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重庆秀山：以乡村振兴力促“三农”发展

花匠小妙招
2024-12-27 22:09

“三农”问题是关系国计民生的根本性问题。解决好“三农”问题，是全党全国工作的重中之重。

秀山把实施乡村振兴作为“三农”工作的总抓手，把脱贫攻坚作为乡村振兴的首要任务，坚持以脱贫攻坚助推乡村振兴，以乡村振兴引领脱贫攻坚。同时，以“全域旅游”和“农村电商”为突破口，不断为“三农”发展注入更新的活力、更大的动力。

电商勃兴 “边城”不再偏远

因《边城》而闻名的秀山，是一座真正的“边城”。这里地处渝、鄂、湘、黔四地接合部，和重庆主城、长沙、贵阳、武汉的距离，均超过400公里。不过，近年来农村电商的蓬勃发展，正不断地拉近着这座“边城”和世界的距离。

去年“双十一”期间，秀山农产品订单销售量达71.2万单，再创历史新高，实现电商销售额2043万元，较2017年“双十一”分别增长11.77%、36.02%。其中，农特产品达46.5万单，较2017年增长13.3个百分点；本地产品订单点比达81%。

薄发源自厚积。去年，秀山围绕“重庆领先、西部一流、全国知名”目标，坚持“质量第一、效益优先”，不断构建完善“五大体系”，推广运用线上村头、线下武陵生活馆“互联网三农”特色发展模式，推进全国电子商务进农村综合示范县建设，取得显著成效。全县电子商务交易额实现119.2亿元，增长30.5%；其中网络零售额实现22.7亿元，增长31.7%，农特产品电商销售额10.5亿元，增长28.8%。县域快递上行件实现1920万单，增长45.4%。

大数据智能化的创新运用，进一步健全完善了秀山“通道枢纽网络”的电商物流运行体系。全县城乡配送网络更加完善，农村淘宝、邮乐购、供销e家等乡村服务店更加开放、高效，“最后一公里”物流进一步降本增效。同时，电商云仓枢纽全新升级，全国直达通道方便快捷。

秀山深入推动“电商 ”融合发展，有效促进一二三产业深度融合、高效互动。全县采取“入股保底电商红包务工补贴（种苗补贴）”方式，引导贫困户发展订单农业基地2.8万亩，签订养殖订单10万头（只），每项产品按20%以上利润，直接将“电商红包”发放到贫困户银行账户，带动5000余户贫困户入股增收。同时，以“电商 ”理念促进特色效益农业、特色加工业、文化旅游业协同发展。

人才，是当前最宝贵的资源。秀山的电商蓬勃发展，离不开日趋成熟的人才培养体系。

去年，秀山充分发挥云智电商学校基地作用，以新型职业农民为重点，加强电商培训，持续为农村电商发展注入新鲜血液。先后开展电商进农村普及培训64期、9600人次，近4年累计培训3.6万人次。开展青年网店创业等技能和提升培训60期、1400人次。县职教中心电商、物流专业新增毕业生120人。

随着人才培养质量和就业创业转化率的提升，秀山掀起“大众创业、万众创新”热潮。电商孵化园新入驻企业112家、累计279家，新孵化网店网企1068个、累计3268个，累计发展全民电商推客12366名，新增农村电商从业人员6000余人、累计2.1万人。举办的全国青年电商农产品销售大赛、电商英雄会，激发更多青年投身农村电商事业。

此外，秀山还充分发挥“村头”公益性农产品电商平台的作用，进一步提升“互联网三农”特色发展模式的知名度和影响力。

旅游崛起以产业促振兴

去年10月20日，由秀山县旅游局、县旅管委、县物流园区管委会联合主办，县旅游协会、武陵旅游商（联盟）分会共同承办的“秀山e夜”旅游产品采线活动，吸引了来自湖南、贵州以及我市10余家旅行社参加。

“秀山e夜”旅游产品核心包括品“秀山土鸡、秀山土鸡蛋、秀山土猪肉‘三土’”、游“西街、凤凰山、微电影城‘三景’”、赏花灯歌舞。是秀山电商和旅游两大发展主题融合催生的产物，也是“互联网旅游”融合的有机体。

秀山把产业发展作为乡村振兴的前提基础。被誉为“第三产业中的朝阳产业”的旅游业，在其中占据着举足轻重的地位。

位于武陵山腹地的秀山山清水秀，亦是《边城》的原型地，其自然和人文旅游资源都相当丰富，旅游发展大有可为。去年，秀山主攻重点景区建设，旅游发展呈现出加档提速、奋发赶超的强劲势头。全年接待游客突破1000万人次，实现旅游综合收入47.4亿元，分别增长55.8%、47.6%。

