北京市园林绿化科技发展规划
(2009-2020年)
目 录
一、规划背景
(一)园林绿化科技发展现状
1、主要成就
2、存在问题
(二)新形势对北京市园林绿化科技发展的需求
1、建设首都“生态文明”的需要
2、构建“宜居城市”的需要
3、建设“生态园林、科技园林、人文园林”的需要
4、顺应当代园林绿化科技发展的需要
(三)当前北京市园林绿化科技发展的潜力
1、丰厚的理论和技术储备是科技发展的前提条件
2、丰富的人才资源是科技发展的有力保障
3、高速增长的首都经济是科技发展的重要基础
4、良好的社会氛围是科技发展的广阔舞台
二、总体思路
(一)规划依据
(二)指导思想
(三)基本原则
(四)规划目标
1、近期目标(2009-2015年)
2、远期目标(2016-2020年)
(五)战略重点
1、科学研究与技术开发
2、成果转化与技术推广
3、标准化建设与质量监督
4、科技管理与科学素质
三、规划内容
(一)高标准生态体系建设科技支撑工程
1、城市绿地营造及其功能优化
2、森林健康与可持续经营
3、生态脆弱区植被恢复
4、湿地保护与恢复
5、生物多样性保育
6、森林碳汇
7、高效水资源利用
8、园林绿化植物种质资源保护与利用
(二)高效益产业体系建设科技支撑工程
1、种苗
2、果树
3、花卉
4、蜂产业
5、沙产业
6、绿色休闲
7、生物质能源开发与园林绿化废弃物处理和资源化利用
(三)高水平安全体系建设科技支撑工程
1、森林火灾防控
2、园林绿化有害生物防控
3、公园绿地应急避险利用
4、园林绿化资源监测与评价
(四)高品位文化体系建设科技支撑工程
1、园林绿化文化创意产业培育与开发
2、特色文化园建设与品位提升
(五)高效率服务体系建设科技支撑工程
1、北京园林绿化网格化管理
2、产学研多级平台
3、立体式科技推广服务
四、保障措施
(一)加强领导,强化落实责任制
(二)坚持科学发展,推进园林绿化科技机制创新
(三)拓展投融资渠道,加大园林绿化科技投入
(四)实施人才战略,加强科技人才队伍建设
(五)广泛开展科普宣传工作,提高全民科学素质
(六)与时俱进,加强园林绿化科技合作与交流
一、规划背景
(一)园林绿化科技发展现状
1、主要成就
多年来,我市园林绿化事业发展迅速,城市绿地系统初具规模,三道绿色生态屏障已基本建成,园林绿化生态、安全保障和产业三大体系基本形成。至2008年底,全市森林覆盖率达到36.5%,林木绿化率达到52.1%,城市绿化覆盖率达到43.5%,人均绿地达到,人均公园绿地达到,碳储存量达到了1.1亿吨,每年能吸收972万吨二氧化碳,年释放氧气量约为710万吨,生态服务价值达到5188亿元。首都园林绿化水平的提高,生态环境质量的改善,城乡景观的美化,构建了良好的发展空间,提高了人民的生活质量,园林绿化在北京社会经济发展中的地位不断提高。作为园林绿化工作的重要组成部分,园林绿化科技工作对以上成就的取得,提供着重要的支撑和保障作用。尤其是近年来,市园林绿化科技工作始终坚持紧紧围绕园林绿化事业发展的中心任务和技术难点,以需求为导向,充分依托北京的人才和科技资源优势,通过联合攻关、不断创新,科技内容和形式日趋丰富,服务作用日益突出,科技成果转化率稳步上升,主要体现在以下几个方面:
一是科学研究与技术开发成果丰硕。2006年—2008年,市园林绿化局共承担、组织实施“柏肤小蠹信息化合物合成及应用技术引进”、“北京绿化美化科技工程”、“北京山区森林健康经营关键技术研究与示范”、“北京特色花卉新品种选育和生产技术研究”等国家林业局科技计划项目、北京市重大科技计划项目16项49个课题,组织实施“北京地区外来树种评价、选择及利用关键技术研究”、“北京市野生花卉选育及栽培技术研究”等局级科研计划项目30项,取得各级科技成果82项。通过一批科技计划项目的实施,初步解决了制约园林绿化发展的技术瓶颈。开发了森林资源二类清查信息系统、古树名木信息管理系统、风景名胜核心区地理信息动态监测系统等数字化信息平台,加快了数字园林绿化发展的步伐。
二是科技成果转化与技术推广成效显著。累计推广良种及苗木繁育、果树优质高效栽培、林果有害生物综合防控、园林绿地集水节水等各类技术100多项;引进推广园林绿化新优乔灌木树种500余种,花卉、地被及香草植物2000余个品种、优新果树1000余个品种;基本建立起市、区(县)、乡(镇)三级园林绿化科技推广与技术服务体系;重点建立了国家北方林木种苗示范基地、林业有害生物防控技术推广中心及果树主题公园等科技试验示范和科研成果转化基地20余个,面积已达10余万亩,科技成果转化率达50%以上;奥运申办成功之后,为保证北京2008年奥运会环境绿化美化建设的顺利进行,科技推广工作在前期攻关的基础上,探索了边研究、边示范、边推广的科技模式,七年来重点研究推广的内容包括:大规格苗木非绿化季节带冠移植及树势恢复技术、容器育苗技术、人工模仿自然群落建植技术、耐旱植物筛选技术、精准灌溉技术、再生水利用技术、雨洪利用技术、屋顶绿化和垂直绿化技术、有害生物综合防控技术、奥运花卉品种选择、规模化生产、栽培管理、花期控制、应用形式系列技术、乡土及引进地被植物的筛选应用技术等;通过举办全市园林绿化新技术、新材料推介会暨专题报告会、高峰论坛、专题讲座、现场观摩、技术交流等形式,使各项技术与奥运建设有机结合,发挥了应有的作用;以此为契机构建的技术交流、信息互动平台,使园林绿化科技成果转化渠道更加顺畅。
三是园林绿化标准化工作稳步推进。先后制修订《水土保持林建设技术规程》、《园林绿化工程施工及验收规范》、《古树名木保护复壮技术规程》、《观光果园建设规范》、《蜜蜂生产技术规范》等地方标准63项;建立了包括西山试验林场无公害防治、大兴区精品梨、怀柔区板栗等国家级林业标准化示范区12处,促进了园林绿化生态建设和产业发展的规范化、市场化。
四是积极开展科普宣传与素质教育工作。全市科普十大品牌活动之一的北京市生物多样性保护科普宣传月,内容丰富,形式多样,特点突出,已经成为本行业面向社会发展进步、与百姓生活息息相关的科普宣传窗口;从全面提高园林绿化行业从业人员素质入手,设立各级教育培训中心,每年组织业务岗位培训200多期;针对林农、果农、花农、蜂农的科技需求开展科技培训,累计人数达20万人次以上;实施的“林果乡土专家行动计划”,为培养农村科技实用人才探索出新途径;近年来,实施了“北京林业科技直通车”计划,建立了“北京市园林绿化科技推广网”和“林业科技服务热线”等站点,采取了各种便民服务措施,使社会对园林绿化事业关注度和知晓度日益提高。
