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按照“三带三园多地”科学合理谋划产业链各环节发展布局,快速推进生物医药产业项目落地建设,加快构建集聚集约、优势互补、错位发展格局。
“三带”:依托凉山得天独厚的生态环境,利用经济林下空间以及适宜区的荒坡地,因地制宜打造以108国道为中轴线,东、中、西部纵向划为三个发展区。其中,东部发展区包括越西、雷波、美姑、昭觉、布拖、金阳等县,重点建设附子、川续断、川木香、川牛膝、金银花、天麻、砂仁等特色中药材产业带;中部发展区沿国道线的喜德、冕宁、西昌、德昌、普格、会理、会东等县,重点建设大黄、重楼、艾草、余甘子、桑椹、蟾蜍等仿野生中药材产业带;西部发展区包括盐源、木里等县,重点建设重楼、黄精、金铁锁等林下、野生中药材生产带。
“三园”:持续优化营商环境,助推生物医药初精深加工产业园高质量发展。成凉工业园区重点发展中药配方颗粒、创新中成药、特色中药饮片等现代中药;中彝药、中藏药等民族医药以及中药保健品、中药配方药膳等中医药特色产品,打造生物医药精深加工核心园区;布拖县工业集中区重点发展附子、大黄、川续断等中药材精深加工产业,着力打造特色中药材加工产业基地;普格县工业园区重点发展重楼、续断等中草药精深加工产业基地。
“多地”:推动道地药材资源保护和生产基地建设,提升优质药材生产能力和中药材产业质量效益。在布拖、盐源、会东、普格、冕宁等县主要山地区域选择多个生态点,建设以凉山附子、金铁锁、川续断、重楼、贝母等知名药材为基础的道地原药材生态保护区示范基地;建设现代中药材生态种植(养殖)产业园。
凉山州生物医药产业招商布局图
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投资方向
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产业发展定位
依托全州林药林化原料林基地、中药材种植基地以及生物医药产业发展基础,聚焦现代中药、民族医药、中药保健品三大重点领域,大力开展精准招商、做强产业发展主体、提升科技创新能力、打造生物医药产业集群,争创国内一流的现代中药研发生产基地、国内最优质的天然药物和健康产品原料基地、西南地区的中医药商贸基地,形成在全国具有影响力的产业集聚区,实现凉山州生物医药产业高质量发展。
现代中药
产业前景
医保控费和新版《中国药典》推动中药行业洗牌。未来国内低质量中药材基地和落后的中药饮片和制剂厂家面临淘汰。
2017-2021年中国中成药产量趋势情况
数据来源:国家统计局、中商产业研究院
医保支持中医药和基药986政策加速落地,医疗机构中药使用量有望提升。2022年是第一年执行中医药医保支持政策,随着医保定点增加、中药饮片保留25%加成、医保目录的中医药项目扩容(饮片、中成药、院内制剂、中医诊疗等),医疗机构中药使用量有望提升。
经典名方、大品种二次开发成为中药创新的主要趋势。近年来中药新药审批数量及速度大幅下降,其主要源于审批标准“化药化”不契合中药特点。国家一系列相关政策将有效促进经典名方、大品种二次开发,减少中药研发与临床试验的费用和时间,行业未来发展空间巨大。
中药配方颗粒结束试点,迎接市场、医保扩容和提标提质。探索试点二十余载,中药配方颗粒市场逐步标准化和规范化。2021年2月配方颗粒试点结束,配方颗粒品种实施备案制,预计未来行业内生产企业数量将增加,市场规模同步增长。
产业基础
中药材基地建设方面
目前以“公司+合作社+基地+农户”等组织模式开展中药材基地建设,企业通过“提供良种、负责技术培训、种养出来的动植物药材实行保底价收购”的方式推广种养。
