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美国的社区矫正制度

花匠小妙招
2025-01-11 18:18

　　监狱是能教人学坏而不是学好的学校。基于罪犯是可以矫正的理念，基于社区比监狱更有利于罪犯的矫正，而且还可以充分利用社会资源、减少纳税人的负担，因此监禁刑的替代措施——社区矫正应运而生。20世纪60年代至70年代，美国社区矫正制度的发展达到了黄金时期。然而，马丁森报告引发的风波差点让社区矫正制度在美国夭折。此后，过高的监禁率和庞大的监禁人数，使监狱拥挤几乎成了美国监禁刑的首要问题。后来马丁森和他的同事对“矫正无效论”进行了修正，认为矫正制度在某种程度上还是有效的。在这种背景下，社区矫正制度又重新得到重视，并且“在做好犯罪预防后，要发展一系列广泛的监禁刑替代措施”的理念得到普遍认同。

　　美国非监禁刑的适用逐步占据主导地位，在逐渐完善中间制裁措施基础上，非监禁刑的适用比例达到所有被处以刑事制裁人口的70％左右。这是一个了不起的数字，它不仅在很大程度上解决了监狱拥挤的问题，而且使美国刑罚基本上保持了与国际刑罚趋于轻缓相一致的方向。目前美国采取的以非监禁刑（社区矫正）为主的刑罚控制模式体现了法治的文明与进步，是对犯罪与刑罚认识不断深化的结果。

　　社区矫正缓解美国“毒品战争”问题，“毒品战争”政策对美国过去30年里监狱系统人员的暴涨起到了决定性作用，没有任何政策能像国家毒品政策一样给美国刑事司法体系带来如此巨大的影响。与25年前相比较，美国因毒品犯罪逮捕的犯罪嫌疑人增长了三倍以上，截止2005年因毒品犯罪逮捕的犯罪嫌疑人已达到180万。20世纪90年代中期，在经历了打击毒品滥用政策一系列失败之后，美国毒品政策有了改变，转向越来越支持对毒品滥用进行治疗的政策。毒品治疗政策带来了大量毒品法庭以及其他替代性判决，它们致力于寻求把轻微的毒品罪犯从监狱行刑转化到社区治疗机构行刑的方案，使之成为社区矫正的一项重要内容。近10年，这种治疗政策正在逐步扩大。一系列研究结果证明，在刑事司法系统内部和外部进行戒毒治疗在控制毒品成瘾和毒品犯罪方面比不断扩大监狱系统更奏效。

　　与采取监禁措施相比，毒品法庭项目不失为更有效、更节约的方法。“一项最近的分析表明，加利福尼亚州毒品成瘾治疗项目每花费1美元就会让刑事司法系统节约7美元财政支出。” “一项随机的研究分析表明，国家每花费100万美元用来给毒品罪犯定罪量刑，就会在全国范围内减少毒品消费量13千克，可是如果把同样数额的钱花到用来治疗毒品成瘾上，就会在全国范围内减少前述8倍的毒品消费量，达到100千克。”此外一些证据表明，因毒品犯罪被判处缓刑的与被判处监禁刑的相比较，其再次犯罪的概率会大大降低。社区矫正在控制毒品成瘾和毒品犯罪方面具有独到的优势。