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中经评论：让科技金融成为创新的“加油站”

花匠小妙招
2025-05-19 07:03

科技强则国家强，如何让“科技之花”绽放得更绚丽？近日，科技部、中国人民银行等7部门联合发布《加快构建科技金融体制有力支撑高水平科技自立自强的若干政策举措》（以下简称《政策举措》），推出15项科技金融政策举措，为科技创新提供全生命周期、全链条的金融服务。

当前，科技革命与大国博弈相互交织，高技术领域成为国际竞争的主战场。无论是啃下关键核心技术的“硬骨头”，还是培育新兴产业、未来产业这些“潜力股”，抑或是给传统产业“升级换代”，桩桩件件都离不开资金保障。为了支持科技创新，金融部门一直在努力。截至2024年末，制造业中长期贷款余额同比增长11.9%，明显高于同期各项贷款增速；“专精特新”企业贷款余额同比增长13%，科技型中小企业获贷率接近50%。

但也要正视，仍有不少科创企业“喊渴”，一些金融机构“喊难”。科技金融需要解决的难点、痛点依然突出。比如，科技企业在不同生命周期阶段，需求也有所不同，我国金融体系还未能提供与之相匹配、相适应的金融服务和产品。又如，一些处于初创期的科技型企业往往缺乏经营数据和信用记录，导致金融机构难以准确评估其信用状况和还款能力。

纵观历史，每一次产业革命都始于科技创新、成于金融创新、兴于产业创新。《政策举措》出台，旨在推动科技金融在支持我国科技创新活动中实现“上接天线、下接地气”。上接天线，就是保障国家重大科技任务的实施，加强对国家实验室、科技领军企业等国家战略科技力量的金融服务。下接地气，则是帮助广大科技型中小企业纾困解难，使其可以“轻装上阵”谋发展。

既有大目标，也有实在招儿。解决“喊渴”需要真金白银。比如，《政策举措》提出，发挥科技创新和技术改造再贷款等引导作用。科技创新和技术改造再贷款是中国人民银行2024年设立的结构性货币政策工具。截至2024年11月15日，借助新工具，各金融机构已与1737个企业和项目签订贷款合同近4000亿元。不久前，为支持加力扩围实施“两新”政策，中国人民银行决定增加科技创新和技术改造再贷款额度3000亿元，总额度达到8000亿元。可以预计，这项政策的积极效应将会不断显现。

缓解“喊难”依赖机制创新。让金融机构“看懂”科创企业的专利价值、创新能力和成长潜力，需要进一步打破行业信息壁垒，强化部门联动、数据共享。去年，依托“创新积分制”，中国人民银行与科技部遴选创新能力和成长性较强的科技型企业，将企业信息推送给21家全国性银行。《政策举措》要求，在全国范围内推广“创新积分制”，优化创新积分评价核心指标。这些举措能够减少信息不对称，让金融机构为科创企业精准“画像”，从而为更多“幼苗”输送金融“养分”。

力度持续加大，广度迅速拓展，精度不断提升，科技金融正成为创新的“加油站”。期待一颗颗科技创新的“种子”得到更多金融活水的滋养，让全社会的创新创造活力不断迸发。（中国经济网评论员子房先生）

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