农产品可追溯体系范文
导语：如何才能写好一篇农产品可追溯体系，这就需要搜集整理更多的资料和文献，欢迎阅读由公务员之家整理的十篇范文，供你借鉴。
篇1
福建省农产品质量安全可追溯体系建设经过两年多来的实践，积累了一定的经验，取得了一些可喜成效。
一是主要农产品质量安全可追溯管理模式初具成型。通过农产品质量安全可追溯管理平台，实现对种植、养殖业等主要农产品从生产源头到产品上市前的质量管控。各级农业部门通过管理平台及时掌握、了解主要生产基地种植、养殖质量安全情况，为今后的监管与执法提供了行之有效的技术支撑。
二是有效推进农产品生产企业加快建立农产品质量安全可追溯管理制度。可追溯体系建设初期，大部分企业不知道“可追溯”应该做什么、怎么做，存在着畏难情绪，主动申请加入可追溯系统管理的企业很少。通过实践，相关人员对如何抓好农产品质量安全可追溯管理、如何建立企业可追溯管理制度等问题，有了较好的理解和认知，并在实际工作中指导帮助其他同业人员开展质量安全可追溯管理，试点示范效果明显。
三是农业生产企业的效益和公信力提升。企业通过可追溯管理，消费者通过语音电话、短信、网页、手机等方式查询可追溯农产品，可追溯企业为越来越多的消费者所认识，企业的品牌效应逐步显现。部分可追溯企业产品在省外批发市场由于提供了可追溯管理与展示，可追溯产品不仅供不应求，且批发价格也明显高于其他企业同类产品，尝到了甜头。
记者在采访中了解到，福建省农业厅在加强农产品质量安全可追溯体系建设方面采取了系列有力措施。
明确功能定位，统一系统建设。统一系统建设是福建省农产品质量安全可追溯体系建设一项重要内容。通过农业信息化手段统一架构全省农产品质量安全可追溯系统，在功能定位上既考虑到省、市、县农产品监管机构工作需要，也要考虑到可追溯企业需求；既考虑帮助企业提升生产流程信息管理水平，也考虑方便社会群众终端查询需求的方便。整个农产品质量安全可追溯系统集成在架构上主要包括7个子系统：一是政府监管平台。建立省、市、县可追溯政府监管平台，各级农业职能部门通过平台能够及时查看所辖企业农产品生产管理信息，及时掌握农产品生产企业使用农药、兽药等情况，根据预警系统及时采取措施避免出现农产品质量安全问题；二是企业追溯管理系统。帮助并规范企业抓好农产品质量安全可追溯管理是农产品质量安全可追溯体系建设的一项重要工作，福建省依据主导和特色农产品产业，开发了蔬菜、水果、食用菌、茶叶、生猪和家禽等六大产业的企业可追溯管理系统，用信息化手段实现农产品生产的全程管理；三是终端查询系统。从方便消费者查询出发，全方位拓宽可追溯农产品消费者查询方式，消费者可通过短信（三大移动运营商）、电话语音查询、网页查询、手机终端扫描查询（专业软件和“我查查”软件均可实现）等方式在市场上查询到可追溯农产品相关生产及质量安全信息。四是网络培训系统。考虑到全省农产品质量安全可追溯体系建设的不断推广和覆盖，越来越多的企业加入全省追溯系统，系统建立了可追溯培训录播平台，将全省集中培训的课程收录到录播平台，提供企业信息人员随时上网观看学习相关操作培训课程，熟悉用好追溯管理系统。五是可追溯电子商务系统。利用福建南安“世纪之村”电子商务平台，建立了福建省可追溯农产品电子商务专区，既帮助企业拓宽销售渠道，也提升了可追溯企业的社会影响力；六是可追溯企业站群系统。建立追溯企业“一企一网”网站平台，集中宣传并展示可追溯企业，推动提升可追溯企业品牌，提高可追溯企业社会认识度；七是中心数据库。数据库设在“数字福建”云平台服务器，利用云计算服务快速处理各种数据的录入、上传、查询及数据挖掘等工作。
统一技术规范，强化业务培训。由于农产品质量安全可追溯体系建设目前国内没有标准遵循，为避免全省各地可追溯系统建设五花八门，今后难以与农业部追溯系统对接，福建省在统一系统建设的基础上，在技术上实现了“四个统一”，即统一追溯码技术规范、统一数据传输接口、统一追溯标签、统一追溯终端设备参数。各产业追溯码数位统一设定16位，各产业追溯管理系统通过统一接口与省级平台对接，标签设置统一规格大小与内容信息，追溯终端相关设备统一设置了与系统兼容的技术参数。
从2011年开始，每年集中安排时间，统一组织开展可追溯专题培训，市、县（区）农业（畜牧兽医、茶叶）局工作人员、相关企业负责人和信息员参加。培训主要内容包括：农产品质量安全信息可追溯系统管理平台的操作；农产品质量安全数据信息采集；农产品质量安全企业可追溯管理系统的操作；农产品质量安全信息可追溯管理系统管理与维护；条码打印机的安装与操作。
着力推广应用，不断拓宽覆盖面。示范推广是福建省农产品质量安全可追溯体系建设又一重要内容。由于农产品质量安全可追溯体系建设尚处于摸索阶段，福建省本着“以点带面、逐步推进”原则，主要抓好三个层面的示范推广工作：一是抓好省级层面示范推广工作。每年选择在10-15个县（市、区）开展蔬菜、水果、食用菌、茶叶、生猪和家禽等优势特色农产品产业开展示范推广工作。二是带动开展市、县级层面示范推广工作。通过建立农产品质量安全年度考核评价机制，把可追溯示范推广工作列入各级农业部门考核评价重要内容。市、县各级积极采取措施，积极争取当地财政资金开展农产品质量安全可追溯试点项目建设，确保了全省农产品质量安全可追溯体系建设覆盖面不断拓宽，带动越来越多的农产品生产企业加入全省农产品可追溯管理行列。三是发挥龙头企业的示范带动作用。依托农民专业合作组织、农业龙头企业，以“公司+农户”管理模式辐射带动农民建立可追溯管理制度，如：德化黑鸡产业合作总社，带动全县7家黑鸡专业合作分社按照总社要求开展可追溯管理，可追溯管理规模达到80多万羽，占全省70%以上；连城白鸭在连城县畜牧兽医部门的统一组织协调下，依托3家龙头企业，建立“公司+农户”合作模式，在全县推广开展白鸭养殖可追溯管理，区域品牌得到有效保护。
篇2
追溯本身就是一种责任
什么是可追溯体系？追溯包含两个主要内容，即追踪和溯源。追踪是指沿着供应链条从开始到结尾跟踪产品向下游移动的轨迹，即提供下游信息。而溯源是通过记录沿着整个供应链条向上游追踪产品来源，即提供上游信息。
可追溯体系在农产品质量安全方面发挥了什么作用？是不是拥有了可追溯体系，农产品质量安全就有了保证呢？以人们日常生活中必不可少的农产品――蔬菜为例，蔬菜溯源是一种以信息为基础的先行介入措施，即在蔬菜生产、检测、加工和销售过程中，正确而完整地收集溯源信息。其实，蔬菜溯源本身不能提高产品安全性，但它有助于发现问题、查明原因、采取措施，进行必要地召回等，继而提高其安全性，因此，可追溯体系建设对于提高农产品质量安全至关重要。
近年来，江苏省以农业标准化建设作为提高农产品质量的重要抓手，积极推进标准示范项目建设。通过农业标准化示范县创建、农产品质量可追溯示范基地创建和各类标准园创建工作，共建成国家级农业标准化示范县（市）16个，实施了180个农产品质量安全示范乡镇项目，1000个实施农产品质量安全可追溯示范基地。江苏省自建立追溯体系以来，在200个乡镇进行追溯体系建设，在省级示范乡镇建设项目中，每个乡镇选取2-3个基地进行追溯建设试点，并有配套检测仪器。