全州已经形成布拖、盐源、会东、普格、冕宁等县的中药材种植基地。凉山州“十四五”农产品生物资源精深加工业发展规划要求,2025年全州附子、川续断、重楼、川贝母等道地中药材种植面积达14万亩。
中医药生产加工方面
全州中医药加工体系尚不健全,科技研发、生产经营和整体实力比较弱;产品以中药材及中药饮片等附加值低的产品为主,中药配方颗粒、中成药等高附加值产品较少,整体层次不高;生产加工企业布局分散,产业集中度较低,规模集聚效应尚未形成。
招商方向
凉山州发展现代中药产业,以成凉工业园区为载体,发挥好医生、新鑫中药、晶康科技等本地龙头骨干企业产业带动作用,重点引进一批“创新型、高成长型”生物医药企业。
鼓励企业采用现代技术,提高中药提取物标准化、规模化生产水平,开展道地药材种养及精深加工综合利用项目建设,以附子、大黄、天麻、川续断、重楼、贝母、桑叶、赤芍、杜仲、穿心莲、金银花、艾草等为原料,优先发展用于感冒用药和清热解毒用药的中药配方颗粒;大力发展复方、有效部位及有效成分的创新中成药;积极发展精制饮片、免煎饮片、冻干饮片、破壁饮片、小包装饮片等特色中药饮片产品。着力打造西南地区生物医药产业集群。
民族医药
产业前景
少数民族药材品种丰富,开发潜力巨大。目前已开发的民族成药仅是其中一小部分,还处于方兴未艾阶段。我国民族药品种达8000余种,目前民族医药成药品种有600多种,民族医药生产企业200多家,民族医药机构近200所。总体而言,我国民族医药成药仍然是品种较少,产品档次不高,技术开发和创新能力薄弱,未来民族医药产业还有巨大的发展和提升空间。
民族药具有独特的药效,发展前景广阔。少数民族医药是中医药的重要组成部分,主要有苗族药、傣族药、维吾尔族药、藏族药、彝族药和蒙古族药。我国民族药在对治疗瘫痪、脑溢血、胃溃疡、萎缩性胃炎、类风湿、癫痫、高原不适应症、炭疽病和其他疑难杂症具有独特的疗效和独特的治疗经验。其独特价值和发展潜力有望得到进一步发掘和验证。
民族医药政策环境良好,产业迎来机遇。目前,彝医药已纳入国家级非物质文化遗产项目。随着《关于加快中医药特色发展若干政策措施的通知》《“十四五”中医药发展规划》等民族医药相关支持政策措施的陆续出台、落地实施,民族医药的传承创新发展将迈上更高的台阶,民族医药迎来前所未有的发展机遇。
产业基础
民族医药理论体系较好
凉山以彝医、藏医为代表的民族医药历史悠久、独具特色、优势明显,其中,彝族医药具有完整理论体系和药材门类基础。
凉山彝医药专家先后出版了《彝医植物药》及《彝医动物药》收载了四川凉山彝医传统使用的植物药106味,彝医动物药224种,记录了很多特殊的宝贵的用药经验,对拓展新药、开辟药源具有重要价值。
同时,还整理编写了《彝族医经》,记载了疾病197种,方剂1364首,收载彝药1064种。这些专门论述彝族药物的著作对继承和发展彝族彝药起到了重要贡献。此外,凉山州《彝族医药大典》的整理出版,为进一步完善彝医药理论体系奠定基础。
民族医药材资源丰富
民族医药资源十分丰富,仅彝族医药品种就有600多种,包括黄连、附子、贝母、天麻、厚朴、茯苓、党参、黄芩等植物药以及鹿茸、麝香、穿山甲、蛇等名贵动物药。
此外,藏药材资源也非常富集,木里县是凉山彝族自治县唯一的藏族自治县,独特的地理气候特点孕育了动植物的多样性。境内共有中药材182科972种,国家指定的24种二类药材中,木里有12种以上,尤其盛产野生名贵中药材如冬虫夏草、熊胆、川贝母、重楼、雪莲花、黄精、秦艽、金铁锁、白芨等知名药材,全县已种植中药材面积约3200亩。
民族医药生产加工方面
