上丰乡乡域规划规划（2014——2020）
上丰乡乡域规划规划（2014——2020）
上丰乡乡域规划
第一节 村镇体系规划
第1条 乡域总规模
1．人口：现状12602人，近期末12300人，远期末12000人。
2．建设用地：现状127.94公顷，近期末105.66公顷，远期末105.50公顷。
第2条 村镇体系结构
3．等级结构：中心集镇——中心村——基层村三级结构。
中心集镇——上丰村。
中心村——仇家村、溪源村、赵村、黄进舍村。
基层村——屯田、蕃村、姬川、禹坑、汪家、溪边、下坞、里鲍、龚村、江岭、寨下、里溪、外溪、罗家湾、古溪、罗坦、汪哉、杨家坦、道溪、屋基、吴家坦、黄柏山、王进坑、白蛇坑、
吴家山等。
2. 规模结构
集镇：人口2700人，建设用地25.41公顷，人均建设用地94.11平方米/人。
中心村：仇家村人口500人，建设用地面积4.5公顷。
溪源村人口700人，建设用地面积6.0公顷。
赵村人口700人，建设用地面积6.0公顷。
黄进舍村人口240人，建设用地面积1.9公顷。
中心村人均建设用地控制在100平方米/人以下。
基层村：人口100-500人，人均建设用地控制在80平方米/人以下。
3. 职能结构
集镇：乡域政治、经济、文化中心、宜居住区、乡域的商贸中心、旅游服务基地。
中心村：村域产业和公共服务中心。
基层村：乡村基层居民点。
4. 空间结构
“一核、一轴、两片区”：
“一核”：即上丰乡中心集镇以及蕃村、屯田、溪源、赵村等邻近村落形成的乡域经济增长的核心地区；
“一轴”：沿丰源河、009县道的发展轴；
“两片区”：南部的霞江片区、北部的岩源片区。
第一节 产业发展布局
第1条 主导产业选择
全力打造 “霞江名优茶、姬公尖灯笼柿、花果山梅花、屯田黄桃、溪源徽州雪梨、丰源贡菊花、岩源中药材油茶”七大基地以及农事采摘、休闲度假、文化体验等旅游业。
第2条 产业发展策略
第一产业目标是做强做精特色农业产业。在培育壮大贡菊、笋竹、中药材、名优茶、灯笼柿等产业的基础上，采取“基地＋农户＋专业合作”的经营模式，注重无公害基地及有机食品
的培育，辐射引导更多的农户向精特产业发展。
第二产业以农副产品加工为主导，在原有基础上，朝深加工的方向发展；充分利用本地丰富的林业资源，发展以木、竹加工为主的制造业。
第三产业主要借助蕃村花果山、岩源革命老区等地方旅游资源，发展上丰旅游业。
第1条 产业布局
规划将全乡划分为三大产业片区：
1.中部产业区
以上丰村为中心，充分利用中心集镇的功能地位及辐射带动作用，依托丰富的农业和旅游资源，发展以商贸、农副产品（梅花、雪梨、柿子、黄桃）生产及加工、旅游业及服务等产业为主的综合经济产业区。
2.北部产业区
以岩源村为中心，充分挖掘旅游文化资源，建设以旅游、度假、休闲、爱国主义教育为主的旅游经济产业区，兼顾中药材的生产、加工。
3.南部产业区
以霞江为中心，将其作为乡域的副中心，依托交通优势，可以引导乡域内的加工企业向内集聚，并发展生态农业、林业等。
第2条 旅游发展目标以农业促旅游，大力发展休闲农业、观光农业，积极推行文化体验游、休闲度假游、山水风光游、农事采摘游和“农家乐”等乡村生态旅游模式。
第3条 旅游发展布局
1．做大做强全国生态农业旅游示范点一一上丰花果山景区：
（1）范围：自上丰、蕃村、姬川、禹坑、龚村等自然村落和果园。
（2）功能定位：山水观光、乡村度假、休闲采摘、文化体验。
（3）开发要点：
①花果山设计应符合生态旅游观光农业格局，技术上应采取整地改土、大穴大苗定植，并落实增施肥料、整形修剪、病虫害防治等综合措施，以确保各园区的正常生长。
②加强对项目技术骨干的培训，提高各园区的科学管理水平。
③根据花果山的地理特点，修建游步道，并有选择地在山峦上点缀一些古色古香的茶亭、赏花楼、写生阁等。