江苏省对农产品生产主体试点全过程追溯管控，制定出台江苏省地方标准《食用农产品质量安全追溯规范》，从农业投入品采购、上市检测、标识管理等关键环节入手，规范信息采集管理。
为推广发展可追溯体系，江苏省建有农产品质量安全追溯管理平台，输入网址http：///login/main_login.action，消费者便可进入该平台。在防伪追溯一项中，消费者可依次输入购买产品的防伪追溯码，然后点击“查询”便可获取详细的产销履历信息。在管理平台，记者见到“诚信体系”一栏，其中有“诚信企业”排行榜，有分别来自江苏省及地方的农产品企业。点开一家企业，如淮安区高档蔬菜专业合作社，便会出现合作社节点编号、节点类型、性质、所属地区、联系人、具体地址等信息。这些诚信企业队伍的建设一定程度上保证了农产品的质量与可信度。
可追溯体系，一方面使消费者能够按需查阅农产品生产信息，放心消费，另一方面，对于生产者来说，也是不断提升农产品质量安全发展的推进器。江苏省农委农产品质量安全监管局副局长狄崇兰告诉记者：“追溯本身就是一种责任，为保证农产品质量安全，必须做追溯工作，但不要把追溯神化，能找到源头便是追溯！”
严格农产品追溯过程
现在的农产品要全方位包装标识、全程记录很难，但是如果不监管，就找不到法律主体和责任主体。为此，江苏结合实际情况，从组织化程度高、生产规模大的农民合作社、公司人手，鼓励他们采用标准化工作流程，开展可追溯体系建设。狄崇兰说，在企业内部追溯上，企业拥有自检设备，对蔬菜进行快速检测，这些检测数据将会自动上传网络，企业自身没有办法修改数据，没有检测的蔬菜不准流入市场，若检测数据不合格，检测的蔬菜便不能流入市场。
“一些蔬菜检测时出现问题，主要是因为休药期还未到，需推迟上市时间，大约间隔7-10天左右才能上市。”在参观联农农产品合作社过程中，工作人员告诉记者，合作社建立了产地准出制度，对于每一批即将进入市场的蔬菜，监管员都会提前到基地采摘并将这些蔬菜拿到检测室进行检测，检测合格后才能上市，并向客户提地准出证明，让客户明白消费、放心购物。
“我们保证每一批农产品都经得起检验，都可追溯到源头。”合作社负责人告诉记者。2013年，联农成为江苏省首批农产品追溯示范基地，投资750多万元对配送和检测场所进行了扩建，新建了配送中心2000平方米，农残检测室40多平方米，安装了农产品追溯系统，实现了产地准出和质量追溯的信息化管理，销售农产品都加贴二维码追溯标签，消费者用手机扫描就可直接了解农产品生产、加工、流通全过程。2013年，合作社被张家港市农委评定为农产品质量安全管理最高等级――A级基地。
在采访中，记者了解到，追溯得以建立的一个首要前提是农产品信息的详细记录。为达到追溯目的，企业必须严格全面记录农产品从生产到消费环节的全部信息。江苏省润康农业发展有限公司采用公司+基地+农户的生产经营模式，开展“蔬菜安全生产追溯体系”建设，包括从原材料到消费单元的跟踪，从消费单元到原材料的追踪，该公司每年销往南京的蔬菜有8000万吨左右。据总经理刘必祥介绍，蔬菜溯源信息登记流程：生产上，主要包括投入品记录、生产记录；检测上包括检测记录、检测报告；加工上包括加工车间出库记录，此外还有销售记录。这些具体详尽的数据记录保证了蔬菜上游信息和下游信息的获得。
江苏南通景瑞农业科技发展有限公司是一家从事农业技术开发，农产品培育、生产、销售、运输以及农业技术服务的综合性农业公司。副总经理杜朗告诉记者，目前公司的销售全部依托超市渠道，有别于农贸市场。他说，农贸市场现金交易，如质量有问题很难找到摊主，而超市有小票，是购买的重要凭证。发现质量问题，消费者可首先找到超市，顺着编码找到公司和产品相关信息。杜朗说，二维码是公司最近一年刚刚建立的体系，这套体系需要企业、商家或超市共同合作建立，还要经历对接的过程，这个过程正逐步发展成熟。公司农产品还涉及国外出口。跨国连锁企业标准如何建立呢？杜朗说这些需要协调，如国外有自己的标准，我们也有标准，按照谁的体系来确定，执法按照什么标准，这些都将关系到产品的质量安全建设。
追溯体系有待发展
就目前发展情况而言，我国的可追溯发展水平还处于较低水平，与国外可追溯水平还有较大差距。就江苏省发展情况，狄崇兰说，可追溯系统发展还存在一些问题和困难，例如生产者太分散，规模小，人力和财力资源不足等。
在江苏省食用农产品质量安全追溯管理规范基本要求中，记者看到农产品生产者指的是农产品生产企业和农民专业合作社。但目前在我国农产品生产大多还是以分散经营为主，规模化、集约化发展的合作社、企业仍处于少数，这就使我国可追溯体系建设难以达到全覆盖，如日常消费者接触最多的菜市场很难做到可追溯。主要原因是这些蔬菜，大多来自散户蔬菜基地，大多没有包装，不能实现追溯。狄崇兰解释道，鲜活农产品与工业品相比，工业品包装是最基本的，但鲜活农产品做包装很难，主要原因是：鲜活农产品易腐烂，保质期太短；鲜活农产品效益低却包装成本高；生产者分散、规模小。
狄崇兰告诉记者：“追溯系统，估计没有哪个省可以做到农户这个面上，而且农产品质量安全法也没有对农户提出要求，主要还是企业和合作社。”针对未来追溯体系的发展，狄崇兰说：“追溯必须要搞！越简单越好！一般的公司或合作社有包装就应该有追溯，而散户则可通过农村经纪人，实现信息追溯。”
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物联网在国外的农产品可追溯系y中已得到了广泛应用。例如美国的农产品全程溯源系统、瑞典的农产品可追溯管理系统、澳大利亚的牲畜标识和追溯系统、日本的食品追溯系统和欧盟的牛肉可追溯系统等。国外发达国家在动物个体标号识别、农产品包装标识及农产品物流配送等方面对RFID（射频识别）技术的应用非常广泛，如加拿大肉牛已从2001年起使用的一维条形码耳标过渡到电子耳标。日本2004年构建了基于RFID技术的农产品追溯试验系统，利用 RFID标签实现对农产品流通的管理和个体识别。
“十二五”以来，我国各地加快推进物联网等新一代信息技术在农业中的应用，积极发展智慧农业、感知农业，努力构建智慧型现代农业生产经营体系，推动“互联网+”和现代信息技术与农业智能监管相融合，探索农产品质量安全领域物联网技术应用模式，抓好农产品质量安全追溯体系建设，转变农业生产方式，创新农业管理手段，为推动农业转型升级，促进农业可持续发展发挥了积极作用。
