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守护高墙内的向阳之花记成都女犯监狱检察“雪蓉花”团队

花匠小妙招
2025-05-09 18:27

古语有云，“人非圣贤，孰能无过？过而能改，善莫大焉”。而俗话也说“人非草木，孰能无情？”

女性罪犯是一个客观存在的特殊群体，她们更依赖情感、更渴望早日回归家庭社会、改造意愿强烈……那么对监狱中的女犯改造及其人权保障，检察机关如何落实?

“检察官应该像雪绒花一样，既彰显检察官勇于担当、甘愿奉献的精神，维护公平正义；又要保持女性特有的细致与柔韧，持续关爱保障女性罪犯合法权益，传递检察温情。”团队发起人成都市检察院第五检察部副主任袁芳介绍到，结合女犯的身心特点，成都市检察院成立“雪蓉花”团队。团队注重强化派驻履职，加大检察监督力度，深入开展“减假暂”案件实质化审查，聚焦亲情帮教、医疗救治、劳动改造、心理矫治等女性罪犯关注的重点问题，有效保障女性罪犯的合法权益，提高监狱监管改造质量。

一起案件引发组建专业化团队的探索

“石某确诊为宫颈腺癌，不愿手术、要求保外就医放化疗，我认为不属于暂予监外执行规定第六条“不配合治疗”的情形。”

“同作为女性，我也认为石某想要保留生育能力的诉求是合理的。但是石某属于涉毒类犯罪，暂予监外执行后是否有较高的再犯罪风险？我们必须要进行评估。”

“这两个问题在实务中尚无案例可供参考，需慎重考虑、认真研判。对该案可以进行公开听证。”

………………

2023年2月，一场气氛热烈的检察官联席会议在成都市检察院举行。检察官们就四川省女子监狱罪犯石某暂予监外执行监督案的争议焦点进行集体讨论研究后，对该案依法进行了公开听证，及时对石某作出建议暂予监外执行的检察意见。

该案的成功办理，让成都市检察院第五检察部的检察官们对女性罪犯的检察监督有了更深的思考。

“四川省共有三所女性押犯监狱，其中省女子监狱、成都女子监狱均由成都市检察院承担派驻检察工作。检察监督工作量大，要求高”，在接受记者采访时，成都市检察院派驻监狱第三检察室主任、“雪蓉花”团队成员胡芸回忆起团队建设的初衷。“我们在日常办案的过程中，也留意到女性罪犯在心理和生理上与男性罪犯的区别，非常有必要对女性罪犯进行特别关注，而女检察官更能从女性的视角去关注女犯的诉求。‘高质效办好每一个案件’的基本价值追求让我们产生了成立一个女性检察官团队专门派驻女子监狱的想法。这个想法一提出立即得到大家的一致认可。”

2023年底，成都市检察院内部调整工作分工，强化省女子监狱、成都女子监狱的派驻检察人员配置，“雪绒花”团队正式成立。两个检察室共配备检察人员8人，派驻检察人数为其他男犯监狱平均水平的1.3倍。其中，1人曾获得全省公诉业务竞赛标兵、1人曾获得全省刑事执行业务竞赛标兵。

一次机会背后是跨越200公里的调查核实

“感谢检察官的帮助，我一定遵守社区矫正的相关规定，好好改造，重新做人。” 2024年3月27日，成都市中级人民法院依法对罪犯杨某某裁定假释，杨某某当场泣不成声。

2024年1月19日，省女子监狱以罪犯杨某某确有悔改表现，原判刑期已执行二分之一以上，且再犯罪风险评估为一般、社区矫正评估意见为适宜社区矫正为由，报请杨某某假释，并移送检察机关依法审查。

“假释后生活及监管条件直接关系假释罪犯再犯罪风险。”团队检察官在审查该案时，发现杨某某拟假释后的居住地为南充市某区，其丈夫（假释后的监管人）张某某租住地为成都市武侯区，两人的居住地不在同一城市，监管人是否能履行监管职责？

为核实保证人资格和执行地信息，团队检察官在认真审查社区矫正机构调查评估材料的基础上，会同监狱民警专程前往南充市某区和武侯区两地进行实地调查。通过走访当地社区矫正机构、询问杨某某近亲属等多种方式，了解监管人的具体情况。

“张某某从事货运司机工作，由于职业特殊，在外跑车太晚会留宿成都，但休息时就会回南充，且杨某某母亲贾某华现居住于杨某某拟假释后的居住地，平时可对杨某某进行监管。”根据调查结果，杨某某符合假释的法定程序和条件，1月29日，成都市检察院作出同意对罪犯杨某某假释的检察意见。

