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建造花园城市绽放信阳之美！

花匠小妙招
2024-09-16 11:26

　　国际花园城市竞赛是目前全球唯一涵盖城市与社区环境管理、艺术文化、生态建设、资源利用、人与自然以及可持续发展等重要议题的国际赛事，被全球公认为"绿色奥斯卡"大赛。2023年6月2日，在马耳他比古尔举办的第21届国际花园城市竞赛全球总决赛上，信阳市摘取最大人口级别组E类(人口40万以上)城市综合金奖，以及全场唯一艺术、文化和遗产管理单项金奖，荣膺"国际花园城市"称号。

　　去年以来，信阳市以国际花园城市竞赛和国家生态园林城市创建为抓手，高标准制定方案，高规格推动落实，以创促建、以创促优，系统化打造自然环境优美、景观特色鲜明、空间布局合理、城市管理有序、居民生活舒适、人与自然和谐共生的花园式宜居城市，向着高质量发展、高水平治理、高品质生活的方向迈进。

　　在景观改善方面

　　绿"满"城市角落

　　大力实施生态文明建设、两型社会建设、海绵城市建设以及城市双修建设，聚焦人、城市、自然和谐共生的"生态信阳、山水信阳、美丽信阳"总体目标，规划至2030年，信阳市中心城区绿地率将达到40.68%，绿化覆盖率达到46.07%，人均公园绿地面积达到15.25平方米，公园绿地服务半径覆盖率达到90.02%。

　　目前，绿化覆盖率、人均公园绿地面积两项已经超额完成，启动实施了贤山郊野公园、白鹭湖公园、大别山主题公园、羊山公园续建工程，龟山郊野公园、南湖公园、奥林匹克竞技园改造项目如期完工并向市民开放，羊山森林植物园中医药文化馆建成投用。实施占地2000亩的"开放式城市会客厅"羊山新区东、西生态绿廊项目，打造呈现信阳特色文化风韵的"信阳酒、信阳菜、信阳茶"西侧绿廊主题片区，全时、全龄、无界的东侧生态绿廊运动主题公园带;推出信阳版"马尔代夫"北湖江南景区，塑造了"江南北国北国江南"的诗意化景观园林空间;统筹山、林、湖、草、沙等生态元素，将大草原搬进市中心，打造全国首个城市中心露营基地"信阳青年营地"，满足市民下班即旅行、下楼即露营的美好生活需求。

　　出门就是"花园"

　　按照"300米见绿、500米见园"的标准，充分利用道路节点、拆违拆迁等闲置地块，将城市中的"小角落"、"巴掌地块"打造成功能多样、特色鲜明的街头游园、口袋公园，如低碳环保的临建公园、拆墙透绿的架子山公园、消防主题的坪溪园、人居环境整治的界河游园、花境组合的丁湾游园、文化融合的龙安街游园等，115处、86.1万平方米拆违地块完成科学复绿，37处街头游园、口袋公园相继建成，充分考虑了无障碍设施和老年友好性，精致雕琢着宜游宜居的绿色生活空间。

　　"花境"让城市更美

　　信阳花境园位于浉河南岸南湖公园(规划)茗阳阁西侧，总面积40100平方米，场地布局以绽放花卉的形态为设计元素，由三级路网串联着全省花境竞赛的61个作品，城市驿站、休闲广场、景观廊架、休息坐凳等分布其中，两条栈道将浉河南路和花境园连通，园林风景触手可及、漫步可达，一路花鸟虫鸣，心随景变，感受"漫"生活中的静谧舒适。

　　百花园位于羊山新区核心地段，占地面积0.2平方千米，绿地率70.2%，绿化覆盖率83%，栽植有桂花、牡丹、郁金香等各类花卉植物430多种，植物数量达50余万株，是国内较大的以花卉为主题的城市公共开放空间。

　　在环境保护方面

　　立体监管守护一方碧水

　　信阳市位于淮河上游，占据千里淮河的三分之一，担负着每年为淮河下游输送近百亿方好水的重任。近年来，信阳市水环境质量显著改善，2021年、2022年，信阳市国、省控地表水考核断面优良水体比例保持100%，全市10个县级及以上饮用水水源地水质达标率100%。通过河长制和智慧监管平台治理水环境建立市、县、乡、村四级河长，共4079名，每年累计巡河约20万次;率先在全省实施"智慧巡河"监管，利用卫星遥感、无人机等先进技术和市、县两级河长制及河砂管理监控平台，构建"天-空-地-人"立体化监管体系;打造城市水务综合信息监管平台，融供水保障、污水处理、排水防涝、水质监测于一体，"一网管、一屏观"，探索出城市水务智慧监管的信阳路径。