五是科技管理机制不断完善。建立了重大项目中期考评工作制度,严格按照课题要求积极开展招投标、自查和督查工作,提高了项目运作的透明度,提升了项目研究管理的水平;充分利用首都科技优势,加强与在京大专院校、科研院所的联合攻关,不断解决制约园林绿化发展的重大技术难题;积极开展国际交流,先后与美、德、日、韩等国家开展了多项国际合作,不断引入相关领域的先进经验和做法,拓展资金和技术引入渠道,形成了多渠道、宽领域、高层次的国际合作与交流新格局;完善激励机制,鼓励社会力量参与园林绿化科学研究与推广,各类科技企业的积极性、主动性和参与度逐步提高。此外,良种审定、植物新品种保护、知识产权保护和森林认证工作已经起步,多项成果获得专利权。
2、存在问题
与行业发展的进程和需要相比,目前,我市园林绿化科技工作尚存在一些问题亟待解决。在理论支撑上,应用基础理论研究有待进一步加强;在创新发展上,科技创新后劲不足,攻关能力有待进一步提高;在作用发挥上,各级领导还应进一步重视科技工作,在科技成果推广应用上,服务体系不够完善,技术转化市场和中介机构发展相对缓慢,推广力度尚需不断加大;在科技管理上,创新奖励、激励机制不够健全,系统而科学的科技管理体系还需完善;在科技投入上,科技经费不足,投入渠道不稳定,社会融资渠道不畅,研发转化资金吸引不足,未能形成有效的创新产业化链条;在人才培养上,科技人才结构不甚合理,基层科技人才相对匮乏;在技术培训上,需要不断提高针对性和实效性。
(二)新形势对北京市园林绿化科技发展的需求
1、建设首都“生态文明”的需要
生态文明建设是新时期赋予我们的历史使命。要全面促进首都园林绿化事业又好又快发展,加快首都生态文明建设步伐,就必须不断增强园林绿化科技创新意识,充分利用首都丰富的科技资源优势,解决生态建设中的重大理论和关键技术难题,突破园林绿化生态建设发展的技术瓶颈,促进资源的多效益发挥,努力使生态环境建设和园林绿化产业发展成为首善之区建设的重要内容。
2、构建“宜居城市”的需要
按照国务院批复的《北京城市总体规划》确定的城市功能定位,宜居城市是其中的一项重要内容。作为衡量宜居城市建设的重要指标,园林绿化事业在宜居城市建设中发挥着不可或缺的重要的基础作用。因此,要求园林绿化行业必须紧紧依靠科技创新和发展,优化园林绿化景观格局和资源配置;提升可再生资源的利用率和利用比重,从节水、节材、节电、节能入手,发展循环经济,实现园林绿化资源的最大化利用,构建天蓝、水清、景美、家和的人居环境,实现园林绿化体系的城乡统筹和可持续发展。
3、建设“生态园林、科技园林、人文园林”的需要
以节约型、效益型、创新型、人文型、服务型为主要内容的都市型现代园林绿化,其核心为“生态园林、科技园林、人文园林”。北京的土地资源十分有限,随着人们物质文化生活水平的提高,对园林绿化所营造的绿色空间需求也在逐年增加。因此,园林绿化部门在引进森林健康、生态休闲、林业碳汇等先进理念的同时,应紧密结合北京实际,注重现代园林绿化科技的消化吸收再创新;升级防沙治沙、外来有害生物防控、园林绿地规划建设管理多功能发挥、生态公益林建设管理以及果树、花卉、蜂产业生产等技术,为市民提供更加优美的生活空间和更为优质的生态产品。
4、顺应当代园林绿化科技发展的需要
科学的本质在于创新,创新是一个国家、一个民族兴旺发达的不竭源泉。同样,园林绿化事业的蓬勃发展,也必须坚持走科技创新之路。在新的历史时期,人们更加关注生态环境的保护、人与自然的和谐相处、园林绿化功能性产品的开发,园林绿化本身的内涵与外延也得到了丰富和拓展,园林绿化不仅仅是环境的绿化和美化,其观赏、保健、科普、应急避险、保护自然和文化遗产、推动社会经济发展、协调建设与自然的关系等功能的开发得到了空前的重视。因此,不断完善提升我市园林绿化水平,科技创新应当贯穿于事业发展的始终。
(三)当前北京市园林绿化科技发展的潜力
1、丰厚的理论和技术储备是科技发展的前提条件
近年来,全市累计实施了市级重大科技攻关项目40余个,其中绿色奥运研究项目1个、森林健康前沿科技研究项目1个、良种选育研究项目4个、有害生物防控研究项目2个、生态建设与生态安全研究项目8个、园林绿化产业体系研究项目8个、生物多样性保育研究项目5个。这些研究项目,基本涵盖了园林绿化行业的重点领域,为2008北京奥运会成功兑现绿色奥运承诺和北京园林绿化事业又好又快发展,提供了有力的技术支撑。
2、丰富的人才资源是科技发展的有力保障
科学发展观的核心是以人为本。北京是全国科研机构最集中,知识、信息和人才最密集的城市之一,园林绿化科技发展具有较强的优势:多年来,我市园林绿化部门与中国林科院、北京林业大学、北京师范大学等单位的100多名专家合作,开展科学研究、技术推广和咨询服务,圆满完成了近20项重大攻关课题;首都科研院所、大专院校等研究与教育单位,为我市园林绿化行业输送大量优秀科技人才,为北京园林绿化发展提供了强有力的科技支撑;经过长期建设与培养,初步形成了以大专院校及科研院所专家学者为核心力量的科技创新和技术攻关团队,以园林绿化行业科技队伍为技术推广和成果转化主体科技梯队,产、学、研相结合,基础研究与技术创新推广相统一,为北京园林绿化事业的发展注入了强大活力。
3、高速增长的首都经济是科技发展的重要基础
近来年,北京持续保持经济增长9%的较高速度,市政府对园林绿化工作的资金投入以每年近30%的速度增长,推动实施了一批社会需求大、资金缺口多、生态公益性强的项目,有力地加快了科技研究步伐,提升了科技研究水平。2008年全市地区生产总值超过一万亿元,提前实现了比2000年翻一番的目标,人均地区生产总值超过8000美元。随着北京经济的高速发展,政府投入的不断增加,北京园林绿化事业将会获得更多的发展资金,得到更为充足的财力保障。
4、良好的社会氛围是科技发展的广阔舞台