④可在相应区域建梅花山庄等，外表为茅屋、木屋等原始形式，内部装修设施则应体现卫生、安全、方便、环保等特点，为各地来的科考人员及度假旅游者提供住宿。
⑤充分利用花果山成片果林的资源特点，推动养生、练功之旅，加强与老年协会、农会组织等团体的合作，举办以养生为主题的各类活动及培训班。
⑥挖掘非物质文化遗产，恢复地域民俗特色文化活动，例如春节舞狮、嬉龙灯、端午跳钟馗、中秋嬉草龙等民俗活动。
2.开发岩源革命老区旅游体验
（1）范围：岩源地区的老屋基、道溪、黄柏山、吴家坦、吴家山、白蛇坑、王进坑等自然村落和山岭。
（2）功能定位：源头探幽、古道漫步、农事观光、革命传统体验、爱国主义教育的红色旅游。
（3）开发要点：
①建立岩源革命老区纪念馆，接受爱国主义教育。
②坚持“亲近自然，享受自然”为主题的生态观光旅游原则，开辟几条深山探幽、密林探险的旅游线路，保证山水旅游资源的可持续性。
③发展农家乐建设：利用当地徽州民居的古风古俗，建设农家宾馆、农家餐馆等，为游客进行具有徽州特色的农家生活体验提供场所。
第一节 空间利用与管制规划
第1条 空间利用布局
（1）生态用地布局——进一步加大自然地貌保护力度，加强林地保护，维系丰源河道及水系的自然形态，构建以北部山地、南部丘陵和丰源河为主体的陆相、水相生态脉络相互交融的国土生态屏障。
（2）村镇建设用地空间布局——规划上丰乡有岩源村、溪源村、丰源村、上丰村、霞江村5个中心村建设点；引导农民向中心村和相对集中的农村居民点集中布局；通过村镇土地整理，减少农村居民点用地规模，形成层次鲜明、有利生产、方便生活的农村居民点布局体系。
（3）基础设施用地空间布局——以X009县道为依托，加强全乡公路建设，重点是进行集镇道路与对外交通道路的联结及村村通道路的沟通；继续推进农田水利、水源保护等工程建设，
强化以丰源溪流域水土保持和农村饮水安全为重点的农村水利设施建设。。
第1条 空间管制规划
（1）建成区范围及管制要求——建成区内重点改善交通、公共服务设施、市政基础设施、居住环境、加强集镇特色塑造。对于规划确定禁建区、限建区内的建成区，采取逐步清退、生态补偿、生态修复等措施。
（2）禁止建设区范围及管制要求——范围包括基本农田保护区、坡度大于25度的山地、洪水淹没区，且淹没深度超过1.5米的用地、地表水源一级保护区、地下水（饮用水）水源地重点保护区、矿产资源重点保护区、地质灾害重点防治区和传统村落核心保护区、河湖湿地、道路、林网等。禁建区范围内原则上禁止任何村镇建设行为。对位于禁建区的现状村落进行控制防止建设的蔓延，并鼓励向集镇及中心村集中。
（3）限制建设区范围及管制要求——主要指地表水源二级保护区、地下水（饮用水）水源地次重点保护区、一般农田、蓄滞洪区、山区泥石流易发区、工程地质条件较差的二类用地、生态保护区、矿产资源分布区、森林公园协调区、绿化隔离地区、村庄及村庄连绵区。限建区范围内应以保护自然资源和生态环境为前提，制定相应的分级建设标准，严格控制建设时序、建设规模和开发强度。
（4）适宜建设区范围及管制要求——是集镇村庄建设、产业发展优先选择的区域。适建区的村镇建设应严格按照总体规划要求进行，各项建设应依法办理建设用地选址意见书、建设用地规划许可证、建设工程规划许可证，不得乱占乱建。
第一节 公共设施规划
第1条 公共服务设施分级
分为中心集镇、中心村、基层村三个层级进行设施配套。
1111、集镇
行政办公机构：乡政府、派出所等；
教育科研机构：中学、小学、幼儿园等；
文化设施：文化活动中心、图书馆、农业技术推广中心等；
医疗卫生：卫生院、卫生防疫机构、计划生育指导站等；
市场：综合集贸市场；
商业金融：相对齐全的商业、金融服务设施；
社会福利：敬老院。
2、中心村
行政办公机构：村委会、居委会；
教育机构：小学、幼儿园等；
医疗卫生：卫生室；
文化科技：文化娱乐室；
