吴克捷：花园城市建设引领首都高质量发展
4月16日，城市设计与品质城市学术研讨会暨“共筑京彩”——北京2024城市设计系列讲座（第一讲）在北京建院举行。
北京市城市规划设计研究院公共空间与公共艺术所所长吴克捷发表题为《花园城市建设引领首都高质量发展》的演讲，提出立足花园城市建设，推动北京城市总体规划实施开启新篇章，在规划理念上要有几个方面的转变，并提出了“显”“连”“融”“亲”“丰”“韧”等具体策略，推动花园城市规划实施与理念落地。
每个人都有在花园诗意栖居的理想。北京作为一座千年古都，一个四季鲜明的北方城市，一座承载梦想的超大城市，花园城市的建设之路是什么样子的？
01
探寻北京花园城市的价值内涵
1.花园城市是什么？
按照《辞源》中的解释，“植蔬果花木之地，而有藩者”为“园”。皇家园囿、府邸庭院、民宅小院，皆可称“园”。在我国古代，造“园”一直与营城、修宅等密切结合在一起，对古人的生活环境和审美情趣带来深刻的影响。
“花园城市”意味着城市融合、均衡、有序发展。18世纪末，霍华德在《Garden Cities of Tomorrow》中提出“花园城市”（“田园城市”）概念和理论体系，用三个磁体来描述农村和城市之间的关系:城镇磁体、乡村磁体和城镇-乡村磁体。以大城市病治理为目标、通过城市与社会改革达成城乡融合格局，生活在花园城市就应仿佛置身于一个花园中。
今天再提花园，强调城与人的时空的链接。张鸿雁教授在《城市化理论重构与城市化战略研究》里写道：在中国的城市发展过程中，城市生活不仅仅是高楼大厦，更需要有人文情愫的亲情空间。我们要找回那些孩提时代曾有的感觉、静谧和甜美，让森林和自然的感觉重新回到城市，让城市的公共空间成为自然的一部分，并重新成为每个人美好的记忆。
花园关乎乡愁和场所记忆，链接着生活情趣，是城市特有的气候环境、人文环境在人民日常生活中的鲜活感知。
2.北京的花园建设潜质
北京建设花园城市是千年古都的传承。北京是千年古都，建城时就提出“依山定址、以水营城、以园兴城”的建城理念。特殊的地理环境、丰富的文化背景和独一无二的历史地位，千年古都的营城过程始终贯彻着生态文明理念和自然美学思想。
北京建设花园城市是绿色基底的利用。北京是一座很绿的城：现状自然要素呈现八林一田半水一分园，空间分布特征显著。
当然，北京建设花园城市也面临一些问题。生态系统服务功能有待提升，需进一步缓解“大城市病”。另外，城市风貌与四季风景有待于整体塑造。
北京花园城市建设是城市高品质发展诉求。作为超大城市，花园城市是人与自然和谐共生的重要载体。北京作为首都城市，花园城市彰显国家风采的有力抓手，面向国际语境宣扬人类命运共同体价值观的窗口。
对标其他国际大都市可以发现，世界各国在城市发展到成熟阶段时，均对人与自然和谐共生的发展方向展开规划研究，提出各有侧重的花园城市/公园城市的城市战略。
北京建设花园城市人民群众提升获得感、幸福感的迫切需求。市民对生态环境改善需求迫切，关注多维空间和多元功能。生态环境改善最为重要：超过53%的参与者认为这是花园城市的首要建设内容。
3.花园城市建设的理念转变
基于前面的思考和分析，对北京的花园城市有了一个规划理念的转变：立足花园城市建设，推动北京城市总体规划实施开启新篇章。具体有六个方向的转变。
花园城市发展目标：立足首都战略定位，把北京建设成为天蓝水清、森拥园簇、秩序壮美、和谐宜居的花园之都，形成面向第二个百年的大国首都的人居环境典范。
具体包括
——推动城乡生态环境均衡发展
——实现山水形胜、古今交融、森拥园簇的城市特色风貌
——形成人城产绿融合发展的高品质范式
——市民生态文明意识显著增强，人民满意度不断提高
——以花园城市建设为牵引，促进京津冀协同发展
02
彰显北京花园城市的魅力风采
