杨永杰 四川法治报全媒体记者 杨棕贤
“雨后明前最好茶,馨香飘荡小康家。”随着气温转暖,素有“茶文化发源地”“仙茶故乡”等美誉雅安市名山区再一次迎来了“茶叶盛会”。每年3-4月,雅安市名山区内的茶叶交易市场、万亩茶园、茶企都会迎来全国各地的茶商,茶商们为“抢”每年最优质“头”茶,在名山各处“争”得热火朝天。
雅安市公安局名山区分局为护航辖区茶叶采摘、售卖、运输等,聚焦“组织落实、关注巡管、源头防范、宣教意识、服务发展”五大方面,“一条龙”服务辖区茶产业健康发展。
严“阵”以待
打造“零”纠纷率现代化茶市
“来看看,来瞧瞧咯,新鲜优质的‘芽茶’,刚刚从茶地里摘过来……”在名山城区的中国蒙顶山·世界茶都茶叶交易市场里,商贩的吆喝声络绎不绝。“生意还不错,卖到今天闭市大概能卖到300斤。”市场内的摊贩代女士开心地对记者说。在世界茶都茶叶交易市场,摊贩的日成交量约200斤,能达到300斤已经算“生意兴隆”了。话音刚落,一位茶商看中了茶叶,“望闻问切”一套下来,达成了数万元的交易……
不远处,名山公安蒙阳派出所的社区民警们正和社区网格员、市场管理人员一起,巡防市场、进行法治宣传,从源头将矛盾纠纷“扼杀”在摇篮中。
“‘明前茶’上市期间,市场里每天接待的人流量约4000人次,来往车辆1000余车次,人员聚集、复杂,安全方面更是重中之重。”蒙阳派出所社区民警熊启林说道。对此,蒙阳派出所在市场内设置茶都警务室,与多方联动构建“护茶工作矩阵”,自成立以来,涉茶市纠纷案逐年下降,2023年以来,实现“零”矛盾纠纷,助力世界茶都茶叶交易市场年交易额达50亿元。
除了蒙阳,红星、黑竹、百丈等产茶“重”镇的茶叶交易市场内,皆有辖区派出所民警的巡逻身影,他们穿梭在市场里,攻坚在纠纷处,用双脚绘出辖区平安。
春茶交易高峰期间,名山公安联合区市场监管局、区税务局等多个单位,召开寄递物流规范运营联席会。会上,7家物流企业均表示将严格落实寄递物流“三个百分百”制度,以法治护航春茶寄递物流工作。
加强对茶市周边摩托车、电动三轮车等乱停乱放秩序整治,提醒群众安全文明出行。2月以来,名山公安共查处各类交通违法3000余起,劝导轻微违法1000余起。
“茶旅”融合
护航辖区“茶与宿”齐头并进
艳阳当空,万里无云。“大妈,今天收成如何?采了多少茶了……”“收成不错,已经采了差不多5斤了……”在红星镇骑龙村一处茶园中,名山公安红星派出所教导员庞涛和茶农李琼超说着话。原来,红星派出所正进行着“进茶园”的日常工作,走进田间地头,了解村民所需所求,结合森林防灭火等法治宣传,拉进“警与民”之间的距离。
3月19日在红星镇双河村发生的一起纠纷,就因为都是“熟人”而顺利化解。这天,杨某和赵某两夫妻在双河村刘某某处收茶,可因杨某“粗心大意”,少给刘某某算了2斤的茶钱,刘某某发现后便去理论,但杨某一口咬定自己没少算,双方报警处理。待民警到达现场后发现,杨某两夫妻和刘某某与自己相识,便化身“和事佬”,将此件纠纷圆满化解。
在红星镇,“茶中有花、花香茶海、色彩纷呈、四季辉映”的茶园构成了这里的绝美景色,“绝景”之中,还点缀着22颗“明珠”。这些明珠就是以“花筑·超然云宿”“黄茶村”等为首的民宿,他们借此间“茶”田美景,散落在红星各处,以别具匠心的建筑风格,与近处的茶园茶树交相辉映,融入其中,绘出一幅“新茶自采芳香好,煮就清泉客待尝”的山水画卷。
茶产业和民宿在这里相辅相成,缺一不可。红星派出所针对辖区这一“特殊”情况,多措并举,让“茶与宿”共同发展。
当地民宿为体现“贴近自然,拥抱自然”理念,多数修建于道路狭窄、地势陡峭地段,存在较大的交通安全隐患,为了全力保障游客出行安全,红星派出所常态化开展道路交通安全检查及隐患排查工作;探索出“旅游警务室”,充分发挥警、村、企共治共享治理制度的堡垒作用;强化案件打处,壮大茶源义警、网格员等群防群治力量,为民宿产业发展提供良好治安环境。
此外,红星派出所以“安全第一、预防为主”为总抓手,将安全治理模式向“事前预防”转型,深入群众、深入基层,通过交流座谈、“茶”间交流等形式将法治宣传融入到“茶与宿”发展中。
不负“企”待
持续优化“茶产业”法治化营商环境
“安全生产要求一定要牢记在心!”“消防措施记得每天都要去检查!”“最近有没有遇到什么困难?”3月,春茶采摘、上市的关键时期,名山公安黑竹派出所组织民警深入辖区茶企,纾企业之困、解企业之难,护航辖区春茶交易。
在名山区黑竹镇一家茶叶生产工厂内,各种制茶机器正在高速运转着,工人们正有序加工茶叶。“这段时间是最忙的时候,我们的工人都是三班倒,每天收的茶叶是一车接着一车过来,好的春茶需要及时抢鲜加工。”该工厂负责人向记者介绍道。
“茶叶是名山的支柱产业。因此,怎么吸引茶企来名山建造工厂、规范茶叶交易市场秩序、持续优化茶市法治化营商环境,一直是名山公安思考的问题。”名山公安相关负责人说。
近年来,雅安市公安局名山区分局围绕“国家茶叶公园城市”建设,持续推行《雅安市公安局名山区分局10条便民利民措施》《雅安市公安局名山区分局优化营商环境法治化保障五条措施》等,健全完善警企“联包帮”机制,营造良好的营商环境。
结合“一标三实”“法律七进”等工作,依托“一村一警”机制,在春茶采摘季等重点时段,通过政策解读、以案释法、宣传法律常识等形式,在茶市、田间地头、茶企等地对茶叶交易参与者开展普法宣传,重点对辖区茶叶收购、加工作坊、茶农开展安全宣传,搜集纠纷,及时化解;善用村社微信群等线上“朋友圈”,通过宣传法律法规、发布办事指南,公布社区民辅警联系方式,为“名山茶叶”良好发展献“公安”力量。
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