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【全域土地综合整治】惠东白花：“土地整治+”推动现代农业发展，摸索农旅融合业态

花匠小妙招
2025-08-28 18:43

　　促进城乡区域协调发展，实施“百千万工程”是核心，全域土地综合整治是关键。

　　2019年以来，惠东县自然资源局大力推进白花镇全域土地综合整治工作。2021年1月，白花镇正式列入全域土地综合整治国家级试点名单。2023年9月，《惠东县白花镇全域土地综合整治试点实施方案》正式获得省自然资源厅备案批复。2024年，白花镇试点扩面提质计划新增10个子项目。

　　白花镇试点聚焦区域耕地碎片化问题，实施农用地整理，通过垦造水田和耕地集中整治，实现良田集中连片，推动现代农业发展，摸索农旅融合业态。

农田破碎化严重，耕地亟待改造

　　白花镇试点区域农用地比重高，实际耕种面积不大，未利用地比例小，后备耕地资源匮乏。耕地间与低效未利用地混杂，杂林、杂草丛生，造成农田破碎化严重，影响其高效利用。近10年来，白花镇农用地整治和高标准农田建设使得镇域内农田水利设施与耕作条件有了一定程度提高，但受丘陵地区地形条件的限制，农用地难以集中连片，规模化利用仍有待提升。

良田集中整治，示范项目动工

　　为解决耕地碎片化问题，白花镇试点以良田集中连片为整治目标，实施农用地整理，完善基础配套，集中提质改造耕地。适应发展现代农业和适度规模经营的需要，统筹推进低效林草地和园地整理、农田基础设施建设、现有耕地提质改造等，增加耕地数量，提高耕地质量，改善农田生态。

　　2020年，白花镇试点实施2020年度惠州市惠东县白花镇坦塘村等五个村垦造水田项目，投入财政资金4388.33万元，建设规模686亩，新增水田582亩。通过土地平整、土壤改良工程、田间道路建设、灌溉与排水工程修缮、农田防护与生态环境保持等工程，对整治区域内耕地布局、质量进行优化提升，使田块规整、农田水利设施配套、田间道路通达，以改善农田灌溉条件、提高土地利用率和产出率。项目已于2023年8月通过市级验收。

　　2024年，白花镇试点新增提质项目——良田集中整治项目，涉及石陂村、坦塘村、集联村等3个村，预计总投资约3.1亿元，其中财政资金2000万元、社会资金11500万元，计划新增耕地2405.69亩，实施拆旧复垦35.25亩。通过农用地整理、村庄拆旧复垦等手段，打造总面积4023.80亩的良田集中整治示范区。项目已于今年6月动工，目前完成现有耕地提质改造60亩，正在推进白花镇补充耕地项目（第一批），预计新增水田533亩。

土地整治+现代农业，农旅融合发展

　　农用地整理不仅为白花镇新增了耕地，而且推动了现代农业发展。通过土地平整使小地块合并为大地块，并配套建设各项农业基础设施，鼓励农户将耕种的土地统一流转给农业开发公司，推动农业规模化经营，提升农民收入，促进乡村经济高质量发展。

　　随着良田集中整治项目的实施，依托前期垦造水田项目打造的清香田现代农业示范园，今年有了农旅运营的新计划。预计投入社会资金5000万元，建设规模23.39亩。完善种植基地灌溉，修缮农业设施，购置农业机械，科普教育等，建设种植标准化示范基地和农业科技示范基地，打造大型的集农产品加工、农耕体验、休闲采摘和休闲民宿等一体的综合性项目，激活村镇产业，联农带农发展。