我国在农产品质量安全溯源技术的研究和系统建设上，主要集中在农产品包装标识及农产品物流配送等环节，广泛采用条形码技术、电子数据交换技术和RFID电子标签等技术。例如在北京、上海、天津等地相继采用条码技术、RFID技术、IC卡技术等建立了以农产品流通体系监管为主的质量安全溯源系统。天津市无公害农产品（种植业）管理中心和天津市农村工作委员会信息中心建设了开发了“放心菜”基地管理系统、“放心菜”质量安全监管系统、“放心菜”质量安全追溯系统和“放心菜”信息服务平台等4类应用系统；建设了市、区县、乡镇、基地相结合的4级监管网络，构建了“3344”放心菜质量安全保障技术体系，建成10个区县级监管站、72个乡镇级监管站和186个“放心菜”基地，应用规模达到35.47万亩，实现生产可控、安全可管、产品可溯。
上海市深入开展农产品质量安全追溯物联网应用示范，在这方面做得尤为突出。在粮食作物方面，建设10多万亩示范基地，辐射20万亩，通过物联网技术与先进农机装备的联动应用，促进了农业生产、流通、销售等环节数据的互通共享，实现了粮食作物可追溯；蔬菜方面，利用条码、二维码等物联网技术，在全市200多家园艺场、种植大户，共计6万多亩绿叶菜建立了安全生产质量可追溯系统，实时记录绿叶菜生产过程中的播种、施肥、用药、灌溉、采收、农残检测等信息，建立了电子化田间档案，并与加工、出库、运输、销售等环节数据相关联，实现绿叶菜安全可追溯；在动物及动物产品方面，开发了上海市动物及动物产品检疫监督信息管理系统，应用于19个区县动物卫生监督所、8个市境道口、110个产地检疫报检点与16家屠宰场检疫点及近58家动物产品集散交易单位，形成了覆盖全市检疫监督管理物联网解决方案；在冷链物流方面，形成了生鲜农产品冷链物流解决方案，详细记录农产品从出库到交付用户期间冷藏环境的温湿度、车辆的行驶线路等信息，实现一体化农产品冷链物流管理，物流效率提高近30%，生鲜产品损耗降低15%，实现物流过程可追溯。
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正是在此背景下，近年来，商务部等部委和各地政府才把农产品安全追溯系统网络平台的建设提到了议事日程上，而这一平台的终极目地，就是要在天地之间编织一张巨大的无空可钻的农产品安全网。虽然目前这张网还在继续编织之中，但可以设想，在将来的某一天，你买到一个农产品，上面有个物品编码或电话号码，手机一拨，网上一查，马上就能知晓其来龙去脉、真伪虚实，如果农产品安全真的有了这样一张有效的网，产品来源可追溯、去向可查证、责任可追究，我们的农产品安全问题怎么可能还会像今天这么严重。诚如商务部领导在一次讲话中所描绘的那样：“将来，百万人口以上的城市都能够有农产品追溯机制，大家到餐馆吃饭的时候，可以让服务员跟你说这只羊腿子是内蒙古哪个地方产的，他能够说出这个产品的来源。当然，还可以扩大到海产品，可以跟你说，摆在你面前的这个辽参，是辽宁哪个地方产的，多少克的辽参是可以查到的，到了这个地步的话，这个农产品安全网就可以称得上是天罗地网了。”
前景是美好的，关键是如何把“天罗”和“地网”有效地结合在一起。应该说，这两方面的建设近年来虽然发展较快，但与农产品安全的严峻形势比较，仍有很大欠缺，这其实也就是这个网的漏洞所在，换句话说就是：“天罗”和“地网”之间不匹配，仍存在着你织你的我织我的、一加一不等于二的尴尬局面。
首先说说“地网”。大家都知道，农产品安全追溯的核心就是“向上一步可溯源，向下一步可追踪”，从而实现整个供应链的可追溯。农产品一旦发现问题，即可通过物品编码及我们看到的商品条码等等，从原料到成品、到上市，最终到消费者的供应链链条所记载的信息，快速缩小问题农产品范围，准确查出问题环节，直至追溯到生产源头。
目前，国际上应用范围最广的农产品安全追溯解决方案是国际物品编码协会推出的《全球追溯标准》（GTS），它基于全球应用的商品条码标识体系而建立，符合国际标准化组织（ISO）、危险分析与关键控制点、良好农业规范等规范的要求，具有全球统一性、标识唯一性、应用广泛性的特点，已被联合国欧洲经济委员会、欧盟等多个国际组织认可和推荐，广泛应用在欧美、亚太等地区60多个国家，产生了显著的效果。当然我们也知道，现行许多行业、部门和技术公司都建立了各自的追溯系统，大部分采用的是内部编码进行农产品安全管理和查询。不能否认，这些系统对企业实现产品可追溯发挥了一定的作用，但是在行业之间、部门之间、企业之间，由于缺乏统一的标准和统一的标识体系，导致了可追溯信息格式不规范、不统一，信息无法共享和交换等问题，给农产品可追溯管理带来了一定的混乱，同时还造成了社会资源的浪费、政府和企业的重复投入等问题。
因此，实现农产品全产业链的监管，统一物品编码势在必行。通过赋予一个全国唯一的“物品编码”，贯穿产品的整个生命周期，真正把农产品生产的上下游，也就是将农产品的种植、养殖、生产、加工、包装、物流、销售到餐桌的每一个环节都协同起来，形成一个开放的可追溯体系，真正打造从农田到餐桌的可追溯系统，具有非常重要的现实意义。
再来说说“天罗”，其核心就是物联网，将农产品编码技术应用于物联网，就是为所有农产品建立可追溯的“电子档案”，动态收集其在整个农产品供应链中的流动信息，实现可追溯，位置可跟踪，从而在发现问题农产品的第一时间实现主动控制，将危害降至最低。这一点从技术上说应该没有问题，以北京奥运食品（农产品）安全追溯系统为例，所有指定供应商提供的农产品，自诞生之日都被打上一个“条形码”，并贴上一个带芯片的“电子标签”（RFID），成为独一无二的“电子身份证”，只要经过安有传感器的配送车厢、餐饮消费场所，就会实时传递相关信息给监管人员，在电脑前即可随时查看种养、加工、配送及消费的全过程，精准掌控每份农产品的详细“行踪”。
去年，国家推出了重点食品和农产品质量安全追溯物联网应用示范工程，作为“地网”主要编织者的中国物品编码中心是该项目的主要实施单位。国家重点食品和农产品质量安全追溯物联网应用示范工程建设内容重点包括国家级、省级及企业级三级平台，重点针对800多家乳制品企业、1000多家白酒企业产品和几家农产品生产基地的主要产品，完善企业电子信息系统建设，利用条形码、RFID、传感器等技术，整合质检内部信息资源，基本建成酒类、乳制品生产企业质量安全追溯监管平台，形成具有质检特色的食品安全追溯物联网示范工程。但面对我国食品工业行业的50多万家食品企业和数不清的农产品生产和流通企业来说，这些示范工程和企业对全行业的食品和农产品安全监管来说显然是杯水车薪。
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如上，四川省蒙顶山跃华茶业集团已初步实现了农产品质量安全追溯管理。在我国，“农产品质量安全追溯”早已不是一个新鲜的名词，近年来全国各地积极推进农产品质量安全追溯体系建设。作为较早启动追溯体系建设的省份――四川省，将科技手段与执法监管深度融合，努力构建农产品从生产、收购、贮藏、运输、消费等环节的信息链条和责任链条，初步实现主要优势农产品责任可追溯、质量可控制。目前，四川省有135个县、2128家生产经营主体入驻省级农产品质量安全追溯管理信息平台，累计使用追溯码2亿多张。那么，四川省是如何推进这项工作的呢？