为了让杨某某能够尽快融入社区、安心改造，团队检察官还会同监狱、社区矫正机构、公安派出所研究制定关于杨某某个性化的矫正监管措施，并建立定期回访考察制度。

“通过依法积极适用假释，既感化罪犯，促使其真诚悔改，又维护家庭、社会和谐稳定。”据团队检察官介绍，近年来，“雪蓉花”团队针对女性罪犯普遍关心的“减假暂”等刑罚变更执行措施，积极探索“减假暂”案件实质化办理。通过提前介入、一对一谈话、实地调查等方式不断规范案件审查流程，实质化审查罪犯原判刑罚、犯罪情节和服刑改造表现。对法无明确规定或难以把握标准的法律适用问题，组织专家评议和公开听证，积极引入多元评价体系。同时，通过法治宣讲、制定个性化监管措施并开展定期回访等多种方式，向罪犯宣传司法政策，坚定罪犯改造的决心和信心。

一次亲情会见带动“改造潮”

2024年春节前夕，在省女子监狱出监监区的院落内，50多名女犯的目光紧紧锁住监区的大门，翘首盼望着与未成年人子女以及亲人的见面。当沉重的大门缓缓打开时，无尽的思念在见到亲人的那一霎间，幻化成无声的哭喊和久久不愿分离的拥抱。

这温馨感人的一幕，正是“雪蓉花”团队与省女子监狱携手开展的“2024春节服刑人员亲子帮教活动”现场。

据悉，此次亲情活动源自于2023年底一次亲情会见个案。派驻省女子监狱的团队检察官在开展日常谈话工作的过程中从女犯何某处得知，其同女儿小柔（化名）进行亲情视频会见时，小柔突然晕倒被紧急送往医院，何某急切想要知道女儿的近况。谈话结束后，团队检察官主动与小柔居住地所在的检察机关对接，了解小柔状况。同时建议监狱针对何某母女的情况，单独开放亲情会见绿色通道。最终经过多方共同努力，小柔在当地司法局、检察院、妇联、社区和居委会的陪伴下，来到省女子监狱，见到了自己日思夜想的妈妈。

团队成员康丽在团队讨论中提出自己的想法，“疫情后，省女子监狱已经四年没有组织过亲情会见，为什么不组织一次大型的亲情会见？”经过基础调研之后，团队积极与监狱方协调，最终促成春节前这一次大型的亲情会见。

“女犯入监后，由于心理、身份落差大以及赡养老人，抚养子女等原因，她们内心对亲情的渴望需求和对自身的改造意愿往往更为强烈。而且省女子监狱不仅关押女犯，全省的未成年女犯也关押在此，从关爱未成年人成长、罪犯改造等多个角度出发，建立规范化、常态化的亲情会见工作机制也是非常有必要的。”成都市检察院第五检察部派驻监狱第二检察室主任、团队成员付琳向记者介绍，团队充分发挥派驻检察优势，聚焦未成年女性罪犯和女性罪犯未成年子女两大群体，搭建社会帮教平台，加大普法宣传力度，积极开展亲情帮教活动，建立“女性罪犯亲情帮教+未成年人犯罪预防”双向互促机制，将关爱、挽救和预防深度融入日常监督实践。

“在监狱表现好的女犯才能安排亲情会见，自从春节过后，女犯更加积极参与改造，就为了下一次能有机会会见家人。”据了解，2024年以来，团队推动两所监狱开展罪犯与亲属视频会见8138人次、面对面会见4144人次。

在优化帮教体系的同时，团队还致力于关注医疗救助和劳动改造，有效保障女犯健康权、休息权。与监狱建立信息通报制度，定期了解住院病犯的病情变化，对符合法律规定的罪犯，依法建议适用假释或暂予监外执行。对短期内有死亡危险的危重病犯，及时启动离监就医程序和暂予监外执行紧急办理程序。2024年，共监督推动省女子监狱、成都女子监狱开展离监就医186人次。

在日常的派驻检察工作中，团队将劳动改造相关问题作为日常检察监督重点，特别是针对女性罪犯身心特点推动监狱制定与之相适应的劳动管理制度，监督监狱严格落实“1+5+1”（1天学习、5天劳动、1天休息）的管理模式，女性罪犯的改造积极性明显增强。

据团队负责人介绍，下一步，“雪蓉花”团队还将联合女子监狱，共同制定联动执法协作机制，按照“工作互动、协同配合、信息共享、执法公正”的要求，在完善办案机制、畅通暂外渠道、以监督化矛盾、帮教救助等多方面增进协作，提升执法效果，深化人权保护。

来源：成都市检察院

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