对从无证企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的处罚及流程图
对从无证企业购买卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束、烟草专用机械的处罚及流程图
一、实施依据
《中华人民共和国烟草专卖法》第30条第2款无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产上述产品，没收违法所得，可以并处罚款。 《中华人民共和国烟草专卖法实施条例》第53条第2项 依照《烟草专卖法》第三十条规定处罚的，按照下列规定执行：(二)无烟草专卖生产企业许可证生产卷烟纸、滤嘴棒、烟用丝束或者烟草专用机械的，由烟草专卖行政主管部门责令停止生产，没收违法所得，处以违法生产的烟草专卖品价值一倍以上两倍以下的罚款，并将其违法生产的烟草专卖品公开销毁。二、责任事项
1、立案责任：烟草专卖行政主管部门应当自发现违法嫌疑或者收到举报、其他机关移送、上级机关交办的材料之日起七日内予以核查并决定是否立案；2、调查取证责任：烟草专卖行政主管部门进行调查或者检查时，执法人员不得少于二人。执法人员应当依法收集与案件有关的证据。调查取证应当自批准立案之日起三十日内终结；3、审查责任：烟草专卖行政主管部门应当对案件违法事实、证据、调查取证程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人陈述和申辩理由等方面进行审查，提出处理意见；4、告知责任：烟草专卖行政主管部门在作出行政处罚决定前，应书面告知当事人违法事实及其享有的陈述、申辩、要求听证等权利；5、决定责任：烟草专卖行政主管部门根据审理情况决定是否予以行政处罚。依法需要给予行政处罚的，应制作行政处罚决定书，载明违法事实和证据、处罚依据和内容、申请行政复议或提起行政诉讼的途径和期限等内容；6、送达责任：行政处罚决定书应在七日内送达当事人；7、执行责任：行政处罚决定作出后，当事人应当在规定的期限内全面履行。到期不履行的，烟草专卖行政主管部门可依法采取加处罚款或向人民法院申请强制执行等措施；8、其他法律法规政策规定应履行的责任。
三、追责情形
因不履行或不正确履行行政职责，有下列情形的，行政机关及相关工作人员应承担相应责任：
1、执法人员玩忽职守，对应当予以制止和处罚的违法行为不予制止、处罚，造成不良后果的；
2、没有法定的行政处罚依据的；
3、因处罚不当给当事人造成损失的；
4、不具备行政执法资格实施行政处罚的；
5、擅自改变行政处罚种类、幅度的；
6、违反法定的行政处罚程序的；
7、符合听证条件、行政管理相对人要求听证，应予组织听证而未组织听证的；
8、其他违反法律法规政策规定的行为。
四、流程图 （见附件）
五、监督方式
（一）监督电话： 0555—5327141（和县烟草专卖局分管领导）0555—2569065（和县烟草专卖局纪检组）
（二）廉政风险点:
序号
权力事项
廉政风险点数量
表现形式
等级
防控措施
责任人
1
违法违规经营卷烟案件的行政处罚
3
1、调查取证过程中，收受当事人吃请、礼品礼金，偏袒当事人。
2、收受当事人吃请、礼品礼金等，减轻处罚，办人情案、关系案。
3、擅自将符合移送标准的案件降低标准，用行政处罚代替刑事处罚。
中
建立案件审理制度，开展说理式执法教育培训
行政案件
审理人员
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