创新推行信息化管理
据四川省农业厅农产品质量安全监管处（中心）负责人介绍，四川省早在2011年就已启动了农产品质量安全追溯体系建设，2012年建立了省级农产品质量安全追溯管理信息平台，2014年10月四川省食安委组织召开了“全省食品安全追溯体系建设现场会”。 为推进可追溯体系建设，2015年四川省农业厅农产品质量安全监管处（中心）成立了专门的质量追溯科，市、县农业部门相继延伸了职能，安排专人负责农产品质量追溯体系建设。
四川省农产品质量安全追溯管理信息平台运用物联网、大数据等现代信息技术，集“管、防、控”等功能于一体，包括政府监管、企业管理和公众查询3个子平台。政府监管平台：监管部门可实时掌握本地企业追溯管理应用情况，科学开展风险评估，防范农产品质量安全隐患，提升智慧监管能力。企业管理平台：企业可实施全程信息化管理，科学管控生产加工过程，提高质量控制水平和产品竞争力。公众查询平台：消费者可及时查询追溯码，了解农产品来源及生产加工过程，增强消费信心。
追溯平台的建立和运行，实质是对农产品实现“数字化”“身份证”管理，即对农产品生产加工过程建立数据库，打通“生产―监管―消费”三者之间的信息桥梁，重点解决农产品生产经营信息不对称问题。“用了什么药，施了什么肥，都要及时上传到追溯平台中，这既是主管部门的要求，也是企业发展的需要。”四川省蒙顶山跃华茶业集团质检部负责人介绍。
农产品质量安全追溯体系建设并不是一蹴而就的，而是一个长期建设的过程。四川省在农产品质量安全追溯体系建设上，不是面面俱到，而是突出三个重点。首先是突出重点对象，择优选择规模化主体，以农民专业合作社、家庭农场、农业产业化龙头企业为主要对象。其次是突出重点产品，在总结绿色食品质量追溯试点经验基础上，将追溯范围延伸至无公害农产品、有机农产品和地理标志农产品，逐步涵盖蔬菜、水果、茶叶、粮油、畜禽等大宗农产品。再者是突出重点环节，引导生产经营主体如实采集产地环境、投入品使用、产品规格等追溯信息，将追溯管理拓展至企业内部和田间地头。
扶持提高企业的积极性
双流区是成都市的一个市辖区，为调动农产品生产经营主体开展追溯管理的积极性，县财政专门安排资金，对实施追溯管理的企业按照追溯码的使用量每家给予1-5万元不等的补贴。
农产品质量安全追溯体系建设，企业的主动参与和积极配合是关键。对于四川省而言，政策扶持、项目建设是调动企业积极性的主要方式。自2011年以来，四川省财政累计投入资金3790万元支持农产品质量安全追溯体系建设。同时，明确要求92个省级农产品质量安全监管示范县拿出一部分资金建立追溯管理信息平台。今年，四川省财政又从现代农业发展工程资金中划拨1000万元用于“三品一标”追溯信息平台建设。
“我们依托农产品质量安全追溯体系项目，为生产经营主体配备办公电脑、追溯码打印机等必要的追溯设备，指导其开展日常追溯业务。”四川省宁南县农产品质量安全检测站负责人介绍。
这些方式着实提高了企业参与追溯管理的积极性，但要全省范围内全面推广追溯管理仍然存在很大难度，主要原因有以下三点：一是现行《农产品质量安全法》对追溯没有明确要求，政府部门只能采取鼓励措施，没有硬性手段要求企业实行追溯管理。二是虽然政府为部分企业配备了追溯设备，但大多数中小企业仍难以长期承担人员劳务、追溯码耗材、信息流量等日常运行成本。三是市场准入制度还未建立，农产品优质优价机制还未形成，企业实施追溯管理后短期内难以实现市场效益，内部需求不高。
为破解这些难题，相关人员表示，国家应尽快推动农产品质量安全追溯管理法治化，出台相应的管理办法和技术标准，积极争取和出台追溯管理扶持政策，引社会资本参与追溯体系建设。
双赢追溯管理带来的福利
如何看待农产品质量安全追溯？四川省农业厅农产品质量安全监管处（中心）负责人告诉记者：“农产品质量安全追溯旨在落实生产经营主体责任，提高农产品生产经营过程透明度，提振公众消费信心。”
据了解，我国目前还未对追溯码所包含信息内容进行明确规定，主要由各地根据本地实际情况确定，追溯范围有深有浅。相关人员表示，追溯码上包含的信息并不需要太复杂，只需包含生产主体、产品名称、生产日期等基本信息即可。同时，鼓励有条件的规模化生产经营主体建立企业内部运行的追溯系统，如实记载农业投入品使用、出入库管理等信息。
从四川省的实践来看，农产品质量安全追溯实现了买卖双方的共赢。一方面，追溯管理为消费者提供了一个直观可靠的查询渠道，提升了消费者查询维权意识，改善了农产品消费预期。另一方面，企业依靠追溯管理，向社会展现了企业形象，成为企业赢得市场竞争优势的有效途径。
篇6
1引言
发展有机农业是保护生态环境、节约稀缺资源、发展农村经济、提高人民生活质量、保障人体健康的需要,是加快农业结构调整和产业升级、有效防治环境污染、促进农业可持续发展的有效途径,是发展生态环保型经济、构筑新的经济增长点、实现跨越式发展、打破国际“绿色壁垒”的重要举措。人们通常将不使用农药、化肥的农业理解为有机农业,但这只是有机农业的必要条件,并不能体现出有机农业的实际内涵和有机农业的精华。世界上不同的国家,根据本国的国情和有机农业的侧重点不同,对有机农业概念的理解也不尽相同。我国国家质量监督检验检疫总局和中国国家标准化管理委员会于2005年4月实施的《有机产品》标准(GB/T19630.1-19630.1)对有机农业的定义是:遵照一定的有机农业生产标准,在生产中不采用基因工程获得的生物及其产物,不使用化学合成的农药、化肥、生长调节剂、饲料添加剂等物质,遵循自然规律和生态学原理,协调种植业和养殖业的平衡,采用一系列可持续发展的农业技术以维持持续稳定的农业生产体系的一种农业生产方式。
2辽宁省有机农业、有机食品的发展现状
近年来,辽宁省有机农业、有机食品产业保持了较快的发展态势,总量规模不断扩大,2009年底辽宁省有机农产品认证企业达55家,产品总数312个,生产认证面积5.5万hm2,实物产量7.7万t,销售额3.8亿元,出口创汇1597万美元,品牌影响不断提升,为满足国内外市场对安全优质农产品的消费需求、增强农产品市场竞争力、促进农业增效和农民增收发挥了积极作用。以“绿色芳山”为代表的有机食品生产企业走出了一条有自己特色的生产安全、优质、健康有机农产品及其加工产品的道路。被辽宁省政府评为首批“省级农业产业化重点龙头企业”,其基地被授予“国家农业标准化示范区”。在看到成果的同时,还要意识到辽宁省有机农业、有机食品发展面临的问题。辽宁省有机农业以生产有机豆类为主,加上一些花生、大米、野生天然产品如松蘑等。有机生产基地面积很大,总产量高,但是产品相对单一。作为日常消费量很大的果蔬类有机产品的发展则跟不上国内外的需求。有机食品生产所需的生产资料如商品性有机肥、生物农药等供应不足或缺乏专门的供应部门。