科学技术是第一生产力,领导重视是关键,部门联动是保证。在市委、市政府的关怀下,市各委办局的支持下,我市园林绿化部门各级领导积极落实科学发展观,认真抓好科技队伍建设与科技人才培养,不断提升园林绿化的科技含量和科技水平;与在京大专院校、科研院所以及基层科技推广部门建立了联动机制,启动和实施了一系列科技创新人才培养计划和重大科技项目;新农村建设、林果富民等政策的实施,企业、农民等社会力量参与科技项目的热情日益高涨,一种多渠道、多层次、多领域参与园林绿化科学研究和成果推广的机制正在逐步形成。良好的社会氛围和宽松的发展环境,为北京园林绿化科技事业的发展搭建了充分施展的舞台。
二、总体思路
(一)规划依据
1、《中华人民共和国森林法》(1998,国务院);
2、《城市绿化条例》(1992,国务院);
3、《北京市城市绿化条例》(2002,北京市人民政府);
4、《风景名胜区条例》(2006,国务院);
5、《中共中央 国务院关于加快林业发展的决定》(2003,中共中央、国务院);
6、《国务院关于深化加强基层农业技术推广体系建设的意见》(2006,国务院);
7、《中共北京市委、 北京市人民政府关于加快北京市林业发展的决定》(2004,中共北京市委、北京市人民政府);
8、《国家中长期科学和技术发展规划纲要(2006-2020年)》(2006,国务院);
9、《林业科学和技术中长期发展规划(2006-2020年)》(2006,国家林业局);
10、《国家林业科技创新体系建设规划纲要(2006-2020年)》(2006,国家林业局);
11、《北京城市总体规划(2004-2020年)》(2005,北京市人民政府);
12、《北京市中长期科学和技术发展规划纲要》(2008,北京市人民政府);
13、《北京林业发展战略研究与规划》(2005,北京市林业局)。
(二)指导思想
以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,紧紧围绕建设“绿色北京、科技北京、人文北京”的目标要求,整合资源、创新机制、突出重点、整体推进,建立完善的园林绿化科技支撑和服务体系,全面提升园林绿化科技水平,为推动首都园林绿化健康快速发展,建设 “生态园林、科技园林、人文园林”奠定坚实基础。
(三)基本原则
——自主创新原则:坚持自主创新与引进消化吸收再创新、集成创新相结合,走首都特色的园林绿化科技创新之路。
——需求导向原则:以园林绿化面临的新情况、新问题为目标,坚持基础研究,技术配套、集成与推广应用相结合,发挥科技对园林绿化的理论支撑和技术支持作用。
——重点突破原则:瞄准园林绿化行业发展中的重点环节和重点技术瓶颈,进行人才整合、技术集成、资金聚焦,重点突破。
——前瞻性原则:瞄准行业科技发展前沿和热点,超前部署部分应用基础理论和前沿技术研究。
——质量效益原则:通过技术和思路创新,积极探索生态效益、社会效益和经济效益的最佳结合点,实现园林绿化“三个效益”的良性循环。
——可持续发展原则:立足全局,统筹兼顾,科学规划,精心设计,为实现园林绿化的可持续发展服务。
(四)规划目标
1、近期目标(2009-2015年)
若干重大基础理论研究与高技术研究领域取得较大突破,获得一批有自主知识产权的科技成果;初步解决园林绿化重点工程建设和产业开发中的技术“瓶颈”问题;在主要领域内初步建成技术标准和质量监督体系;初步建成由学术带头人、科技新秀、基层技术骨干、实用技术人才以及高素质林农、果农、花农、蜂农共同组成的研发、转化、推广、应用科技队伍;科技成果转化率达到65%以上,建立起适合首都社会、经济和园林绿化行业发展需要的新型园林绿化科技创新体系,自主创新能力不断增强;区位优势增加,对周边地区拉动效益显现。从而,使首都园林绿化科技水平达到国际水准、国内领先。
2、远期目标(2016-2020年)
若干重大基础理论研究与高技术研究领域取得实质性突破,获得一批有自主知识产权的重大科技成果;园林绿化重点工程建设和产业开发中的技术“瓶颈”问题得到有效解决;基本建成覆盖园林绿化生产全过程的技术标准和质量监督体系,高科技试验示范(园)区形成网络;高水平的科技研发梯队和科技成果推广应用队伍基本形成;科技成果转化率达到75%,建成功能完备、运行高效、支撑有力的新型园林绿化科技创新体系,自主创新能力显著增强;部分研究领域跨入世界领先行列,辐射带动和典型示范作用明显提高,成为环渤海地区乃至华北地区园林绿化科技发展和成果推广中心。经过不懈努力,使首都园林绿化科技水平达到国际先进、国内一流。
(五)战略重点
1、科学研究与技术开发
重点加强抗旱节水园林绿化技术、退化生态系统修复理论与技术、公园绿地应急避险技术、森林健康与可持续经营理论技术、城市绿地营造及其结构功能优化技术、生物多样性保育技术、良种选育技术、特色林产品生产加工技术、森林碳汇研究及生物质能源开发利用技术、园林绿化文化创意产业培育与开发技术、网格化园林绿化等应用基础理论和关键技术的攻关,为宜居城市建设奠定坚实的理论和技术基础。
2、成果转化与技术推广
加强对成熟园林绿化技术的推广应用,并通过技术的组装、配套和集成,形成典型推广模式,建设试验示范区,提高科技成果转化率;加强市、区(县)、乡(镇)、村四级科技推广与服务体系建设,拓展科技成果转化与技术推广渠道,加快科技成果转化为生产力的进程。
3、标准化建设与质量监督
加强国家标准、行业标准、北京市地方标准、企业标准推广与实施力度,不断完善首都园林绿化标准化体系,提高标准化工作水平;从全市园林绿化重点工程建设着手,重点推广适合首都园林绿化建设的国家标准、北京市地方标准、企业标准。建立标准实施监督机制,采取定期和不定期的方式进行督导,把标准实施和推广工作落到实处,使园林绿化标准真正成为体现园林绿化科技成果的载体,不断规范和指导行业发展。
加强行业学会、协会建设,促进与国内外森林认证机构的交流合作,推动首都园林绿化认证、认可工作与国际接轨,强化各环节质量监督,完善以标准化规范化为基础的质量监督,建立覆盖园林绿化各个关键技术环节的标准化与质量监督体系。
4、科技管理与科学素质
充分发挥首都科技、人才资源优势,整合首都园林绿化科技资源,建立实用、便捷的园林绿化科技研究开发平台;建立科技项目立项前的需求调研、立项论证,实施过程中的监督检查、中期督导和完成后的组织验收、成果管理等科学管理程序,力争实施一批项目,创新一批成果,培养一批人才,发挥科技项目的带动效应和比较效益;面向社会加强科学技术普及和知识更新,全面提升园林绿化行业从业人员科学素质,推动园林绿化事业可持续发展。