商业服务：基层商店，为农业生产服务的农机具供应、修理、租赁种籽及技术服务等服务网点。
3、基层村
基层商店：日常基本生活需要服务点。
第二节 综合交通规划
第1条 公路规划
1. 以009县道为骨架，增加路网密度，并进行集镇道路与对外交通道路的联结及农村道路的沟通。
2. 改造升级009县道段：境内按三级公路改造升级，部分路段裁弯取直，控制车行道宽
度6.5米，路基宽度7.5米，长约13.6公里；
3. 按四级公路标准改造提升黄进舍至黄柏山段，控制车行道宽度4.5米，路基宽度6.5
米，长约10公里；
4. 改造提升上丰至花果山的旅游道路，完善环道建设长约10.2公里，规划控制车行道宽
度4.5米；
1．加强对外联系通道：
1） 改造升级白蛇坑村至许村镇对外道路长约4.3公里，控制车行道宽度4.5米，路基
宽度6.5米；
2） 改造升级屯田村至许村镇对外道路长约1.5公里，控制车行道宽度4.5米，路基宽
度6.5米；
3） 改造升级至桂林镇的岩山洞至狗哭岭段对外道路长约1.1公里，控制车行道宽度
4.5米，路基宽度6.5米；
4） 整治修复禹坑村至桂林镇的石板古道长1.5公里，按原貌控制道路宽2-4米；
第2条 交通设施规划
规划集镇新建客运站，开通集镇至各中心村的客运班线；在各中心村新建一处停车场，作为班车停靠点。
第3条 乡域道路规划
表5-1 乡域道路规划一览表
公路路段
公路等级
公路长度（公里）
路基宽（米）
规划类型
009县道
县道
1.36
7.5
改造升级
黄进舍—黄柏山段
乡道
10.0
6.5
新建
上丰—花果山段
旅游公路
10.2
9.0
改造提升
白蛇坑村至许村镇
乡道
4.3
6.5
改造升级
屯田村至许村镇
乡道
1.5
6.5
改造升级
岩山洞至狗哭岭段
乡道
1.1
6.5
改造升级
第三节 自然与文化资源保护与利用规划
第1条 自然资源保护
1．保护内容
丰源河、包括箬岭头、凤凰尖、黄柏山、三亩尖、吴家山、中竹岭尖等村庄周边山体和动植物资源等。
2．生态保护措施
控制农业污染；加强农村能源建设；强化水土流失的防护；大力发展观光农业，加强农业种植资源的保护，确保农业创新活力。
3．森林资源的保护
加强生态公益林的建设；实施退耕还林工程，切实做好森林保护工程的建设工作，积极发展森林公园。
4．水资源持续利用
加强丰源水库的水源保护；加快水利、防洪工程的建设；合理开发利用水资源。
第2条 历史文化资源保护
1．保护内容与对象：主要有蕃村古水口、屯田村的“德政堂”、“ 汪氏节孝坊”； 上丰村的“施政堂”、“笃麟堂”、“敏政堂”、“叙伦堂”；赵村的“叶氏宗祠”；蕃村的“鲍氏惊叙堂”、“许氏家庙”和“鲍氏古住宅群”以及霞江村的四孔“万缘桥”；禹坑的石板古道以及“全国农业旅游示范点” 的花果山景区；还有非物质文化遗产的春节舞狮、嬉龙灯、端午跳钟馗、中秋嬉草龙等民俗活动。
2．保护措施
1）摸清底数，明确责任。对全乡各单体古建筑实地核查完善数据，建立文字、图片等古建筑数据库，明确责任主体，划定保护范围和建设控制地带，设置专门机构或专人负责管理。对未核定为文物保护单位的古建筑确定保护等级，明确责任主体，实行分级保护，明确所在村主要领导为包保第一责任人。
2）分门别类，规范管理。通过认保、认养、认租、认购等方式对全乡古民居、古祠堂、古牌坊、古桥、古亭、古井等5类单体类建筑进行原地保护。制定相应规定，规范古建筑保护。开展古建筑保护专项行动，严厉打击违法拆卖古建筑及其构件行为，确保古建筑及其构件“原则上不出村”，逐步建立健全责任包保机制、日常管护机制和社会监督机制。
3）抢救珍贵非物质文化遗产。采取有效措施，征集具有历史、文化和科学价值的非物
质文化遗产实物和资料，完善征集和保管制度。条件许可情况下可以建立非物质文化遗产资料库、博物馆或展示中心。