3辽宁省有机农业、有机食品发展的具体对策和建议
3.1利用自然环境优势,发展优势有机产业
辽宁省位于东北地区的南部,是中国东北经济区和环渤海经济区的重要结合部,地理位置和自然条件优越,是发展有机农业、有机食品的最佳地区之一。辽宁省东部农业生态环境条件良好,土壤肥沃、水源充足、环境洁净、交通便利,特色农业优势明显,没有工业“三废”污染源,产地环境符合有机农产品产地环境要求,是辽宁省得天独厚的生产优质、安全农产品的后花园。在东部地区建设有机农业示范基地,因地制宜发展有机农业生产,不但有利于保持东部地区农业生态系统的生物多样性和良性循环,而且对推动东部地区优良环境优势向农业生产优势转化,增强辽宁省农业市场竞争力、保障食品安全具有重要意义。
3.2以标准化生产为基础,建立严格质量管理体系
有机农业的突出特点是,不以评价安全为最终取向,而是重在生产过程,通过生产加工过程的一系列准则标准,约束和规范生产者的操作,保证产品的质量。在发展有机农业过程中,不仅要继承传统农业优良的种植习惯,同时要按有机农业原理和标准的要求进行科学的作物轮作安排,施用堆肥恢复和培肥地力;运用物理的和生物的综合措施控制和防治作物的病虫害。有机食品生产企业可以安排专人负责每个基地,建立种植户档案,统一印制,发放田间管理记录卡,内部检查员随时根据技术准则对生产过程进行检查,建立符合国际标准的逆向追踪体系等等。
3.3以“公司+农户”为运作模式,发挥规模生产效益
采用龙头企业、“公司+农户”订单运作模式,即公司与农户签订种植合同,由龙头企业提供技术指导,统一管理、统一种植、统一收获、统一加工和销售。所谓“龙头企业带动型”农业产业化经营模式,是以农产品加工、储藏、运销企业为龙头,围绕一项产业或一种产品,实行生产、加工、销售一体化经营的一种农业产业化经营模式。龙头企业外接国内外市场,内接农产品生产基地与农户,形成一种“企业+基地+农户”的产业组织格局,在这种农业产业化经营模式下,经济利益主体是龙头企业和农户两方。龙头企业与农户之间的利益联结方式主要是合同契约,利益分配主要是保护价让利,纯收益分成等。使龙头企业与农户形成真正的利益共同体。这种模式下的有机生产组织规模大,专业性较强,组织严密,运作规范,管理层次较高。
3.4发挥政府的行政推动作用
在我国当前的实际情况下,发展有机农业、有机食品离不开政府的引导和推动,各级地方政府应因地制宜,出台相关政策,引导鼓励企业利用地方资源环境优势加快发展有机农业。对于有较好基础条件且具有有机先进理念的企业,政府应给予政策上、技术上乃至资金项目方面的支持,以鼓励其带动当地循环经济的发展,促进环保和可持续发展。
3.5建立和完善有机农业、有机食品质量可追溯体系
追溯是指从供应链的下游至上游,以一个或多个标准为基础,鉴别供应链定产品的来源与特性的能力。作为国家政策性文件,建立农产品质量安全追溯制度,最早在2007年中央1号文件中提出。按照农业部《种植业产品质量可追溯制度建设方案》的总体目标,依托《全国种植业农产品质量安全追溯系统》管理平台,按照生产可记录、信息可查询、流向可跟踪、责任可追溯的基本要求,通过规范产地和产品编码、档案记录、包装标识、产品召回、责任追溯等一系列管理,在示范成功的基础上,稳步推进质量追溯实施进程。
(1)建设辽宁省农产品质量安全追溯信息管理系统平台。可以利用农委辽宁金农网管理平台,建立与农业部管理平台接口对接的,省级网络化农产品质量安全追溯信息平台系统,逐步扩大到市、县,建设市县管理子平台。完善市、县管理机构设备配置。建立省、市、县三级数据管理中心(包括编码数据库、生产档案数据库、产品检测数据库和认证信息数据库),通过互联网,实现本区域和全国范围的产品质量可追溯。
#p#分页标题#e# (2)完善全省质量追溯管理体系。协调各市、县质量安全管理系统,围绕追溯系统建设和运行情况需要,制定《农产品质量追溯系统维护与管理制度》、《农产品质量可追溯编码管理办法》、《可追溯农产品质量突发事件应急预案》等管理规范。利用政府推动力量和市场引导作用,立足强制性规范与调动生产者积极性相结合,逐步扩大农产品质量安全追溯管理体系的覆盖范围。
(3)推动实施产品和产地编码制度,完善产品身份识别手段。建立企业基础信息数据库,以农户和产地为基础编码信息,指导企业建立编码制度,使之成为追溯信息的有效载体,建立生产者质量安全责任制度,从源头做到地块、生产责任人和农产品身份的可识别、可追溯。
(4)按照良好农业规范(GAP)组织生产,建立农产品生产电子档案。良好农业规范是保障农产品质量安全的标准体系,其核心是可追溯,强调全过程档案记录。电子档案是实现产品质量“数字化”管理的基础,记录内容包括地块、面积、生产者、种植品种、播种期、施用肥、药的名称、来源、用法、用量、使用停用日期、农残检测情况以及采收、清洗、包装、贮藏和运输等信息。将这些内容通过网络系统传输到信息中心,就可形成产品的田间电子档案,同时产生追溯编码,管理部门可通过信息系统对企业生产情况进行跟踪监督。
(5)建立标识管理制度,规范包装标识。结合产品包装标识加贴和管理的需要,设计制作统一的“辽宁省农产品质量安全追溯标签”,与农产品追溯编码相对应,实现产品包装标识和追溯编码的同步加贴。追溯标签内容包括品名、产地、生产者、包装日期、生产标准、电话、产品追溯码、查询网站、查询电话等基本信息。消费者可以通过查询系统查询农产品从生产到消费的各个环节信息。
(6)建立农产品质量追溯公众查询系统。消费者和监管者可以通过拨打电话或在网上查询产品的产地、生产过程等相关信息,如购买产品出现质量问题,就可据此查到货源,实现产品质量安全信息的查询和追踪。
(7)相关知识和业务操作培训。组织技术力量,对各市、县农业管理部门以及各企业和专业合作组织的生产、经营和管理人员进行培训,内容包括质量追溯、良好农业操作、软件操作和管理制度等相关知识,对编码设立和田间生产档案的填写进行现场演示和指导。
(8)舆论宣传,树立追溯产品形象。利用各种新闻媒体、互联网等渠道,开展农产品质量安全可追溯制度建设的宣传活动,全方位、多角度地宣传追溯制度建设的进展情况,扩大追溯产品的知名度和对同类产品的示范带动作用,引导社会各方面力量参与和支持农产品质量安全追溯制度建设,提高质量安全管理水平。
篇7
1 农业标准化生产体系
合格的农产品是生产出来的，不是检测出来的，要保证农产品的质量安全，首先要从生产环节抓起。农业标准化生产体系是以农业科技成果和实践经验为基础，按照简化、统一、协调、优选原则，制定农产品品质标准和生产经营技术规范，并加以推广实施，使农业生产的产前、产中、产后全过程纳入标准生产与管理，从而保障农产品的质量与安全，并取得最佳经济效益、生态效益、社会效益的可持续过程，是系统构建县域农产品质量安全保证体系的源头和基础。
