红网时刻通讯员 刘光荣
“莫说溪水不是河，莫道山歌不是歌。溪水出山哗哗响啊，山歌出口好快活来......。”湖南桂东县秋里村，歌声阵阵，寻眼望去，中药材漫山片野，楠竹环村，一排排明亮民居干净整洁，柏油公路盘村绕行，好一幅幸福山村的美丽画卷。
2015年郴州农发行扶贫工作组入驻以来，这里的一切在发生悄然变化，在郴州农发行倾情帮扶下，全村160户519人全部脱贫，全村民全部走上致富的幸福大道，2018年6月，经国务院扶贫办评估验收，一举摘掉了多年的省定贫困村“帽子”，并被湖南省委认定为扶贫路上的“秋里模式”。
精心选定“引路人”
桂东县秋里村，多年来是湖南省定贫困村，全村综合贫困发生率43%，水电路基础设施落后，农业产业十分薄弱，村集体经济几乎为零，村民等靠要思想非常严重。村部楼简陋且多年失修。村支两委战斗力不强，扶贫思路不清等现状，像一块巨石压在郴州农发行扶贫队心里。要想火车跑得快，全靠车头带。扶贫工作要想从根本上取得突破，产业是基础，班子是关键，必须从抓好村支部引领作用入手。
2017年初，郴州农发行精心挑选驻村利用村支两委换届之际，驻村工作队多次向乡党委提出建议，配强配优村支两委班子，夯实脱贫攻坚基层组织，目前村支两委班子成员中，既有在村支书岗位工作多年、德高望重且有丰富经验的“老支书”，又有曾在深圳富士康公司工作多年有见识、有闯劲、懂管理的年轻村主任，把发展产业能手吸纳到村支两委班子中来。充分信任，放手引导，压实村支两委干部在脱贫攻坚中的主体责任，让他们既树立敢打敢拼的信心和决心，又不断提升他们的组织管理能力、脱贫攻坚带动能力和政策宣传能力。目前村支两委班子里有中药材种植加工销售的带头人，有玉兰片加工销售的领头人，有甜玉米种植能人。也有楠竹、油茶种植技术能人。通过他们的带动，大力发展各种产业已尉然成风。
精诚绘就“致富图”
扶贫怎么扶、扶什么？郴州农发行必须找准“病根”，对症下药。行党委坚持把秋里村帮扶作为“万企帮万村”活动的一件大事来抓，郴州农发行在人力配置上，坚持老青结合，精心选派政治素质高、懂农村、爱农民、愿奉献的桂东县当地农发行正科级干部和年青力壮的青年员工常驻村里，实行经验和精力互补，既解决了精力不足问题，又弥补了扶贫队员接地气问题。
在对策帮扶上，充分发动机关全体科级以上管理干部，深入各建档立卡贫困户，一对一方式调查访贫，充分征求各方意见和建议。经过充分调查、评估和论证，并与镇村两级干部反复研究，坚持“实事求是，因地制宜，精准施策”的战略方针，根据秋里村情民情和乡村振兴要求，结合本村资源禀赋优势，在2016年科学制定了秋里村2016年-2020年五年发展规划，把巩固脱贫成效与乡村振兴有机结合起来，实现传统种养与二、三产业高度融合发展。按照“六个精准”“五个一批”要求，细化了在危户改造、易地搬迁、基础设施、产业发展等方面须帮扶方案，比如，在产业发展上，明确了以避暑山庄和种养为重点，打造乡村休闲旅游胜地，为全村脱贫致富走出一条康庄大道；在基础设施上，以乡村公路、网络为重点，为农产品走出山里和乡村旅游创造条件。
精细打造“宜居村”
精准扶贫，基础设施要先行。在扶贫资金上，一方面立足现有资源，想方设法在现有政策范围内每年挤出资金的同时，坚持领导带头，发动机关所员工捐赠活动，每年为扶贫点自愿捐款3万余元。力争上级政策，三年累计争取扶贫资金30万元。郴州农发行在自身资金鼎力支持外，充分发动各方力量，积极协调市县两级扶贫办、郴州市工商局、郴州市食品药品监督局、湘南地质勘探院等有关部门，积极争取各方资金和人力支持，筹措、归口各方社会资金达550万元。同时在扶贫队员管理上，实行统一部署、统一行动、共同推进，统一制定贫困户基本信息卡和政策信息册，让所有扶贫队员做精准帮扶的“明白人”，形成了强大的工作合力。主动协调移动、电信等部门，完成了农网升级改造，解决了全村8个村民小组网络全覆盖。协调县乡公路管理局，完成了15公里通村柏油路，完成了8条通组水泥路，开通了村至县公交车。投资20余万元，全村村民都用上了清洁自来水，在村主干线、组干线设置了垃圾箱（桶），在居民集中区和村组主干线架设路灯8公里。
精准施策“产业路”
精准帮扶，既要给人以鱼，更要授人以渔。“没有产业的支撑，精准扶贫就是一句空话”。近年来，郴州农发行在脱贫引导上，坚持因地制宜、精准施策的策略，将适宜该村发展的产业作为帮扶致富的根本保障，组织开展25场养殖技术培训，组织村里党员开展国家经济政策和扶贫政策宣讲，讲扶贫故事，讲扶贫效果，进一步激发了全村民主动投身到脱贫攻坚中来，彻底消除等靠要消极思想。积极推行政策性金融+村支委+公司+贫困户致富模式，充分发挥农业政策性金融引导功能，全力推动土地流转带动农户致富模式，发动农户大力发展中药材、甜玉米、生姜、楠竹、油茶及养蜂、养鱼殖业，每户每年既从土地入股分红600元，又可让困难家庭的打工拿工资，让贫困户和其他村民在产业项目中人均年获利8000元，村集体经济收入由原来不足3万元提升到现在每年可达15万元。村民富了，村庄美了，村民脸上绽开了幸福的笑容。
如今的秋里村，成为了名符其实的避暑康养旅游村、产业兴旺村、幸福宜居村，老百姓正逐步从贫穷走向了致富的大道。但农发行郴州市分行依然“摘帽不摘责任、摘帽不摘帮扶”，机关干部在今年6月秋里村摘帽以后，仍然满怀贫困群众情怀，继续坚持一对一、手牵手、心连心。全辖200余名农发行人心坎里，一头连着山区贫困群众，一头系着郴州经济全局发展。
经精准认定，近三年来，郴州农发行累计投放各项贷款86.4亿元，其中今年1至11月累投贷款24.43亿元。三年累投扶贫贷款25亿元，2018年11月末该行扶贫贷款占贷款总量的19%，居当地金融机构扶贫贷款之首。向郴州市9县两区累计捐赠扶贫资金80余万元，安排扶贫110余人次。一对一帮扶建档立卡150余户。
来源：红网
作者：刘光荣
编辑：欧群军
本文为郴州站原创文章，转载请附上原文出处链接和本声明。
本文链接：https://cz.rednet.cn/content/2018/12/14/4135041.html