为落实《北京城市总体规划（2016年—2035年）》要求：「首都风范、古都风韵、时代风貌」做了这样的转译：
——打造山水形胜的中华风光，壮美
——书写古今交融的古都新韵，和美
——描绘森拥园簇的生活画卷，嘉美
具体策略：显
——传承文化底蕴
强化自然山水和历史文化的整体性 优化历史格局和风貌相关的景观环境 提示传承历史记忆的文脉要素 推动历史名园活化利用 注重古树名木保护和内涵深化历史文化资源规划布局图
——彰显山水形胜
两线协调凸显山形连绵壮丽 以景塑岸彰显水势壮阔蜿蜒——形成空间格局
构建“一屏五带、两轴三环、九楔十五片” 市域空间格局 划定15片花园城市精华示范片区，提高重要对外交通廊道的国宾礼仪性，打造首都花园名片 构建首都花园城市景观视廊体系，塑造层次丰富的景观视廊界面 人工建设与自然景观融合，分区引导城市色彩。结合四季变化与人文特征，引导植物色彩优化市域空间格局规划图观
观景视廊
03
统筹配置多元要素 推动三生空间融汇
1
连——连山野，织三生，连资源
加强绿道连通作用，整合各类线性空间要素 提升绿道服务效能，构建绿色休闲游憩活力圈2
融——促进三生空间融汇
产绿融城，营造高品质生产生活空间 打开公园边界，实现全民共享 加强建设用地内外绿化景观融合，活化地块边界 提升绿色空间立体分层利用水平 推动立体绿化拓展3
亲——提升健康宜居水平
增加小微绿地 推进胡同微花园建设 推动中心城区265条重要道路的林荫化建设 引导室内与灰空间绿化 改善城市微气候，注重环境健康价值4
丰——激发多元功能价值
构建多维度生态多样性保护体系 推进符合地域气侯的野生植物科研建设 建立全民参与机制 加强宣传和科普教育 推进社区生境花园建设5
韧——提升安全韧性水平
蓝绿空间环境品质与城市防洪防涝能力并重，开展防护性景观规划设计 加强雨洪管理，推进海绵城市建设 加强绿色空间复合利用，提升应急避难水平04
以花园场景推动规划实施与理念落地
1.塑造花园场景
营建8类花园场景，落实花园城市规划策略
加强各类场景建设与城市更新、背街小巷治理、韧性城市建设等工作的有机衔接
2.形成可观可感可量化的指标体系
以北京问题为导向，突出首都特征特色，丰富人因、可感指标，注重基于“花园化”可观可感可量化开展指标设计。
3.健全实施保障
建立规划实施与监督管理闭环。包括建立统筹推进工作机制、坚持试点先行先试，结合精华片区、各区示范区、城市更新行动等工作进行试点，为全面推动花园城市建设提供可复制、可推广的示范和标杆。强化体检评估深化花园城市场景指引和指标体系，强化花园城市体检评估，围绕花园场景开展优秀案例评选。
05
结 语
花园城市规划不仅仅是城市绿化美化工程，其语义丰富，内涵深远，从人民的获得感、幸福感、安全感出发推动城市高质量发展。
责任编辑：
相关知识
北京市发布今年第1号总林长令 助力首都花园城市建设
丰台花乡街道：以党建引领推动花园城市建设
绘就花园城市新貌 打造宜居魅力首都
花园城市 谱写首都绿色乐章
绘就花园城市新貌 打造宜居魅力首都——访北京市园林绿化局局长高大伟
丰台区：同步发布花卉业三年行动计划 打造千亿级花卉产业集群 让首都花园城市建设在“花的故乡”绽放
同步发布花卉业三年行动计划 打造千亿级花卉产业集群 让首都花园城市建设在“花的故乡”绽放
开年“开学”盼开工丨全市开展花园城市建设工作培训
添绿1.6万亩！丰台区持续推进花园城市建设
妙笔生花看丰台 谱写首都中心城区新篇章
网址: 吴克捷：花园城市建设引领首都高质量发展 https://m.huajiangbk.com/newsview190431.html
| 上一篇: 乌鲁木齐：因地制宜打造绿洲海绵示 |
下一篇: 成都地区传统与现代城市形态的街谷 |
