分结合县情，通过深入实地调研，作出了2018年调减28万亩玉米种植面积的决定，因地制宜加快发展蔬菜、经果林、中药材等产业，以此加快农业产业结构调整进度，落实产业规划布局，全面实现农业增效、农民增收。

发展蔬菜产业。新增优质辣椒种植5万亩，主要布局在辣椒主产区公路主干道沿线，集中打造以黄泥塘、马场为中心，连片种植面积1万亩以上的核心示范区，新增种植高山冷凉蔬菜1.5万亩；新增林下冬荪种植0.3万亩，采取“统一提供菌种、统一技术指导、统一采收、统一加工、统一包装、统一销售”模式实施。

发展经果林产业。新增种植李子、樱桃、石榴等2万亩，主要布局在星宿、雨冲、猫场、对江、牛场等乡镇；新增种植猕猴桃5000亩，布局在理化、长石、凤山、核桃等乡镇，品种主要有金圆、贵长、金艳等，主要由华麟公司、水西阳光公司等经营主体负责实施。

发展中药材产业。新增种植前胡、丹参、菊花、魔芋等2万亩，金荞麦1万亩，重点打造“六羊路”中药产业示范带，辐射带动其他区域发展，由公司或合作社负责实施。

发展大豆产业。新增大豆净作面积2.1万亩，布局在小屯、顺德等10个乡镇、街道，每个乡镇必须打造100亩以上连片种植核心示范区。

发展饲草饲料产业。新增种植密植青贮玉米5万亩，皇竹草、甜高粱等高产牧草1万亩，主要布局在恒大援建育种场和养殖场所在乡镇，根据育种场和养殖场所需青贮饲料规划种植。

发展玫瑰产业。新增玫瑰种植1万亩，主要布局在凤山、星宿、雨冲等乡镇，引进利亚集团与县农牧投公司合作实施，为迎接2018年全市旅游发展大会打造一道靓丽风景。

截至目前，全县已调减玉米种植面积13.54万亩，打响了调减玉米种植“当头炮”。

创新利益联结机制为农民增收提供保障

产业结构调整的最终目的，是促进农民增收。大方县在产业结构调整中，最大限度创新利益联结机制，不断激发和调动群众的积极性、主动性和创造性。

积极践行“塘约经验”，在全县28个乡（镇、街道）全面推广“塘约道路”，建立32个践行“塘约道路”的试点示范村，积极探索“支部+协会”“支部+合作社”等示范发展模式，促进群众共同富裕。目前，核桃乡木寨社区、凤山乡店子村等村已取得初步成效。

以“企业+合作社+农户”、“企业+农户”、“合作社+农户”等发展模式，合理界定和保护农户尤其是贫困户在产业链条中的地位和利益，让产业发展真正惠及农户尤其是贫困户。重点抓好猫场镇箐口村、黄泥塘镇西河村、羊场镇陇公村、核桃乡木寨村等11个农村“三变”改革省级试点村工作。全面推进对江镇对江村、顺德小路村等28个县级“三变”改革示范点，“三变”改革试点覆盖农民27127人。

坚持“三变”改革与产业发展、脱贫攻坚密切结合，引导试点村集体资源变资产、贫困户以土地承包经营权等入股变股民，通过“保底收益+效益分红”等模式，分享发展红利。

引导落实5438.311万元财政扶贫资金折股量化给村集体和贫困农户，促进村集体经济发展和贫困农户增收。推进财政扶贫资金入股专业合作社，捆绑带动贫困户，保底分红，并逐年递增的联结方式。指导专业合作社完善利益联结机制，积极引导贫困户入社，加大贫困户在社员中的占比，完善相关的财务制度，让农民获得实实在在的利益。

来源：毕节日报

记者：孟性荣

编辑：罗竣凌

编审：卢江陵

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