三、规划内容
(一)高标准生态体系建设科技支撑工程
1、城市绿地营造及其功能优化
应用基础研究:城市绿地最佳绿量研究;各类功能绿地合理密度研究;城市绿地植物配置模式影响各类污染机理研究;城市绿地减缓热岛效应机理研究;不同树种滞尘降噪机理与效能评估研究;特定功能绿地抵抗、耐受干扰机理研究;城市绿地价值评估研究;城市绿色生态廊道建设研究;铁路、市政道路、河道两侧绿化植物配置模式研究;城市绿地植物资源区划与野生乡土植物开发利用技术研究;循环型、生态型、节能型绿地材料研发及建设研究。
关键技术:各类功能绿地格局配置与结构优化技术;道路降噪滞尘绿地构建技术;河道及坡体绿化技术;重点污染源区环境保护绿地构建技术;城市绿地模拟自然群落建造技术;城市绿地空间发展决策技术支撑系统;节约型城市绿地生态化构建技术体系;节约型城市绿地植物群落营建技术;绿荫停车场设计建设技术;老旧居住区绿地改造技术;城市园林绿化材料选择、施工及养护技术等。
技术标准:城市各类绿地功能树种选择技术标准;公园设计规范;城市园林绿化施工控制扬尘污染规程;城市不同功能绿地构建技术规程;立体绿化技术标准;城市绿地养护管理技术规范;行道树养护管理技术规范;园林绿化植物修剪规程;城市绿地价值评估标准;节约型绿地建设技术标准;节约型绿地植物群落营造评价体系和技术标准等。
技术推广:立体绿化(垂直绿化、屋顶绿化、架空绿地绿化、立交桥绿化、立体花架花坛花材)技术;居住区绿地生态及景观功能构建技术;园林绿化植物修剪技术;城市乔灌木生存地下空间营造技术;各类植物营养补充技术;城市人口密集区域杨柳飞絮控制技术;大规格苗木反季节施工及树势恢复技术;各类新优树木花卉地被植物引种、筛选、繁殖及应用技术;现代化施工与园林机械配套;城市园林绿化施工控制扬尘综合技术;园林绿化有害生物综合防控技术等。
2、森林健康与可持续经营
应用基础研究:北京地区森林生态系统发展、演替、保护及合理利用研究;森林生态系统结构、功能健康关系及优化配置研究;森林植被与环境因子的相互作用研究;森林植被对水文过程的调控机制研究;环境变化和环境胁迫对森林植被及其功能影响研究;森林生态系统服务功能的定位观测及评价技术研究等。
关键技术:森林可持续经营理论与技术;森林健康经营功能区划、服务功能测定与评价技术;主要森林生态系统健康经营技术体系;可视化森林生长动态模拟及预测技术;森林健康诊断、评价与监测技术;低质低效林健康改造技术;森林景观综合评价技术;退化天然林恢复与重建技术等。
技术标准:森林生态系统服务功能价值评价指标体系;森林健康监测与评价技术标准;森林健康预警技术标准;森林健康经营技术标准;低质低效林复壮改造技术标准等。
技术推广:低效林分改造复壮技术;以功能健康为导向的森林健康经营技术;森林近自然经营技术等。
3、生态脆弱区植被恢复
应用基础研究:生态脆弱区分布与成因研究;生态脆弱区植被恢复及群落演替规律研究;生态脆弱区土地退化机理研究;生态脆弱区灾害预测预报机制研究;关停废弃矿山植被恢复效益监测与评估研究;土地沙化形成机理与传输动力学过程研究等。
关键技术:生态脆弱区植被恢复与重建技术;生态脆弱区植被恢复与重建效果评价技术;生态系统退化预测预报技术;生态脆弱区定量化诊断技术;生态脆弱区综合整治技术与模式;废弃矿山植被恢复技术;沙尘暴实时监测与预警技术等。
技术标准:废弃矿山植被恢复效果监测技术规程;困难立地植被恢复技术规程;荒滩、沙坑综合整治技术标准;土地沙化和沙尘暴监测的技术指标与分级标准等。
技术推广:沙化土地植被恢复技术;开发建设项目损毁土地植被恢复技术;荒滩、沙坑综合整治技术;困难立地植被恢复技术等。
4、湿地保护与恢复
应用基础研究:北京湿地资源效益的价值评价与功能分区的研究;湿地生物多样性分析、威胁评价与保护技术研究;湿地生态系统恢复中的植被恢复技术研究;湿地恢复用水质量控制技术研究;湿地生态系统生物链修复研究;湿地信息综合空间数据库构建研究。
关键技术:北京重要湿地功能定位和功能分区技术;湿地生物多样性分析、威胁评价与珍稀动植物保护技术;典型湿地关键物种确定及栖息地保护技术;湿地生态系统恢复中的植被恢复技术;湿地恢复用水质量控制技术;湿地生态系统生物链修复技术;湿地信息管理与服务系统开发技术;湿地预警与辅助决策支持系统开发技术。
技术标准:北京湿地价值评价指标体系;湿地生物多样性保护相关技术规范;湿地恢复技术体系。
技术推广:北京重要湿地功能定位和功能分区技术;湿地珍稀动植物保护技术;典型湿地关键物种确定及栖息地保护技术;湿地生态系统恢复中的植被恢复技术;湿地恢复用水质量控制技术;湿地生态系统生物链修复技术;湿地信息管理与服务系统开发技术;湿地预警与辅助决策支持系统开发技术。
5、生物多样性保育
应用基础研究:自然保护区的总体布局、生态廊道研究;保护物种生物学基础研究;森林旅游对生物多样性影响研究;植被景观格局对生物多样性影响研究;人口高密度区域提高动植物丰富度研究;古树名木生境与保护复壮技术研究;古树名木遗传资源的保护与繁殖研究;野生动植物资源时空分布格局研究;外来物种入侵及其对生物多样性影响研究;野生动物动态迁移原理研究;濒危动植物解濒技术研究;关键动植物种群监测技术研究等。
关键技术:生物多样性调查规划研究技术;生物多样性保护、恢复和重建技术;生物多样性数字化网络与决策系统研究技术;多尺度动植物濒危程度评定指标和保护级别评定技术;珍稀、濒危物种现状快速评估及其小种群复壮技术;古树名木评价、保护和复壮技术;基于城市园林绿化的生物多样保护、恢复与重建技术;生态廊道设计技术;生态旅游解说体系研究技术;自然保护区监测技术体系等。
技术标准:北京市林业自然保护区建设标准;动植物濒危程度评定指标和保护级别评定技术规程;野生动物疫病监测指标;野生动物救护技术规程;古树名木评定、保护复壮技术规程;保护区生态系统健康评价指标技术规程等。
技术推广:生物多样性调查规划研究技术;保护区林火和有害生物综合防控技术;保护区区划技术;保护区资源监测技术;濒危物种繁育拯救技术等。
6、森林碳汇
应用基础研究:不同植被类型碳汇与碳中合途径(循环)、能力研究;碳储量研究;碳汇影响因素、平衡、效益研究;碳汇计量与交易机制研究;效益补偿研究等。