没有规矩，不成方圆。秀山首先启动了旅游资源普查和全域旅游发展规划编制，完成了洪安边城、川河盖景区总体规划编制，风情边城、星空小镇等修建性详细规划相继落地。全县旅游规划体系逐步完善。

重点景区是秀山旅游发展的主阵地，对周边地区乡村振兴的贡献不可小觑。

去年，洪安边城景区相继拆除房屋308幢9.5万平方米，启动了教育、医疗、司法等公共服务机构迁建工程，景区环道、污水处理等配套设施逐渐完善，完成欢乐边城、风情边城项目前期工作。

川河盖景区建成投用星空酒店二期、草场花海、露营基地、户外运动基地，旅游快速通道控制性工程大田坝隧道顺利贯通，水源头游客服务中心、上盖索道加快推进。

西街民俗文化景区、凤凰山花灯民俗文化旅游区成功创建国家4A级旅游景区，微电影城获批重庆市文化创意产业园，“一脚踏三省、三省共一城”的文化旅游城市内涵日渐丰厚。同时，清溪龙凤花海、大溪酉水等乡村旅游景区品质也稳步提升。

酒好也怕巷子深。在努力提升景区环境的同时，秀山也大力开展旅游营销，成效显著。

秀山与重视传媒深度合作，量身定制“春踏青、夏纳凉、秋摘果、冬赏雪”四季游。成功举办油菜花节、映山红节、龙舟赛、汽车拉力赛、旅游主题文艺创作大赛等旅游节会活动。开展宣传营销活动53场，川河盖景区入选首届重庆文化旅游新地标，“书中边城·画里秀山”旅游主题形象全面彰显。

脱贫攻坚共同迈向小康

全面小康路上，一个都不能少。脱贫致富，一个不能落下。去年，秀山将脱贫攻坚作为乡村振兴的首要任务，坚持以脱贫攻坚助推乡村振兴，以乡村振兴引领脱贫攻坚，年度减贫任务圆满完成。

1月21日，以“帮扶集团走进贫困乡镇，消费扶贫助力增收脱贫”为主题的秀山县电商消费扶贫暨第四届“赶年节”活动在深度贫困镇隘口镇举行。

此次活动由市扶贫办指导，利用春节销售旺季，拓展秀山特别是隘口镇的特色农产品销售渠道，帮助贫困户增收脱贫。活动现场，无污染绿色鸡蛋、特制魔芋产品、隘口特产秧青米、隘口特产雪莲果等特色农产品纷纷亮相，销量颇丰。

本次活动上，重庆新农电文化传播有限公司与隘口镇签订了电商消费扶贫合作协议。将利用“网上村庄”电商平台优势，在农特产品上行、乡村旅游线路产品打造等方面为隘口镇提供服务。

深度贫困乡镇，是脱贫攻坚战的主阵地。去年，秀山聚焦深度贫困，统筹抓好1个市级深度贫困镇和24个县级扶贫重点村工作的扶贫工作。整合涉农资金3.9亿元全力推进深化脱贫攻坚，全年减贫581户2382人，贫困人口减至942户3983人，贫困发生率降至0.9%。

秀山充分突出产业在脱贫攻坚中的支撑作用，加速全县特色产业布局。以“1 24”深度贫困区域为重点，突出主导产业，推进农业产业结构调整，新增中药材、茶叶、油茶基地6.3万亩，茶叶、油茶基地面积全市最大，银花产量和价格实现“双增”。水果基地达18.5万亩，出栏畜禽1000万头（只）。新增农民专业合作社94个、家庭农场6家，农村土地集中经营度达48.5%。注册“秀山毛尖”农产品区域公用品牌，新增“重庆市名牌农产品”1件、“三品一标”认证21件。

同时，扶贫政策全面落实。完成易地扶贫搬迁700人，全面完成农村危房改造任务，实现三类人群住房安全有保障。教育扶贫资助7.2万人次，贫困学生资助实现全覆盖。医疗救助11.8万人次，低保兜底1.1万人。发放扶贫小额贷款4846户1.8亿元，建卡贫困户获贷率达28.8%。

人居环境持续改善。启动26个乡村振兴示范点建设，建成重庆市大美乡村示范片1个、美丽宜居示范村庄4个。清溪场、梅江、洪安纳入武陵山区（渝东南）土家族苗族文化生态保护实验区建设。启动20个“五沿”区域农村人居环境整治。建成农村生活垃圾分类和资源化利用示范点6个，行政村生活垃圾有效治理比例达99%。改造农村户用卫生厕所7725户，农村生活污水处理率达61%。

审核：罗军