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关于加强城区绿化　建设宜居宜业城市的建议

花匠小妙招
2024-09-30 09:19

市政协委员　何斯贺

在去年召开的茂名市第十次党代会上，邓海光书记的工作报告给信宜敲定了“建设成茂名生态后花园”的发展定位，明确了信宜今后的发展方向。我市也提出了“打造全省山区宜居宜业城市”的发展战略，吹响了我市建设宜居宜业城市的号角。城市绿化作为宜居宜业城市不可缺少的内容，将成为我市未来几年的一项重点工作。根据我市的实际情况，本人就城区绿化工作提出以下几点建议：

一、用科学发展观统领城市绿化工作

要认真贯彻《国务院关于加强城市绿化建设工作的通知》和建设部《城市绿化规划建设指标的规定》，充分认识搞好城市绿化是贯彻落实科学发展观、促进经济发展和提高人民生活质量的一项民生工程，增强搞好城市绿化工作的紧迫感和使命感，采取有力措施，加强城市绿化建设，提高城市绿化的整体水平。

二、认真做好城市绿化规划的编制工作

规划是城市绿化的前提和基础。我们必须下决心抓好规划，拿出高起点、高档次、高水平的城市绿化规划方案。在制定规划的过程中，必须坚持四个原则：一是坚持超前思维、着眼长远的原则。绿化建设必须同城市的长远发展、同环境与资源的保护和利用结合起来，避免造成不必要的浪费。二是坚持因地制宜、注重特色的原则。在城市绿化过程中，要充分体现地方特色，塑造独特的风格和品位，在不同地段要因地制宜，宜树则树，宜草则草，宜花则花，乔、灌、花、草相结合，要搞多姿多彩，不搞千篇一律。三是坚持全面增绿、突出重点的原则。公园、街道、景点要绿化，机关庭院、居民小区要绿化，小街小巷、墙体、楼顶、阳台等一切可以绿化的地方都要绿化起来。特别是城市中心区、车站、广场、桥头、十字路口、市区入出口等重要地段，要作为重点搞好规划，力求做到造一房、绿一点，建一区、绿一片，筑一路、绿一线。四是坚持科学布局、塑造精品的原则。在绿化工作和园林设计中，既要注意乔、灌、花、草的合理搭配，也要注意植物造景与地形起伏、房屋道路的协调和谐；既要注重单体工程的美感、注重整体效果的美感，也要考虑到物种的色彩与季节的变化问题，尽可能做到布局合理、功能齐全、造型丰富、四季常青。

三、城市绿化建设要依法实施

要严格实行“绿线管制”制度和“绿色图章”制度。对违法侵占“绿线”的行为，要依法从严查处。市区规划区内所有新建、改建、扩建项目，与其配套的绿化工程必须同步设计、同步施工、同步验收。所有建设项目必须按规定留足绿化用地，在向城市规划主管部门申报《建设工程规划许可证》前，必须先由城市绿化主管部门对绿地指标和绿化设计方案进行把关，并办理《城市绿化工程规划许可证》。凡达不到规定绿化面积的建设项目，由建设单位向城市绿化主管部门，一次性缴纳所缺绿化用地面积易地绿化补偿费，专项用于城市园林绿化建设。

四、着力提升城市绿化总体水平

一是加强道路绿化。要做到树、灯、楼、路通盘考虑，注重绿化与周围建筑及其它元素的和谐统一。二是加强住宅小区绿化建设。小区周边主要种植高大乔木和绿篱，使小区与周围交通要道隔离。宅间绿地要因地制宜，见缝插绿，采用花园型、草坪型、棚架型、庭院型等方式，形成丰富多彩的绿地空间。三是加强城市公共绿地建设。要结合我市正在开展的“城乡清洁工程”，加快市区公共绿地建设。规划建设一批规模适宜的公共绿地和颇具文化底蕴、特色鲜明的主题街心花园。四是重视商业区和单位庭院绿化。深入开展“花园式单位”创建、绿地认建认养、单位庭院绿化达标等绿化美化活动。五是突出重点启动一批绿化建设工程。抓住人民公园改造、火车站站前路建设等有利时机，把城市绿化的重点放在市区四大出口、迎宾大道、公园、广场等一些重点门面区域，对这些区域进行提升性的形象改造；结合实际、突出本土特色，做好市区一河两岸沿线绿化设施的改造，进一步提升城区的绿化档次。

五、加大城市绿化资金投入

资金投入是城市绿化必须解决的一个关键问题，必须采取多元筹资和经营城市的办法，确保绿化资金足额到位。一是财政拿一点。政府作为城市建设的投资主体，要拿出一定的财力用于城市绿化，特别是大型公共绿地建设。二是各单位挤一点。义务植树由各单位按市政府分配的任务去完成，没有劳动和技术能力植树的单位要交纳植树款，由专业队伍代其完成。三是个人出一点。义务植树是全国人大用法律的形式固定下来的，每个公民每年种植3－5棵义务树，以资代劳或以劳代资均可。四是对市内新改扩建的项目，要在基本建设计划投资中安排配置绿化建设资金。五是开展形式多样的义务植树活动，鼓励和提倡种植党员林、团员林、青年林、“三八”妇女林及生日、入学、结婚等多种纪念树，充分调动广大群众的植树积极性。

六、强化城市绿化管理、维护和监督

一是建立统一协调的城市绿化管理机构，并配备专业管理人员，加强城市绿化管理执法队伍建设，尽快改变目前城市绿化多头管理和管理专业人员少的状况。二是建立城市绿地管护责任制，在各社区的配合下，划定责任区、责任片，专人负责，严格奖惩。三是加大处罚力度。近年来，市区不断出现在夜间砍伐街道绿化树的不法行为，建议广大市民参与监督举报，对不法分子要严肃处理。四是加强绿化宣传教育工作，充分利用广播、电视、标语、印发宣传材料等多种形式，提高公众热爱自然、保护绿地、保护环境的意识。

城市绿化对调节气候、保持水土、减少污染、美化环境、促进经济社会发展，尤其对改善城市生态环境、提高人民生活质量、改善投资环境有着重要的作用，是一项功在当代、利在千秋的大事。我们一定要充分认识城市绿化建设的重要意义，增强搞好城市绿化工作的紧迫感和使命感，采取有力措施，切实加强城市绿化建设，进一步提高我市城区的生态宜居环境水平。