第四节 生态环境保护规划
第1条 生态环境保护目标
合理开发利用资源，保护生态环境，加强村镇环境建设；综合治理河网水系，提高防洪标准，创造良好的国土环境；大气环境质量优于二级；水体环境质量优于功能区划标准；饮用水水源水质达标率100%；生活区区域环境燥声平均值小等于50分贝；烟尘控制区覆盖率达100%；综合污水集中处理率达90%；工业固体废弃物综合利用处置率100%；生活垃圾无害化处理率90%。
第2条 生态保护措施
重点发挥耕地、园地、林地、水域的生产、生态、景观和间隔功能。加强北部山区建设，加强丰源河生态环境治理和保护，改造集镇区排水系统，实施雨、污分流，提高集镇区道路绿化水平，改善农村生态环境。
第3条 环境保护措施
1.水环境保护：上丰乡集镇生活饮用水水源为丰源水库，其保护区按照《安徽省城镇生活饮用水水源环境保护条例》划定；：一级保护区范围：以丰源水库饮用水取水口为基点，半径500米范围内的水域、陆域；二级保护区范围：包括一级保护区以外的水域和正常蓄水线以上200米内的陆域以及从流入水库的河流的入口上溯3000米的水域及其两侧纵深各200米内的陆域。其他中心村加强饮用水水源地保护，划分各级保护区，水质标准执行。
2.大气环境保护：加强机动车废气控制治理，逐步推广使用燃油添加剂以减少对大气环境影响；加强对建筑施工的管理，防止扬尘污染；新建工程要做到防治污染设施与主体同时设计、同时施工、同时投入运行；加强绿化工程，保护生态环境，提高植被覆盖率，提高大气环境的自净能力。
3.声环境保护：加强对声环境敏感体及保护目标的保护，确保新建工业企业远离医院、学校、居住区等敏感点；强化对工业噪声源的管理和对超标声源的限期治理；制定道路交通噪声治理规划，发展清洁、低噪的公共交通；加强生活和娱乐场所噪声源的监管，确保公共场所噪声控制在国家标准以内；加大建筑施工噪声污染的治理力度。
4.固体废弃物污染防治：生活垃圾（粪便）进行无害化处理，尽快建立和完善多渠道的可利用物资回收系统；对垃圾收集进行分类，按照分类的不同采取无害化处理。实行垃圾袋装化，每天定时专人清扫，收集，统一运至垃圾焚烧场处理。对于工业危险废物和医疗垃圾要经过安全处理后再送垃圾处理点处理。
第五节 公用工程与环境卫生设施规划
第1条 供水工程
1.用水量预测：近期1950吨/日，远期2070吨/日。
2.供水方式：集镇生活饮用水由新建的水厂供给，水源引自丰源水库；水厂选址在水库旁，，用地面积0.2公顷；服务范围为集镇，兼顾屯田村、蕃村。同时保留其他各行政村或自然村已建的小型集中供水设施，以现有的泵站提水、山泉引水等多种形式供水方式；按照《安徽省城镇生活饮用水保护条例》的要求，做好水源地保护工作。
第2条 能源工程
1.乡域电网规划：规划供电电源继续由35KV霞江变电站的10KV出线供给。全乡10KV配电台区应按“小容量、密布点、短半径”的原则进行规划建设，新建和改造的台区应选用低损耗配电变压器。10KV线路的供电半径一般不大于15公里；低压配电线路应严格按“农村低压电力技术规程”要求进行规划建设。
2.清洁能源应用：保护农村生态环境，大力推广节能型技术，积极推广沼气使用、太阳能利用等再生型、清洁型能源。规划建议有条件的农户建沼气池，通过一池带三改（改厨、改厕，改圈），实现以清洁的沼气能源为主，罐装燃气为辅的生活能源结构。
第3条 环境卫生治理
1.垃圾处理设施：
1）规划目标：实现全乡垃圾收集率近期90%、远期100%；处理率近期80%、远期90%。
2）垃圾产生量预测：近期12.3吨/日，远期12.0吨/日。
3）规划措施：规划保留现状岩源、霞江两处垃圾焚烧炉，全乡各村收集垃圾后就近
运至这两处焚烧炉进行垃圾处理；规划在行政村垃圾设施全覆盖的基础上，各自然村至少应设置不少于1处的垃圾收集站（房），容量1-2立方左右；且站前应由适当宽度的场地适合车辆进出的硬质地面，方便清洁、转运，与周边农宅保持一定的卫生防护距离。