1.1 因地制宜制定生产技术规范
以质量标准为核心，建立健全农业标准体系，是推进农业标准化的基础和前提。要围绕县域大宗农产品、优势农产品和特色农产品，以保障农产品食用安全和提高农产品市场竞争力为目标，按照大力发展无公害农产品、加快发展绿色食品、因地制宜发展有机农产品的思路，在认真执行国家标准、行业标准的基础上，根据区域农业特点，集成先进适用技术，并从注重生产转向与产品分等、分级并重；从注重技术标准转向与产品质量标准并重；从注重品种标准向与产地农业环境标准并重，通过完善配套，建立健全完整的涉及农业产前、产中、产后的标准体系和信息网络，使之成为引导优新农产品开发、组织农产品生产、评价农产品质量、规范农产品市场、引导农产品消费的重要技术依据，实现农产品生产经营各环节都有相应的标准可遵循。引导和帮助农业产业化龙头企业积极制定企业标准，为创造名牌产品奠定技术基础。
1.2 大力推进农业标准化生产
农业标准经过推广实施后，才能转化为现实生产力。要把农业标准的推广实施作为促进农业产业升级，加快现代农业发展的着力点，建设农产品标准化推广体系。加大农业标准化生产操作规程和技术的宣传和培训，提高农业管理者和农产品生产者的素质。加强对农业产地环境的保护，抓污染源头治理，改善无公害等优质农产品生产的环境条件。建立农产品产地管理制度，根据农产品品种特性和大气、土壤、水体中的有毒有害物质状况等因素，对农产品生产区域实行分类管理，确定并适时调整适宜生产区、限制生产区和禁止生产区。充分发挥农技推广人员的主力军作用，建立“县有示范基地、乡有示范村、村有示范户”的农业标准化推广网络，把技术标准简化为农民容易掌握的作业历，努力提高采标率。发挥龙头企业、行业协会、农民专业合作组织和家庭农场的载体带动作用，给予政策和资金倾斜，创建标准化示范基地，全面推行统一环境质量、统一生产技术、统一农资供应、统一环境监测、统一产品标识等“五统一”操作规程，通过“企业（协会）+基地+农户”等模式提高标准化种养比重。重视和加强农业社会化服务组织建设，实施病虫害绿色防控、测土配方施肥、健康养殖等技术，开展动植物病虫害专业化统防统治。引导和教育小规模生产经营的农户完善自我约束机制，将农产品安全生产和产品质量信誉建设纳入自控管理范围，促进农产品质量安全水平整体提升。
1.3 积极推进农产品质量认证
“三品”认证是农产品质量安全管理工作的重要内容，是对农业标准化工作的检验，是提高农产品质量安全水平的有效途径。在积极引导和帮助农产品加工企业和生产基地进行无公害农产品、绿色食品、有机食品认证，加强农产品地理标志登记保护的基础上，引导和鼓励农业龙头企业、生产单位、合作经济组织开展良好生产规范（GMP）、良好农业规范（GAP）、危害分析与关键点控制（HACCP）和ISO9000、ISO14000等体系认证，提高安全生产水平。加强对产地认定、产品认证申请人的培训，建立农产品认证的政府补贴机制。积极鼓励建立产地市场、配送中心、专营店和连锁经营，扩大优质农产品市场营销，推动社会对“三品”农产品的认同，提高企业认证效益。强化证后监管，加大证后抽检力度，严格执行退出机制，确保认证产品质量。
2 农业投入品监管体系
严格控制高毒高残留农业投入品的生产、经营和使用，加大农业投入品整治力度，不仅是实施农业标准化生产的重要环节，也是从源头上确保农产品安全生产的关键。
2.1 建设农资监管责任网络
全面落实县域政府职能部门的监管责任，按照“标本兼治、打防并举、综合治理”的原则，采取专项整治与不定期执法检查相结合的方式，推进源头治理措施的落实。农业部门牵头协调和督查农资监管情况，负责制定工作方案，依法加强农资产品生产、经营和使用全程监管；工商部门负责农资生产经营主体清理工作，建立生产经营档案和台账，实现产品质量可追溯管理；质量技术监督部门要负责农资生产环节质量监测和定期抽检；商务部门负责农资市场健康经营秩序的管理和完善。
2.2 强化农资生产企业管理和经营市场监管
重点打击无证照生产的黑窝点，坚决取缔无生产许可证、无产品批准文号、无产品标签的“三无”农药、饲料、肥料等生产企业。注重对农资生产经营人员的培训，建立农资生产经营信息管理平台，构建农资经营诚信体系，推广农资质量公开承诺制，将生产经营企业资格、消费者投诉以及质量监测结果统一纳入企业诚信档案，及时曝光违规企业和产品名单，开展诚信农资企业评选，规范农资企业经营行为。强化农资产品质量监督抽查。科学制定抽检计划和专项行动，实施检打联动，扩大抽检范围和数量，及时公布监测结果。依法查处违法违规经营单位，严厉打击假冒、伪劣、无证和擅自更改标签的行为，建立农业投入品经营实行进销货台帐登记管理制度、索票索证和质量承诺追溯制度，严格控制禁限用高毒、高残留农业投入品的销售渠道。培育和发展农资现代流通业态，坚持“整治与建设并举”的方针，加快构建规范有序、监督有效、诚信经营的农资市场环境。支持县乡供销部门发挥农资经营主渠道作用，通过建立农资配送中心，设立乡村连锁经营店，发展统一采购、配送、管理、价格、标识、核算和服务的连锁经营，提高优质农业投入品的市场占有率，着力解决农业投入品流通渠道多、乱、杂的问题。积极引导和鼓励企业信誉好、产品质量有保证、技术服务能力强、售后服务优的农资企业发展连锁经营。以农业推广区域站优质农资展示大厅为平台，大力支持厂家直销，构建新型农资经营网络。建立农资市场群众服务监督网，公开投诉举报电话以及网上电子信箱，畅通举报渠道。
2.3 强化农业生产环节投入品使用的技术指导和监管
积极推行农业投入品统一购买、统一使用、建立购销台账和使用台账制度，完善农业投入品可追溯管理。组织农业技术人员深入生产一线，进行法律知识、农业投入品合理使用知识培训，建立责任告知制度，提高种养户的质量安全意识、科学使用农资能力和识假辨假维权能力。全面落实农产品生产的主体责任，建立不使用禁用药物的承诺制度，落实生产记录档案制度。加强村级阵地建设，由村农业技术员兼任农产品质量安全监管员，负责与村内生产主体签订农产品质量安全承诺书或责任书，负责农业投入品、农产品田间管理和生产记录档案的巡查。加强农业生产技术指导，运用各种农艺措施降低病虫害发生率，并采用综合防治方法减少化学投入品的使用，推广先进适用、质量可靠、安全性高的农资产品。加强种养环节的抽检和巡查，依法严厉查处违法使用国家明令禁止的有毒有害物质的违法行为。
3 农产品质量检验检测体系
农产品质量安全检验检测体系是实施农产品质量安全监管的重要技术支撑，是政府实施农产品质量安全管理的重要手段，是发展现代农业、强化公共服务、确保食品安全的重要保障。
3.1 县域农产品质检网络的架构
