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干得好享受副科待遇独山职业“村官”成了“香饽饽”

花匠小妙招
2024-12-30 15:13

　　上下班准时签到、工资按时到账、“脱了壳”村集体有奖励、“干得好”村干部享受副科待遇......这已成为独山县村干部工作的“新常态”。

　　2012年以来，独山县不断探索创新，积极从村干部待遇和日常管理入手，实行报酬工薪化、管理精细化、人才多元化、考核模块化，推进村干部职业化进程，不仅让村干部“为官有为”，老百姓满意度也在节节攀升。

　　服务群众村干部实现“五个在村”

　　在百泉镇百泉湖村，有着12年“工龄”的村支书吴兴春头一回有了要正儿八经“上班”的感觉。与往年不同的是，不仅自己每天要在村里坐班，与其搭班的村常务干部还须每周轮流到虹桥社区服务中心坐班，为群众处理日常事务。

　　的确，村干部能够坐下来，老百姓办事才能更方便。但是，如何才能让村干部坐得下、稳得住？独山经历了三年多的探索与试行。

　　2016年1月，《独山县村(社区)干部职业化管理办法》正式出台。以村(社区)干部“一定三有”(定职责目标，收入有保障、干好有希望、退后有所养)和“五化”(岗位职业化、报酬工薪化、管理规范化、成长持续化、奖惩具体化)为核心内容，对村干部选拔任用、工作职责、教育培养、监督管理、工资福利、激励奖惩等长效机制进行了明确细化。先后出台了村(社区)综合实力发展增比进位考核实施方案、村(社区)干部职业化管理绩效考核办法。

　　由此，村干部正式转入到“全脱产专职”时代，坐班、值班成了必须，“吃住行在村、开展工作在村、服务群众在村、发展产业在村、化解矛盾在村”的“五个在村”全天候服务群众新模式也应运而生。

　　“以前一个月工资才1300多，而且还是一个季度发一次，我一大家人也要养活，真是‘大家’、‘小家’两头难顾。”吴兴春道出了曾经绝大多数村干部心中的苦水。他说，除了钱少，关键是没有一个系统和明确的规定约束大家，干得好干不好工资一样照拿，因此压根也从来没有坐班的概念。

　　“前几年，我自己搞了个鱼塘养鱼卖，可以说一年有三分之一时间都花在自家生意上，村里活路自然吊儿郎当，群众办事不仅‘要预约’还要‘到处找’，而现在，哪天谁值班，联系电话多少，监督电话多少，都有公示，群众绝对不会跑空。”

　　工作作风的转变，得益于“职业化”管理坐班制的推行。该县实行8小时坐班、24小时值班。按照要求，除每周安排一位村常务干部到社区服务中心坐班外，由村支书、村主任轮流带班，其他村干须按时到村(社区)办公室坐班，并向群众公示值班干部姓名、电话、去向。

　　吴兴春说，管理办法犹如“紧箍咒”，让村干部作风更好了，最重要的是把村干部的前途、出路、后路都想好后，促使大家不但要‘住村’更要‘驻村’，再也不能分心做别的事情了。

　　充足马力村干部领跑“产业致富”

　　心有余而力不足，曾经是该县大多数村两委干部长期所处的窘境和面临的难题。

　　为啥？待遇太低，动力不足。

　　一石激起千层浪。该县《办法》的出台，让全县所有村(社区)干部从2016年1月起，工资翻了一番！这一举措给广大村干部注入了一支“强心剂”，一些因种种原因有“撂挑子”想法的，也表示要再“大干一番”。

　　说起实施村干部职业化管理以来村里的变化，北盛村支书陆跃奎感触颇深，“过去我们想发展，但是村干部都各自外出挣钱，凝聚力不强，没有将心思花在村里搞产业谋发展上，导致村集体一直是个‘空壳’。”北盛村位于独山县下司镇北部，境内土地肥沃、资源丰富，气候温和，210国道、贵新高速公路穿境而过，发展条件相对优越。长期以来，该村群众守着“金山银山”，却始终无法脱贫致富。

　　据陆跃奎介绍，现在独山村干的平均工资标准在每个月2700元左右，最低2400元，最高到3100元，还有交通、通讯补贴和‘五险一金’。村产业发展如果达到县级‘专业村’标准或获得省级以上表彰、连续两年获得州级表彰、连续三年获得县级表彰等其中之一的村书记、主任可享受副科级待遇，其他村干可享受事业单位九级管理人员工资待遇。另外，村里“脱了壳”，集体经营性收入越高，村集体获得奖励越多，各村(社区)每年集体经营性收入达到基数后，可按不高于30%的数额作为村(社区)干部奖励。