　　打造会"呼吸"的城市

　　系统化全域推进海绵城市建设，制定实施《信阳市系统化全域推进海绵城市建设示范城市实施方案(2021-2023年)》，从统筹区域流域治理、城市水系统健康循环、基础设施建设、海绵社区打造等重点切入，三年示范期内实施了包含海绵型社区、海绵型公园、雨洪行泄通道、内涝积水点治理等155个海绵城市建设项目，已建成海绵城市达标面积31平方公里。2023年中心城区达到海绵城市建设标准要求的建成区面积不低于40%，新建小区落实海绵城市要求的比例达到 100% ，自然蓝绿空间保护率达到 100%，内涝治理标准达到 30年一遇等，打造海绵城市建设的"信阳模式"。

　　生活垃圾资源化利用

　　通过"变废为宝"，推动城市生活垃圾资源化利用，生活垃圾分类覆盖率71.56%，去年以来开展生活垃圾分类宣传25场次、志愿者主题宣传活动10场次，组织生活垃圾分类知识进社区专题培训8次等;开展生活垃圾分类积分兑换礼品、资源回收日等活动80余场，发放宣传册10余万份，累计资源回收180吨;开展中心城区废旧纺织物回收体系建设，投放废旧纺织物回收箱体1100个，每天回收废旧纺织物近0.75吨，累计实现垃圾减量1200余吨。

　　信阳光大环保能源信阳静脉产业园占地面积为0.098平方千米，一期日处理规模1500吨，累计处理生活垃圾量66万吨，生活垃圾全量减量化、资源化、无害化焚烧处置，信阳市垃圾无害化处理率100%、生活垃圾资源化利用率74.4%，实现信阳社会经济低碳绿色发展。

　　在公共参与及授权方面

　　多维参与平台

　　信阳市政务新媒体矩阵由市政府部门、县区政府和管理区(开发区)161个政务新媒体账号组成，涉及微信公众号111个、微博33个，其他新媒体账号17个，让"指尖上的政府"成为权威发布、便民服务、政务公开的新渠道。城市规划展示馆总体规划共三层，布展面积9000平方米，集政务接待平台、商务考察平台与服务群众平台等多功能于一身的一站式信阳城市体验空间，让市民通过城市规划展示馆参与城市规划。致力于优化营商环境，在全国率先推行12315"五线合一"，是河南省首个、全国第四个实现电子营业执照和电子印章同步生成系统运用的城市，在全国率先实现电子营业执照在公共资源交易领域应用。

　　倡导共建共享

　　打造"绿色驿站"，推动城市绿化共建共享，由园林专业人士组成的7个"绿色驿站"活动小组，深入工区社区、浉河公园、琵琶台公园、城市书屋等公共场所，开展植物医生问诊、送花卉进社区、园林知识普及、法规政策宣传等主题活动，将贴心服务带到群众身边，零距离传递园林"温度"。开展市民"随手拍"活动，推动公众参与城市建设和管理，市民只需打开微信，两张照片，一句描述，立即解决市民反映的问题，实现"民有所呼、我有所应"。

　　打造智慧城管

　　搭建信阳市数字化城市管理系统，构建"全域覆盖、全网共享、全员可控、全时可看"的"一网统管"模式，开展好"城市体检、文明城市评价、人居环境综合评价"等精准测评，促进各部门、各辖区城市管理的精细化管理主体责任落实落细;覆盖中心城区126平方千米，将城区划分为83个责任网格，配置了129名城市管理网格员，全时段采集上报各类城市管理问题，累计受理各类城市管理问题70余万件，结案率达到90%以上，让城市管理精细又高效。

　　接下来，将重点从生态宜居、健康舒适、安全韧性、风貌特色4个方面18项指标着手，再推动完成一批城市绿化建设项目，健全相关政策制度，完善专项规划体系，对沿街、沿路的闲置地块开展花境式绿化，使城市处处有花、街街有景，力争2023年年底前达到国家生态园林城市创建指标要求，以创促建、以创促管，全面提升城市建设管理水平，向着"两个更好"示范区、美好生活目的地的目标奋勇前进。