认真落实《全国农产品质量安全检验检测体系建设规划》，以全面提高农产品质量安全水平为核心，以法律、法规和技术标准为依据，以现有农产品质检机构为基础，以资源优化整合为前提，以配备现代化的检测仪器设备为手段，以加强监测技术人员队伍建设为保证，加大资金投入，构建以县级综合检测站为骨干，乡镇检测室为基础，龙头企业、生产基地和市场检测点为补充的农产品质检网络。县综合检测站以定量分析检测为主，乡镇检测室和各类检测点以定性快速检测为主，县流动检测车负责对检测点进行检查、抽查和检验。农产品质量安全监测检测经费纳入县级政府财政预算，所有检测人员必须经培训合格后持证上岗。建立检测监测体系数字化管理系统，实现检测信息的及时交流与汇总，形成一个上下贯通、左右相连、反应灵敏的检测预警体系。
3.2 建立政府主导的县级综合检测站和乡镇检测室
围绕主导产业和产品，依托农技推广体系现有的检测力量和工作基础进行合理规划，坚持整合资源、综合建设、填平补齐和建管并重，对因行政隶属关系种植、畜牧、水产检测机构分设的，由县级政府根据产业发展需要和检测工作实际确定建设主体，统筹检测需求，加强业务整合，建设运行高效、保障有力的综合性检测机构，配备县域农业产地环境（水、土、大气），农业投入品（肥料、农药）和农产品（含种植业产品、畜禽产品和水产品）监督检验检测项目的样品采样制样设备、快速检测仪器设备、定量分析仪器设备和流动检测设备。加快县综合检测站检测能力建设，不断完善检测的各项工作制度和管理制度，健全质量保证体系，注重人才资源优化配置，加强专业技术培训，创造条件申请计量认证，获取法定检测资质，确保监测工作的公正性、科学性和权威性。
依托乡镇农业技术推广站或区域站建设检测室。以配置小型、快速检测仪器为主，配备即时上传监控系统和专业检测人员，建立例行工作机制，积极开展农产品产地检测和生产指导服务。加强动物检疫检验制度，科学设立报检点，及时到场到户进行动物产地检疫和“瘦肉精”检查。
3.3 突出重点建设快速检测点
依托规模以上种养大户、家庭农场、专业合作组织、农产品加工企业和重点农产品生产基地的村级建立检测点，配备速检速测设备，采取由生产经营主体提供场地、县级政府统一提供设备、统一操作技术培训和技术指导的方式，组织引导农民积极开展自律性检测，分类建立检测台账，配合县乡监管人员开展常态监管工作。加强农业、工商、商务、市场部门的配合，在农贸市场、农产品批发市场、超市建立快速检测点，由市场管理主体提供场地，县级统一配备设备，由县综合检测站派驻检测人员，对进场农产品全部实行统一检测。
3.4 实施农产品产地准出和市场准入制度
由乡镇检测室或各类速测点负责农产品上市前的田间快速检测和抽样，对合格产品开具产地准出证明单，并向县综合检测站报告监管中发现的问题，实现准出与准入的有效对接。取得具有认证资质机构认证的农产品（包括无公害农产品、绿色食品、有机食品、农产品地理标志及入境农产品）在进入市场时，实行入市验证制度，产品凭有效认定证书及专用标志进入市场，并进行定期抽检。对未取得相关证明的农产品，实行入市登记、现场检测制度，经现场检测合格后，方可进入市场销售，实现农产品市场检测人员、检测场所、速测仪器、检测结果公示和检测结果网络化管理五到位。
4 农产品质量安全追溯体系
篇8
关键词:食用农产品;质量安全;追溯系统
一、引言
近年来,由于食用农产品安全危机频繁发生,特别是疯牛病、奶粉事件、禽流感事件的发生,严重威胁了人们的身体健康和生命安全,给各国造成了巨大的经济损失。因此建立一个覆盖生产、加工、监管、检测、流通各环节的食用农产品质量安全追溯信息系统显得尤为重要。
王蕾等从功能层次结构、结构-行为-绩效(SCP)两方面对农产品质量安全可追溯系统进行了分析,并提出了可追溯系统实施的概念框架;王波等分析了国内外农产品和食品领域可追溯系统的研究现状,并对我国可追溯系统的建设提出了相应的对策和建议;闫凤超等搭建了一种垦区农产品质量追溯信息系统,对系统的设计目标、设计原则以及系统解决方案进行了阐述;谭广巍等基于ASP动态网页设计方法开发了有机农产品质量追溯系统。
二、食用农产品质量安全追溯信息系统设计原则
结合我国的实际国情以及对国内外食用农产品安全追溯信息系统的初步研究,要建立一个优良的安全追溯信息系统需要遵循一定得的原则,总结起来主要有以下方面:
第一,科学系统原则。建立安全追溯信息系统的主要目的是通过现代的信息技术,来保证食用农产品的安全,使食用农产品的安全管理更加科学和有效,所以建立安全追溯信息系统,我们要从整个管理系统出发,遵循农产品质量安全管理的一般规律,又要从信息收集、加工、传递、贮存等工作系统出发,周密地进行系统设计。
第二,经济效益原则。建立食用农产品的安全追溯信息系统,要花费一定的人力、物力、财力,应努力做到以最小的投入获得效益大、数量多、价值高的信息。
第三,适应性原则。食用农产品的安全追溯信息系统是为了适应、简便安全管理工作而提出来的,如果所建立的系统不能适应目标的要求,那就没有任何价值。
第四,标准化原则。应对整个系统进行统一标准的规划,避免重复建设和浪费。同时还应考虑与其他食用农产品的安全追溯信息系统的结合问题,制定符合国内国外的通用原则和标准。
三、食用农产品质量安全追溯信息系统框架设计
(一)系统的整体结构
食用农产品的安全追溯信息系统的设计要立足于农产品信息体系,以现有农产品信息网络框架为依托,在近年来国家各级政府的大力支持与监督下我国的农产品信息网络已具有一定的规模,形成了“上下贯通,横向相连”的网络体系,国家-省-市-县四级梯度联网已趋于完善,信息网络已经畅通无阻。横向方面,目前的信息网络已经可以与大型数据库、高等院校、专家组织进行有效地合作和联系。但是这个四级梯度的构架只是延伸到了县级,没有将乡、村、农户的有关信息录入系统。因此,如何将四级梯度构架往下进行延伸,即形成国家-省-市-县-乡-村-农户的完整结构,实现信息服务到基层农户,是目前还需发展完善的环节。
根据我国农产品信息网络框架与系统功能的要求,食用农产品的安全追溯信息系统的结构应该是一个上下贯通、横向互联、协调高效的整体的网络结构。各个层次之间能够有效的实现信息资源的共享和整合。而且这个网络结构应具有这样几个特点:一是能有利于各个企业之间实现信息的交流和整合,降低系统资源的成本,提高整个系统的效率。二是有利于各级政府和企业之间的信息互换和共享,以更好地实现各级政府对整个系统的监管和调控的能力。
(二)系统的功能结构
农产品安全追溯是在全程质量监管、产品质量抽检、产地准出、市场准入、生产记录档案、销售记录档案的全面规范管理,建立电子档案,依托农产品质量安全信息化管理平台,形成农产品质量安全基础信息、汇总分析后构成农产品质量追溯系统,查询消费农产品的质量安全信息,发生农产品安全责任事故,更可直接追溯到责任人,从而分析产品的问题,及时进行召回,从而减少对社会和企业的危害。而根据目前国内外食用农产品的质量安全追溯信息系统的有关研究,一个完善、有效的系统一般应具有以下几个的基本功能:数据信息管理模块:主要包括数据信息的导入、导出、备份等;系统管理模块:系统登录人员身份认证,系统权限分配等功能;用户认证模块:能认证用户的身份信息,根据用户的身份信息登录追溯系统;系统产品认证模块:凡参与系统的企业的产品,都应有相关的认证信息,该模块主要负责认证产品信息;信息查询模块:能通过电话、手机短信、网络等方式查询产品的信息;客户投诉模块:记录客户反应的信息以及信息的处理状况;系统的产品召回模块:根据客户反映的信息,查询并分析产品出现的问题环节,召回有问题的农产品。