关键技术:碳汇效益计量、评价(估)、动态监测、预测技术;高碳汇效益绿化模式;不同类型原有林(绿地)碳汇能力提高技术;储存碳库维持及防排放技术;低成本碳交易技术等。
技术标准:碳汇效益计量、评价(估)、动态监测、预测技术标准;高碳汇效益绿化建设标准;不同类型原有林(绿地)碳汇能力提高技术标准;储存碳库维持及防排放技术标准;高效碳代替技术标准;低成本碳交易技术标准;碳汇试验示范区建设标准等。
技术推广:高效碳汇能力森林经营技术;碳汇动态监测技术;碳汇试验示范区建设技术等。
7、高效水资源利用
应用基础研究:常用园林绿化植物需水量及合理配置研究;园林绿地节水灌溉技术提升研究;再生水在园林绿地中高效应用研究;区域水土资源优化配置研究;林木水分生理和土壤、大气关系研究;林木水分利用效率分子遗传改良研究;区域水分胁迫条件下林木需水规律研究;森林植被生态需水预测研究;造林地土壤水分植被承载力研究;林木抗旱节水潜力研究;节水条件下林地水分与养分的转化理论及尺度效应研究;公园景观水体需水量及水质监测研究等。
关键技术:公园精准化配水技术;城市绿地雨水生态化滞留利用技术;再生水灌溉安全使用监测技术;城市景观水体水质控制与检测技术;生物节水技术;非常规水的利用技术;新型覆盖保墒技术;新型生物化学制剂开发技术;新型节水灌溉设备开发技术;土壤结构改良剂的开发技术等。
技术标准:公园绿地节水灌溉技术标准;城市景观水体水质保持及监测规程;耐旱植物材料评价;抗旱节水营造林技术规程;城市绿地雨水生态化滞留利用技术规程等。
技术推广:耐旱植物推广应用技术;城市绿地节水灌溉及雨洪利用技术;整地保墒、地膜覆盖等园艺节水技术;小型集水工程、节水灌溉工程等工程节水技术;公园水体水质净化技术;抗蒸腾剂、保水剂、生根粉等化学节水技术等。
8、园林绿化植物种质资源保护与利用
应用基础研究:园林绿化植物种质资源调查、评价技术研究;植物种质资源区划、保护与利用规划研究;重要乡土植物、主要林木资源、珍稀濒危植物、重要经济植物和有观赏价值植物、引进植物种质资源收集保存、开发利用技术研究;生物入侵风险评价研究;不同类型、不同应用价值的园林绿化植物种质资源保护区、保护地、基因库建设研究;主要林木种源选择、优良林分及优良单株选择技术研究等。
关键技术:园林绿化植物种质资源调查技术体系;植物种质资源评价技术;植物种质资源收集、保存、利用关键技术;种质资源原地保护区、异地保护区、保存库建立关键技术;针叶、阔叶、经济林树种及花卉等不同类别园林绿化植物种质资源的引种筛选、繁殖及栽培技术;主要林木优良林分、优良单株选择技术;引进植物资源评价及生物风险分析技术等。
技术标准:园林绿化植物种质资源调查技术规范;园林绿化植物种质资源的收集、保存技术规程;主要林木优良林分、优良单株选择技术标准;良种种质资源利用技术标准;植物引种筛选技术规程。
技术推广: 园林绿化植物种质资源调查技术;重要植物种质资源保护利用技术;野生植物驯化及开发利用技术;针叶、阔叶、经济林树种及花卉等不同类别园林绿化植物种质资源筛选、繁殖及栽培技术;引进植物栽培推广应用技术等。
(二)高效益产业体系建设科技支撑工程
1、种苗
应用基础研究:重要乡土树种选优及配套栽培技术研究;主要园林绿化树木、花卉、地被植物选择与杂交育种技术研究;环境与良种相互作用机理研究;良种细胞组织快速繁育研究;工厂化育苗技术和标准化生产技术研究;苗木产业化关键技术及支撑体系研究等。
关键技术:主要园林绿化树木、花卉、地被植物选择、评价、利用技术;优良品种引进及试验示范技术;优良无性系的筛选、繁殖及优化栽培技术;强抗逆、高碳汇、观赏保健树种良种选育技术;采种基地种子稳产、丰产技术;无土轻基质网袋容器育苗技术;较大规格树种容器育苗技术等。
技术标准:园林绿化良种选育技术标准;良种快速繁育技术标准;中间试验技术标准;种子园、采穗圃、母树林营建规程;容器育苗技术标准;园林绿化种子检验规程等。
技术推广:园林绿化良种推广综合配套技术;优良乡土植物的繁育及配套栽培管理技术;主要园林绿化树种的容器育苗技术;良种基地经营管理技术等。
2、果树
应用基础研究:北京都市型果树产业发展战略研究;区域特色果品挖掘及优质果品引进、筛选、评价技术研究;果树有机化栽培技术体系研究;生物源肥料开发与应用研究;果园适宜驱避植物筛选种植研究;主要果树树种和品种适宜种植区域区划研究;果品采后商品化处理、冷链运输设备引进与试制研究;果品深加工技术研究;果品市场信息应用系统构建研究;休闲观光果园发展模式与示范研究;都市观赏型果树品种开发与利用研究等。
关键技术:高光效树型整枝修剪及成龄大树树型改造技术;果树高光效避雨架式栽培技术;果树防鸟、防雹等设施栽培技术;山地果树集雨栽培技术;果树肥水混施技术;有机果品生产技术;干果加工关键技术;鲜果贮藏保鲜及加工技术;有机果品产地环境(包括水、土壤和空气等)指标监测技术;果园中小型农机具配套技术。
技术标准:绿色果品质量监测技术标准;有机果品生产技术规范;安全优质果品标准化示范园建设技术规范等。
技术推广:特色果品及引进新品种推广技术;集约栽培技术;平原、山地果树节水技术;高接换优果树低产园改造技术;林果有害生物综合防控技术;枣疯病防控技术;玫瑰香葡萄无公害生产综合技术等。
3、花卉
应用基础研究:北京花卉产业特色集群式发展格局研究;创意文化引领的花卉市场升级战略研究;适于北京发展的各种花卉品种引、选、育研究;乡土花卉资源挖掘研究;优质花卉专用栽培基质选择与配制研究;鲜切花(包括切花、切叶、切枝)采收最佳时期、分级采收、采后保鲜处理、包装研究;冷链运输综合技术研究等。
关键技术:花卉种质创新与新品种选育技术;乡土花卉的驯化、扩繁及规模化生产技术;宿根花卉筛选应用技术;环保型花卉产品生产技术;高档盆栽花卉组织快繁及基质研究技术;干燥花生产技术;鲜切花(包括切花、切叶、切枝)贮藏运输保鲜技术;熏蒸技术;食用、药用、茶用型花卉生产技术等。
技术标准:不同种球质量鉴定、等级划分技术标准;各类花卉养植技术标准;花卉分级标准;采后处理标准等。
技术推广:特色乡土花卉与特色花灌木种植技术;一年生花卉及宿根花卉栽培管理及花期控制技术;月季、菊花等传统花卉生产技术;蝴蝶兰、火鹤、大花蕙兰、凤梨等高档盆栽花卉的生产技术;百合、彩色马蹄莲、菊花等切花生产与采后处理及运输技术。