2.污水治理
1）规划目标：近期污水处理率实现集镇80%，村庄40%；远期污水处理率实现集镇95%，村庄80%。
2）污水量预测：近期820吨/日，远期1120吨/日。
3）规划措施：规划在集镇结合地形和用地设置2处太阳能微动力污水处理站；在其它行政村的中心村有条件的应采用小型生态污水处理设施集中处理，推荐采用“厌氧—自流充氧接触氧化渠—人工湿地”污水处理方式；对分散的基层村庄宜采用三格式化粪池处理。
3.粪便处理设施
1）规划集镇和各行政村应结合村庄公共活动场合理配建公共厕所。
2）规划近期集镇一户一厕改造覆盖率达100%，中心村户厕改造覆盖率达80%；远期中心村户厕改造覆盖率达100%，各基层村户厕改造覆盖率达70%。
3）规划近期各中心村须建设不少于1座水冲式公厕，建筑面积不低于30平米；远期各基层村应建有三格式化粪池卫生公厕，建筑面积不低于30平米，同时要有专人负责做好公厕卫生管理工作。
第六节 综合防灾规划
第1条 防洪排涝规划
1．村庄的防洪标准不应低于所处河流的防洪标准，规划确定丰源河的防洪标准为二十年一遇。
2．规划对丰源河堤岸按二十年一遇防洪标准进行检查、修复和加固，确保全乡免受洪水威胁。
3．积极修复和完善各村庄的排水沟渠，对村落山丘设置截洪土渠明沟；根据地形和布局划分排水区域，按分散和直接的原则就近排入就近排入沟渠和水体。
第2条 消防规划
1．完善乡域交通网络组织，建立消防通道系统，便于消防车辆通达。
2．规划集镇消防供水由集中供水管网统一供给，并保证双向环状供水，室外消防栓按间距不应超过120米设置。
3．规划对不具备消防给水管网条件的村庄，应利用河流、池塘、水渠等水源进行消防通道和消防供水设施整治，同时配配置消防泵或手抬机动泵等供水设备。
4．规划上丰乡消防主要依靠歙县消防大队，同时在集镇成立乡镇志愿消防队。各行政村设置义务消防值班室和义务消防队，配备通信设备和灭火设施。
第3条 地质灾害防治
根据上丰乡地质灾害群测群防点统计，上丰乡主要有岩源村、罗家湾、霞江村、溪源村等五处地质灾害点，当汛期暴雨引发的山洪，有可能造成局部不稳定山体的滑坡和塌方，存在潜在的不稳定地质灾害的隐患，必须做好以下地质灾害的防治措施。
1．认真做好地质滑坡点的预防监测管理工作。对全乡所有的滑坡点进行分工负责，科学有效地实施抢、撤、避行为，努力将灾害减到最低程度。
2．制定并适时启动地质灾害应急预案。制定应急抢险预案，做好人员和设备、车辆等物资准备，提高应急反应能力。
3．纠正和禁止不合理的切坡修路、削坡造房等人为工程活动。对位于高陡坡脚地带的房屋，原则上只拆旧房,不建新房，禁止进行重要工程建设。
4．提高公众防范次生地质灾害的意识和能力。广泛宣传地质灾害预警信息和防灾避险方法，增强广大人民群众面对灾害时的自救和互救能力。
相关知识
厉害啦！宿州符离10年规划，镇当县建，未来将打造符离特色古镇！
温州市林业发展“十二五”规划
四川省保利养生谷项目总体策划、概念性规划和重点区块修建性详细规划
“七夕”将至鲜花又迎销量高峰 顺丰同城第三方即配助力商家高效履约
中国矿山生态修复行业十四五规划及投资可行性分析报告2024 VS 2029年
普通高等教育十一五国家级规划教材·观赏植物栽培
动态规划之摆放花束
新世纪高职高专园林园艺类课程规划教材:花
武汉市规划协会举办主题沙龙 看废弃矿山的“重生之路”
环境专家陈少华：生态不能庸俗化为景观 生态水系建设要系统规划
网址: 上丰乡乡域规划规划（2014——2020） https://m.huajiangbk.com/newsview15232.html
| 上一篇: 科学网—圕人堂周讯（总第509期 |
下一篇: 广东启动森林文化周春季活动 推出 |