　　“待遇保障提高了，解决了后顾之忧，凭什么不踏踏实实地干出点成绩？现在我们村几个干部心齐、劲足，一有空就讨论发展什么产业或者想着去哪里学习经验，一门心思地‘脱壳’、搞‘专业村’，不仅要鼓自己的腰包，还要肥了群众的荷包嘛。”陆跃奎说。

　　在村干部管理职业化的驱动下，如今的北盛村，发力于发展特色产业和壮大村级集体经济。成立了塘芒葡萄产销农民专业合作社，种植葡萄1350亩，总产量400万斤，总产值将达720万元；种植钩藤500亩，预计2017年产值将达60余万元。北盛从昔日的“无名村”一跃成为独山县知名的“四在农家村庄”，既消除了“空壳村”，又增加了农民收入，创造了“北盛脱壳速度”。“过去是想发展没有门路，现在在村两委的带领下，我们一下子找到了发展致富的主心骨，县里给这样的领头羊加工资，我们拥戴！”葡萄种植大户莫井高说。

　　独山县上司村村级公路纵横交错，贵新高速和210国道贯穿全境，草山草坡覆盖面广，矿产丰富，大理石、石灰石等矿产储量可观。“以前是工作过得去就行，反正工资都一样，更别说发展意识，虽然村头有资源，但项目零零散散，时好时坏，资源根本就没利用起来，群众怨气很大。现在这个职业化办法把‘专业村’打造和我们考核挂钩起来，有了激励，首要干的就是要带富群众。”该村村委会主任彭加权说，现在他们村不仅自己发展优质大米、肉牛、肉羊等‘专业村’项目，还到成都成功招进了500万元的明珠家具项目，专做沙发和藤椅，项目建成肯定能就地解决很多劳力，打造一村一亮点、一村一特色不再是梦想。

　　晋升有望 “村干部”成“香饽饽”

　　根据《办法》，政治待遇上，评为优秀的村(社区)干部，优先推荐为各级党代表和人大代表、政协委员，优先推荐参加各级表彰评选，优先推荐参加各种培训和外出考察学习。在招考待遇上，每年拿出一定数量的事业岗位定向招录村(社区)干部，同等条件下，优秀村(社区)干部优先录用。

　　这个机制改变了村干部“一朝是农民、终身要种田”的“命运”。

　　詹孝思曾在独山县麻尾镇三棒村当了8年多村干部，如今的他早已是麻尾镇社会事务办的工作员，能够从村干部转变为国家干部，他提前享受到了村干部晋升机制的甜头。“县里面从2012年就已经出台村干部职业化相关政策了，镇里面也鼓励我们考，过去自己还没重视，总觉得那只是吊吊大家胃口，当看到考得的村干越来越多，说实话是真着急啊，这一努力，我也终于在2014年考上了。”詹孝思说。

　　看到曾经的认为没前途的村支书如今也能真正当上国家干部，越来越多的年轻人也开始“心痒痒”了。詹孝思对记者说：“现在我们村好几个大学毕业的、在外打工的年轻人，都有了想当村干部的想法，打算在今年换届时候参加村官竞选，要是以前，这些有能力的年轻人，不光是看不起村干部，连回家次数都是寥寥可数。”

　　青春和梦想是当代以大学生为代表的年轻人最宝贵的财富，就农村基层而言，大学生就是他们最宝贵的财富之一。农村想要脱贫致富，离不开一批批敢想敢干的他们。

　　毕业于贵州民族大学体育专业的独山小伙莫炳和，其梦想就是能在家乡干事创业，带领乡亲们走出一条致富的路来。目前，他已在独山县下司镇华南村村委会就任副主任两年有余，今年，他仍准备参加村换届竞选。“起初家里人非常反对，说我读了四年大学，回来就当个钱少事多没前途的村干部，让他们里子面子都没有。”莫炳和谈起家人对于他当村官一事的态度，两年前与两年后，可谓是180度的大转变。“随着政策的不断完善，现在我有稳定工资，有自己的创业项目，还能帮自家乡亲办事，更有机会参加事业单位招考，家里人看到我‘路子’多、有保障，也支持我吃这个‘香饽饽’，一个劲地鼓励我好好参加竞选。”

　　对于试行三年后修改出台的《办法》，莫炳和真心实意地叫好。他的认识是，好政策犹如一块磁石，能吸引到更多更大的力量做好一件事，他认为如果能吸引到更多的大学生回家当‘村官’，以后农村基层组织面貌必将焕然一新，真正实现文化水平升高、年龄普遍降低、发展能人增多。“村两委战斗力、凝聚力、向心力都增强了，还怕农村富不起来么？”莫炳和说。

　　政治上有奔头，经济上得实惠，在岗有工资，离任有保障。这样的独山村干部职业化管理模式，有效激发了村干部干事创业的内在动力，工作积极性和创造性调动起来了，工作纪律加强了、服务意识提升了，工作质量和效率得到明显提升，群众满意度节节攀升便是再自然不过的事。