全州民族医药产业发展相对缓慢,产业基础薄弱,在科研平台、仪器设备、人才队伍等方面总体水平低。近年来,州内生物医药骨干企业新鑫中药公司开始致力于彝药研究发展,并与凉山州彝族自治州第二人民医院彝药研究所、凉山州中西医结合医院等单位建立了紧密战略合作关系,在中彝药产品研发、转化方面形成产研融合机制,已经拟定3个中彝药品种作为研发对象。
招商方向
凉山州发展民族医药,以新鑫中药、诺苏补茨彝药等骨干企业为依托,鼓励企业加强藏、彝等少数民族医药知识和技能的收集、整理、研究。
积极引进国内民族医药制造龙头企业,充分挖掘州内彝藏医药特色资源,鼓励企业开展民族医药产学研医联合创新,聚焦慢性病、疼痛性疾病、疑难病等彝藏医药防治优势病种,开展临床疗效、特色技术、诊疗标准、中药材质量标准、制剂工艺优化等方面的研究,开发凉山特色中彝药、中藏药饮片、片剂、颗粒、胶囊等特色民族医药产品。加快构建中彝医药、中藏医药传承创新发展示范园区。
中药保健品
产业前景
中国中药保健品市场规模稳步提升。目前我国的中药保健品处于第五代,相较于前四代对比,第五代中药保健品的安全性更有保障,其产品的组成、配料表均标准明确,产品的实用性、售后等方面也更为完善。此外,中医药保健品也紧随时代潮流,在减肥、降脂、抗氧化、防衰老等方面不断研究创新出新的产品。截至2021年,我国中药保健品市场规模达1124.6亿元,较上年同比增长7.3%,产业呈现逐年增长的趋势。
2016-2021年中国中药保健品市场规模变化趋势
数据来源:公开资料、中商产业研究院整理
国内人口老龄化带动中药保健品消费。在老龄化加速和消费升级背景下,居民中药保健品健康消费意愿增强,2012-2021 年,中国居民人均可支配收入和人均消费支出逐年增长,人均医疗消费支出占总消费支出比重由 6.95%增加至 8.78%,医疗支付意愿提升,作为自用保健药物或送礼佳品,居民对高端中药产品的需求增加,中药保健品行业处于景气阶段,市场规模逐年增长。
中药保健品国际市场的潜力巨大。自2011年以来,中药商品总共出口至150多个国家或地区,其中中药保健品国际认可范围最大,出口量高达142个国家及地区。2021年度我国营养保健食品出口金额26.2亿美元(约合人民币177.5亿元),同比增长19.9%,出口金额创历史新高。2022年1月,国家中医药管理局印发《推进中医药高质量融入共建“一带一路”发展规划(2021-2025年)》,推动保健品、特殊医学用途配方食品等多种方式在共建“一带一路”国家开展注册,完善中药类产品当地销售和生产体系。随着“一带一路”高质量发展,未来中药保健品在国际市场的前景十分广阔。
产业基础
药食同源中药材方面
凉山州可开发利用的药食同源中药材的品种丰富,包括砂仁、金银花、天麻等中药材品种以及艾草、石榴、桑葚等特色生物资源。州内多个县区已经形成特色种植聚集区,其中会东县已建成优质艾草基地3000亩高原艾草产业园;会理县石榴现代农业园石榴连片种植面积18.4万亩,核心区面积5万亩;宁南县蚕桑现代农业园区核心区建设高标准桑园1.2万亩。
中药保健品生产加工方面
全州涉及中药保健品制造企业较少,生产规模偏小,生产加工水平一般,产品品类单一,缺乏高附加值品牌产品。目前州内代表企业金桑庄园公司围绕蚕桑资源综合利用,已经开发了蚕叶茶、桑葚膏、桑葚酒、冬桑凉茶等保健产品。
招商方向
凉山州发展中药保健品产业,依托艾王生物、果果果业、金桑庄园等本地骨干企业,积极引进一批品牌知名度高、研发技术能力强、行业地位领先的绿色保健食品优质企业,鼓励开展中药材营养功能成分提取技术研究,以砂仁、金银花、天麻等药食同源中药材品种,艾草、石榴、桑葚等特色生物资源为原料,开发具有抗氧化、抗衰老、美容养颜、免疫调节等系列功能的中药保健品、中药配方药膳等中医药特色产品。
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