4、蜂产业
应用基础研究:蜜源植物泌蜜规律研究;蜜蜂授粉增产机理研究;蜂种对比选优研究;花源选择研究;蜂产业潜力研究;蜂产品保健康复研究;蜂产品质量安全体系研究;蜜蜂病虫害综合防控体系研究等。
关键技术:北京地区蜜粉源植物的普查与评估技术;蜂产品质量检测技术;蜂产品可溯源监控技术;植物源生物制剂蜂药研发;蜜蜂无王群授粉技术;蜜蜂集约化饲养管理技术;无铅高品质蜂胶生产技术;蜂胶黄酮分离提取技术;蜂产品保鲜加工技术等。
技术标准:安全蜂产品加工技术标准;蜂疗保健康复技术标准;蜜蜂产业园建设标准;蜜蜂授粉技术标准等。
技术推广:蜜蜂授粉技术;蜂王浆高产优质综合配套技术;蜜蜂白垩病防控技术等。
5、沙产业
应用基础研究:不同沙地植被产业开发利用类型研究;沙地利用环境影响、小环境改造、优良品种、规模产业化研究;沙地利用效益、品牌研究等。
关键技术:沙地基质改良技术;沙地利用高效益模式研究;治沙经济植物选种与育种技术;沙地利用标准化生产技术、产业化技术、集成技术、效益监测及评价技术等。
技术标准:沙地利用小环境改造技术标准、高效益模式标准、标准化生产技术标准、产业化技术标准;沙产业示范区建设标准;沙地利用效益监测及评价技术标准等。
技术推广: 林缘玫瑰产业化经营技术;沙地设施农业技术;治沙新材料;林下仿野生菌栽培技术;林下中药材栽培技术;林下饲料桑栽培技术;林禽饲养技术等。
6、绿色休闲
应用基础研究:公园、风景名胜区和自然保护区旅游可持续发展研究;自然保护区、风景名胜区、森林公园的保护及利用研究;公园、风景名胜区规划设计研究;发展中的绿色休闲需求预测及产品设计研究等。
关键技术:公园、风景名胜区和自然保护区旅游承载力评价与应对技术;公园、风景名胜区建设技术;公园、风景名胜区服务设施适用性技术;公园内防噪、减噪及维护或营造自然声环境技术;公园、风景名胜区旅游纪念品开发与经营技术;“森林浴场”建设关键技术等。
技术标准:公园、风景名胜区规划设计规范;公园、风景名胜区和自然保护区可持续经营技术规程;公园无障碍设施建设规程;公园、风景名胜区服务设施适用性技术标准;公园标牌、橱窗设置规范;公园内营造自然声环境技术标准等。
技术推广:公园、风景名胜区、自然保护区建设示范技术;已建、新建区域成果转化应用技术,公园、风景名胜区提高建设质量技术。
7、生物质能源开发与园林绿化废弃物处理和资源化利用
应用基础研究:生物质能源开发潜力研究;生物质开发布局研究;生物质能源材料研究;生物质能源开发趋势研究;园林绿化废弃物循环利用理念及机制建立研究;园林绿化废弃物处理关键环节研究;利用园林绿化废弃物生产各类基质、肥料研究等。
关键技术:生物材料能源林定向培育与规模化经营技术;木材高效加工与综合利用技术;生物质燃料生产技术;生物质气化(供热、供气)及其存储技术;生物质材料的化学资源化利用技术;园林绿化废弃物就近消纳处理技术;园林绿化废弃物生产盆花及切花基质技术;园林绿化废弃物生产有机肥技术;生物质能源高产优质良种选育与原料林基地建设技术等。
技术标准:生物质材料能源林营造技术标准;生物质材料能源林定向培育与规模化经营技术标准;生物质材料加工基地建设标准;各类园林绿化废弃物资源化产品质量控制规程;园林绿化废弃物就近消纳处理规程等。
技术推广:利用生物质材料进行沼气生产的技术;生物质能源树种选择及栽培技术;园林绿化废弃物生产高档盆花基质、有机堆肥、有机覆盖物、绿地土壤改良基质技术;园林绿化废弃物就近消纳技术等。
(三)高水平安全体系建设科技支撑工程
1、森林火灾防控
应用基础研究:森林可燃物类型、载量及分布研究;主要森林类型燃烧性研究和综合评价;林火与气候条件的关系研究;林火与立地条件关系研究;林火与植被条件关系研究;森林火灾经济、生态效益损失评估等。
关键技术:森林火灾的监测与预警技术研究;生物防火技术研究;森林火灾的生态调控技术研究;复杂山地林火扑救技术研究;化学药剂在森林防火灭火中的应用技术研究;航空灭火技术研究等。
技术标准:森林防火阻隔系统建设标准;森林防火物资储备建设标准;林火扑救技术规程;化学药剂在森林防火中的应用规程等。
技术推广:火烧迹地植被恢复技术;营林防火技术;防火道开设技术;阻燃剂等灭火药剂林间应用技术防火道等。
2、园林绿化有害生物防控
基础研究: 园林绿化有害生物灾害监测与预警体系研究;园林绿化有害生物防治减灾体系研究;园林绿化有害生物灾害检疫预灾体系研究;主要林业有害生物的生物学特性研究;生态性园林绿化灾害发生机理研究;有害生物防治检疫信息化管理系统研究;外来有害生物快速检验检测与应急处置技术研究;外来有害生物的预警、扩散与传播机制研究;已入侵有害生物的遗传变异、生态适应性及爆发机制研究;主要林业有害生物天敌资源的收集、鉴定、保存和功能评价研究等。
关键技术:有害生物网格化管理与应用技术;有害生物远程鉴定技术;有害生物远程监控技术;有害生物物理防治方法的开发与应用技术;北京市补充林业检疫性有害生物标准化检验检疫技术;主要有害生物微生物制剂和天敌昆虫资源工厂化生产技术;有害生物环境协调性化学控制技术;主要有害生物防治指标确定技术;有害生物发生及成灾指标确定技术;飞机防治效果评估技术;有害生物生态调控技术;外来有害生物风险分析与管理技术等。
技术标准:监测测报设备安全使用技术规程;主要园林绿化有害生物监测技术规程;主要园林绿化有害生物发生与成灾标准;主要园林绿化有害生物发生与防治指标评定技术规程;有害生物越冬基数调查技术操作规程;北京市补充林业检疫性有害生物快速检疫鉴定技术规程;北京市补充林业检疫性有害生物检验检疫操作技术规程;农药安全施用技术规程;主要有害生物天敌资源繁育及应用技术规程;飞机防治作业技术规程;主要防治设备安全使用技术规程。
技术推广:有害生物网格化管理技术;有害生物远程监控技术;新诱芯、诱剂及诱捕装置应用技术;新型无公害防治药剂推广应用技术;新型防治器械的应用与推广技术。
3、公园绿地应急避险利用
应用基础研究:公园绿地与周边环境的影响机制及风险分析方法研究;公园绿地容纳能力及可耐受水平的预测方法研究;基于虚拟现实技术的公园绿地应急避险演练过程研究;城市区域风险与公园绿地应急避难场所应急能力的综合评估研究等。
