近日,财政部公布了2024年我国农业保险保费规模超1500亿元。这其中,中央财政安排奖补资金68亿元,支持西藏藏鸡、宁夏枸杞、陕西苹果、广东荔枝、贵州茶叶、湖北小龙虾等逾500种特色农产品保险发展。
近年来,我国提供保费补贴的农业保险从种植业保险扩大至主要包括种植业、养殖业、森林和涉藏特定品种四类,补贴种类涵盖了关系粮食安全的三大主粮作物及其他主要大宗农产品,但对于数量相对更多的地方优势特色农产品保险,则仍处于“以奖代补”状态,侧面将特色农产品保险推广、承保、理赔难点展露无遗。
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一是财政压力。
自2022年起,地方优势特色农产品保险奖补政策实施范围已扩大至全国,中央财政对地方优势特色农产品保险奖补资金切块下达地方,由地方结合实际将奖补资金用于支持自主确定的地方优势特色农产品保险发展。但地方财政压力使得农业保险补贴更多聚集在主粮作物,地方特色农产品保险业务发展的放缓,发展规模有限。
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二是特色险种覆盖面小,难以规模化。
特色农业受地域影响较大,因此分布分散,单个险种承保数量有限,导致承保成本高、保障效果较差,农民投保意愿不足。
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三是特色农产品相关数据不足。
很多特色农产品缺乏足够的历史数据用于承保、理赔的精算,影响到特色农产品投保定价的准确性及理赔的精确性。
但特色农产品是农民收入的重要来源,发展特色农产品保险,是风险减量、助力农民增收、推动乡村产业振兴的重要举措。
如何突破发展困境,有效解决特色农产品投保理赔难、数据缺少等难题?
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一是推进特色农产品保险精准投保理赔,助力风险减量,保障农民受益,助力保险公司增信,提升农民投保意愿。
数字化技术赋能,则是推动特色农产品保险规模化、持续化、精准化发展的有效“辅助”,也是推进特色农产品精准理赔的必要手段。
近年来,各家保险公司也在特色农产品的险种创新及精准投保、勘灾定损、精准理赔等全流程上下了诸多功夫。
2023年,中国太平洋财产保险股份有限公司崇左中心支公司、中国平安财产保险股份有限公司崇左中心支公司携手武汉珈和科技,对广西壮族自治区崇左市大新县昌明乡、榄圩乡、雷平镇、龙门乡、龙州县响水镇、下冻镇、扶绥县柳桥镇、宁明县板棍乡 8 个乡镇投保的糖料蔗产量情况进行遥感监测与投保验标评估分析。
珈和科技采用遥感技术和实地采样相结合的方案,通过“遥感+AI”大数据处理平台,实现了对产量的精准估算,并输出产量评估报告。实地测产期间,国家金融监督管理总局崇左监管分局、崇左保险行业协会、辖区六家农业保险承办公司等单位相关人员以及农户代表全程观摩,这一特色农产品保险服务案例,不仅提供了可信赖的测产数据支持,也助力客户推动遥感、大数据、AI等新技术技术在崇左市地区特色农产品保险领域的运用和推广,大力提升了该区域保险公司特色农产品保险的承保规模及承保和理赔服务水平。
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二是加强特色农产品保险数据建设。
历史数据缺乏,对特色农产品区域生产风险评估和投保定价而言是重难点,挖掘行业领域内已有数据,搭建数据收集、处理新平台,是推动特色农产品保险规模化、可持续化发展的必要举措。
2024年,一场冻灾席卷了四川省眉山市洪雅县中山镇某大户茶园。茶园承保保险公司中国人寿财产保险股份有限公司眉山中心支公司携手珈和科技,对受灾茶园冻灾情况进行灾损评估。
珈和科技结合“卫星+无人机”遥感解译及专家实地查勘手段,及承保区域历史图像数据等,对实施范围内种植的茶叶进行分布提取及灾害范围比对与灾害评估,为大户理赔纠纷提供了有力的数据支撑。
当前,珈和的农业保险数据已可实现3~5年的追溯、共享,勘灾定损精度达到>90%的高精度,承保也已实现>98%的高准确率。
丰富特色农产品保险险种,扩大险种覆盖面,增强保险密度、深度仍将是未来农业保险明显的发展趋势。随着AI等众多新技术的持续创新、涌入,科技支撑之下,特色农产品保险的发展必将提速增效。