关键技术:公园绿地环境下的大规模人员聚集与疏散过程动态仿真技术;北京地区公园绿地应急硬件设施建立及其功能的发挥技术等。
技术标准:应急避险公园绿地的分类标准;应急避险公园绿地的设计指标;公园绿地应急避险设施标准;公园绿地应急避险建设规程等。
技术推广:绿地应急避险利用技术等。
4、园林绿化资源监测与评价
应用基础研究:森林资源和生态状况综合监测指标和方法体系;森林资源和生态状况综合监测系统框架和结构;森林生态资源价值评价指标和方法体系;基于“多源”、“多分辨率”遥感数据的森林资源信息快速提取技术;林业数表编制和森林生长收获动态模型构建;城市绿地生态综合评价指标和方法体系;基于“3S”技术的森林资源和绿地生态信息快速提取关键技术;城市绿地资源管理和评价系统框架和结构等。
关键技术:基于“3S”技术的森林资源监测、预测技术;森林资源综合监测信息采集处理技术;森林资源核算及绿色GDP政策研究;基于“多源”遥感数据的森林资源和生态状况的监测技术;建立森林资源和生态状况综合监测信息平台和管理系统;重点林业生态工程监测技术和方法;森林资源价值和生态服务功能评价技术和方法;非木质森林资源调查监测技术;基于高分辨率遥感影像和地理信息系统的城市绿地信息提取技术;城市绿地对环境影响的监测和调控技术;城市绿地系统生态和景观评价技术和方法;城市绿地综合监测和评价信息平台和管理系统建立等。
技术标准:森林资源和生态状况综合监测技术规范;典型生态系统监测和评价技术规程;森林资源价值和生态服务功能评价指标和方法;森林资源损失评估标准;森林资源数据采集标准和规范;森林资源综合监测信息系统集成技术规范;城市绿地综合监测技术指标和方法规范;城市绿地信息采集标准和规范;城市绿地生态和景观价值评价指标和方法规范等。
技术推广:基于移动计算机的森林资源综合信息采集技术;森林资源综合监测信息系统应用;林业数表编制方法;森林资源价值和生态服务功能评价技术;基于移动终端的城市绿地信息提取技术等。
(四)高品位文化体系建设科技支撑工程
1、园林绿化文化创意产业培育与开发
应用基础研究:中国古典园林艺术保护与传承的研究;现代造园艺术与历史文化的挖掘研究;公园绿地各类功能与宜居城市建设关系的研究;各级各类公园特色的挖掘与彰显研究;森林文化的内涵、外延及其发展理念研究;森林文化与森林美学关系研究;森林文化与历史文化名城保护、发展关系研究;环境艺术研究;森林保健功能的开发与研究。
关键技术:古典园林历史文化恢复与保护技术;现代园林建设相关技术;生态文化旅游村建设技术;森林休闲文化广场建设技术等。
技术标准:历史文化名城古典园林保护技术规范;生态文化旅游村建设技术规范;森林休闲文化广场建设技术规范;保健林营造技术规程。
技术推广:公园绿地建设技术;保健林营造技术;新农村绿化美化技术。
2、特色文化园建设与品位提升
应用基础研究:古典园林文化研究;现代园林文化研究;花文化研究;古树名木文化内涵挖掘与保护的研究;园林绿化养生健康文化研究;山水文化研究;森林旅游文化研究;森林美食文化研究。
关键技术:精品公园建设技术;高品位花文化园建设技术;果品主题公园建设技术;高品位蜜蜂文化园建设技术;森林旅游文化园建设技术;森林美食食疗文化园建设技术;古树名木文化园建设技术;现有观光采摘园提升技术等。
技术标准:主题文化公园建设技术规范;果品观光采摘文化园建设技术规范;花文化园建设技术规范;蜜蜂文化园建设技术规范;古树名木文化园建设技术规范;森林美食食疗推荐食谱等。
技术推广:主题文化公园建设技术;果品观光采摘文化园建设技术;观花赏花文化园建设技术;蜜蜂文化园建设技术等。
(五)高效率服务体系建设科技支撑工程
1、北京园林绿化网格化管理
应用基础研究:园林绿化数据源与信息快速获取技术研究;园林绿化时空数据库与数据存储研究;园林绿化时空数据库与时空模型研究;园林绿化景观与环境时空模型研究;园林绿化行业网格化管理标准化体系研究等。
关键技术:园林绿化精准数据采集技术;园林绿化信息更新维护技术;园林绿化数据实时可靠的传输技术;园林绿化对象、业务、事件、主体之间相互关联技术;园林绿化信息资源整合与共享技术;园林绿化电子政务及森林火灾、林业有害生物、沙尘暴、监测预警与风险评估技术等。
技术标准:园林绿化网格化管理系统建设规范;园林绿化网格化管理区划与网格编码规范;园林绿化网格化管理对象、事件与业务分类编码规范;园林绿化网格化管理数据标准;园林绿化网格化管理数据库字典规范;园林绿化网格化管理信息采集与传输技术规范;园林绿化网格化管理目录体系与元数据标准等。
技术推广:信息采集、处理、传输、共享技术;网格化管理技术在城市绿地管理中的应用;网格化管理技术在有害生物监测防治中的应用;网格化管理技术在公园管理中的应用;网格化管理技术在野生动物救护中的应用等。
2、产学研多级平台
(1)充分整合首都园林绿化科技资源
以“开放管理、机制灵活”为原则,聚集人才,搭建首都园林绿化科技研发平台,重点研究首都园林绿化发展中面临的重大理论课题和技术瓶颈;同时,以在京中央园林绿化行业科研院所和高等院校为依托,按照优势互补、强强联合的原则,以项目为纽带,创新管理机制,集聚科技资源,加强科技协作,调动各方积极性,提高首都园林绿化科技的整体实力和发展水平。
(2)建立园林绿化科学试验基地8-10处
在充分利用和完善提高现有的科学试验基地的基础上,以提供科研条件和开展基础性工作为主要目标,根据园林绿化科学实验、野外试验和观测研究的需要,重点建设园林绿化重大科技工程实验室和野外科学观测研究台站等原始创新基地以及重大工程技术研究中心和科学试验林(场、圃)等试验示范基地共8-10处;同时,建设以种质资源库、科学数据库、科技信息网络等为主体的园林绿化科技资源共享平台。
(3)扶持一批园林绿化企业技术研发中心
依托行业具有良好技术基础、较强研究开发和技术辐射能力的优势企业(集团),以项目为依托、以产品为龙头、以市场为导向、以政府投入为引导、以企业投入为主体,充分依靠科研院所、高等院校的科研力量和成果储备,产、学、研相结合,建设3-5个园林绿化企业技术研发中心。
3、立体式科技推广服务
(1)科技推广机构
建立社会化服务功能较强的城乡一体化园林绿化科技推广机构网络。结合基层林业站机构改革,巩固、建立和完善、提高基层科技推广机构,稳定基层科技推广人才队伍。
(2)科技示范基地
结合“一城、两带、三网、多点”的园林绿化空间布局,以重大生态建设工程、产业类型为主导,同时结合区域经济发展特点,在全市不同生态——经济类型区和生态脆弱区分别建立科技示范区、示范园和示范点10-15处,并以此为辐射源,示范带动首都园林绿化产业发展,提高园林绿化科技显示度。
(3)第三方科技服务机构
充分发挥科技中介机构、学会协会、园林绿化合作组织、信息服务网络、科普基地、培训基地等社会资源优势,通过人才、技术、资金等资源的优化配置与有效整合,强化技术的优势集成和组装配套,发挥示范辐射和带动作用,提高园林绿化科技显示度;积极开展送科技下乡活动,组织广大科技人员深入园林绿化生产第一线普及科学知识,推广应用科技成果;积极开展新品种保护、苗木良种推广补偿机制等政策、法规调查研究。
四、保障措施
(一)加强领导,强化落实责任制
建立一把手抓科技的工作保障制度,各级园林绿化主管部门应加强对科技工作的领导,并把提高自主创新的成效和增加科技投入作为落实科学发展观和正确政绩观的重要内容。
根据规划内容,把相关科技课题细化分解到相关主管领导,处、室、站、院、场、圃分别牵头积极立项,落实人员、设备、经费,强化并落实责任制;充分调动各级政府、相关部门、各社会团体的积极性和主动性,大力协同,创造良好条件,共同推进本规划的实施。
(二)坚持科学发展,推进园林绿化科技机制创新
推进园林绿化科技管理机制创新。以健全园林绿化科技决策机制为重点,加强区域之间、行业之间,以及行业内部之间的统筹协调,提高整合科技资源、组织园林绿化重大科技攻关项目的能力;加强城乡绿化和重大生态工程质量监督工作,加大对林产品、苗木、花卉和森林食品,特别是涉及人的身体健康和生命安全的林产品质量的监督力度;强化外来有害生物检验检疫,推行质量标志管理。
鼓励组建园林绿化科技联合体。充分发挥首都科技资源优势,在合理布局、优化配置、整合资源、优势互补的基础上,鼓励各级园林绿化科研机构加强横向联系与合作共建,以协作攻关、支撑发展为目标,以重大工程科技支撑项目和科研合作项目为纽带,建立开放、协作、共享、双赢的合作共建机制。
增强企业技术创新能力。按照“政府引导、政策扶持、市场配置、资源组合”的原则,鼓励企业等社会力量参与研发,增强园林绿化产业的核心竞争力。
(三)拓展投融资渠道,加大园林绿化科技投入
积极争取各级财政对园林绿化科技的投入。园林绿化科技公益性强的特点决定了园林绿化科技投入必须以财政投入为主。因此,要通过提高各级相关人员对园林绿化科技的认识,确保公共财政对其投资增长幅度,建立起长期稳定的园林绿化科技投入机制。
进一步落实园林绿化重点工程科技支撑经费。采取有力措施,切实落实从园林绿化重点工程建设经费中安排一定比例经费用于科技支撑,全面提高工程建设的科技水平。
设立园林绿化科技创新专项资金。对行业应急性、前瞻性、基础性科研工作,以及各类科技创新型专项,要进行重点支持和奖励。
鼓励企业加大研发投入。在市政府给予引导性投入的基础上,进一步确立园林绿化企业在重大技术装备、关键技术、核心技术研发上的投入主体地位,拓宽科技投入渠道。
建立园林绿化科技社会投入机制。充分发挥市场投融资机制和激励机制的作用,运用国家补助、贴息等优惠政策,鼓励和引导各种社会资本投入园林绿化科技工作。
(四)实施人才战略,加强科技人才队伍建设
科技拔尖人才培养。通过加强重点学科、重点实验室建设和重大项目(课题)的实施以及国内外进修、培训等多种措施,培养园林绿化科技领军人物,特别是设立园林绿化科技人才专项资金,选拔和培养一批园林绿化科技中青年后备人才。
专业技术人才培养。加强园林规划设计、园林施工、园林养护、森林保护、森林经营、电子信息及管理、林果、花卉、绿色食品、公园景区管理、生态旅游、高新技术产业化、园林绿化产业化经营、管理和营销、市场营销、电子商务等方面的技术、技能培训和教育,打造行业科技中坚,培养高级专业技术人才。
基层技术推广人才培养。通过技术培训和职业资格认定等手段,提高基层技术人员业务技能和整体素质;从项目、资金、待遇等方面采取倾斜政策,鼓励、引导和支持广大科技人员深入基层从事技术推广、技术咨询和技术服务。重点培养从事园林绿化技术推广的实用人才、农村科技致富带头人、乡土专家、农村经济人才。
进一步完善园林绿化科技人才管理机制。针对不同岗位的科技人员,建立和完善相应的科技人才评价办法及其指标体系,建立起重实绩、重贡献向优秀人才和关键岗位倾斜的激励机制。
(五)广泛开展科普宣传工作,提高全民科学素质
贯彻落实国务院印发的《全民科学素质行动计划纲要》和国家林业局《全国林业从业人员科学素质行动计划纲要》,按照《北京市园林绿化局关于提高北京市园林绿化从业人员科学素质的意见》,通过加强科普和培训工作,提高领导干部和公务员、专业技术人员、行业工人以及林农、果农、花农、蜂农、苗农等各级人员的科学素质,全面增强行业竞争力。
广泛开展科普工作,面向社会通过各种渠道和方式,宣传、普及园林绿化科学知识,营造爱科学、学科学、用科学,尊重知识、尊重人才的良好社会氛围。重视科普基地建设工作,充分发挥园林绿化在场地、资源方面所拥有的优势,使公园、风景名胜区、自然保护区、森林公园等丰富内涵得到挖掘提升的同时,寓教育于休闲观赏之中。
实施知识产权战略,加强对《专利法》、《著作权法》等科技相关法律、法规进行普法宣传和培训,提高园林绿化科技工作者、特别是全民的知识产权保护意识,保障专利权人的合法权宜;加大植物新品种等园林绿化知识产权保护执法力度,依法有效保护园林绿化知识产权。
(六)与时俱进,加强园林绿化科技合作与交流
加强与国内外园林绿化科技合作与交流,加大先进技术引进力度,积极参与国际、国内的重大科技合作项目,进一步完善和拓展智力引进机制,通过与国内外科技发达机构的联合和合作研究,掌握进入国际园林绿化科技前沿领域的主动权,注重引进技术的系统化和集成化,加速首都园林绿化国际化进程。
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网址: (失效)北京市园林绿化科技发展规划 https://m.huajiangbk.com/newsview211713.html
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