四、小结
建立食用农产品质量安全追溯系统,当安全或产品不合格事件发生时,通过快速撤回问题产品,把影响控制到最低点,能有效保护企业的名声,提高企业的应急能力。此外,通过追溯信息,还可以增加企业产品的附加值,树立企业品牌。
参考文献:
1、王蕾,王峰.农产品质量安全可追溯系统有效实施的经济分析:一个概念框架[J].软科学,2007(7).
2、王波,王顺喜,李军国,谢静.农产品和食品领域可追溯系统的研究现状[J].中国安全科学学报,2007(10).
3、闫凤超,杨博.垦区农产品质量追溯信息系统研究[J].现代化农业,2009(4).
篇9
关键词：可追溯农产品；消费者；购买渠道；乌鲁木齐
中图分类号：F304.3 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2016.07.012
Abstract： This paper has analyzed the purchasing channels of traceable agriculture products of customers in Urumqi， which is based on the questionnaires of 439 customers. Logistic model was used to analyze the data. On the purchasing channel selection： results have been turned out those purchasing traceable agriculture products in the big size supermarkets choosing are mainly for domestic demand. Products purchased from exclusive stores are mainly as gifts for friends and relatives. Other channels selecting are based on the purposes for enjoying the picking experience in the growing land or for the delivering convenience. However for the payment status， the effecting respects have included education， income， and purchase purposes.
Key words： traceable agriculture products； customer； purchasing channels； Urumqi
农产品质量安全问题的深入研究是维护消费者合法权益的有效方式，是保证社会和谐发展必不可少的环节。本文采用问卷调查的方法了解消费者可追溯农产品购买行为的购买渠道，进而更好地制定和完善相关政策制度。
Porter[1]认为在感知方面消费者受到购买者认知绩效、认知投入的平衡时，这时购买者的购买意愿就会低。Loureiro[2]指出消费者的消费意愿受到价格因素考虑时，在注重农产品质量的同时就会做出相应决策，最终做出相对应价值方面评价。王一舟等[3]在研究中得出，被调查者性别、年龄、家庭等个体特征是影响消费者可追溯农产品购买意愿，同时男性在为其支付意愿比女性强。马骥[4]对北京市城镇的消费者调查研究得出，不仅仅消费者的收入、价格会影响着购买，认知同样重要地决定着消费者的购买。
1 研究假设、模型与样本选择
1.1 研究假设
已有的研究表明，消费者的个人特征和食品的质量、价格等会显著影响消费者的选择和购买。本文结合此次调查和前人研究，提出了如下假设：（1）消费者性别、年龄、文化程度、月收入等个人特征会显著影响消费者可追溯农产品的购买行为；（2）消费者对可追溯农产品安全关注度、了解情况、质量、价格、外观、品牌、包装、其他等方面的认知会影响其购买行为；（3）消费者的购买目的不同，其购买行为也会不同。
1.2 模型选择
本研究采用Logistic回归模型进行实证研究，估计方法是最大似然估计，并且对纳入模型的各个变量进行了解释与赋值（表1）。
模型：消费者可追溯农产品的购买渠道=f（个人特征、认知情况、购买目的）。
1.3 样本选择
本次采用发放问卷的形式进行调查，调查地点在乌鲁木齐市大中型超市、农贸市场、专卖店、居民小区，共发放问卷500份，回收问卷480份，回收率96%，回收有效问卷439份，有效率87.8%。
2 消费者特征与购买渠道描述性统计分析
2.1 消费者基本特征
被调查的基本特征：性别结构，女性占59%，男性消费者占41%，女性所占比例高于男性；年龄结构，50岁以下的人占了总人数的87.01%；接受教育程度，占比最高的是大专和大学，其次是高中和大专，最少的是小学；家庭月收入，从统计结果显示39.18%的消费者家庭月收入都集中在3 500～5 000元。
2.2 可追溯农产品购买渠道的描述性统计分析
购买渠道方面：调查显示46.24%的消费者通过大型超市购买可追溯农产品，26.42%的消费者通过可追溯农产品专卖店购买可追溯农产品，7.29%的消费者通过其他渠道（基地采摘、公司配送）购买可追溯农产品。
3 模型结果与分析
根据上面的模型设定和变量选择，运用spss21.0软件进行Logistic回归，模型是采用二元Logistic回归，从模型结果中可以看出，模型卡方统计值均在1%水平上显著，拟合优度均在可接受的范围内，具体分析如下。
3.1 购买渠道影响因素分析
选择在大型超市购买，购买目的是其重要影响因素，个人特征、认知情况有一定的影响。直接食用、送亲朋好友的Wald值分别在1%和10%水平上显著，系数分别为0.717和-0.475，说明用于自家食用目的的消费者更倾向在大型超市购买。选择送亲朋好友的不愿意在大型超市购买，可能是考虑到大型超市的可追溯农产品的品种少、档次不够高。年龄大对质量安全关注度高和有价格偏好的消费者倾向在大型超市购买可追溯农产品，Wald值分别在5%，10%，10%水平上显著，系数分别为0.328，0.171，0.719。说明年龄越大的消费者越愿意选择在大型超市购买价格偏高且质量安全的可追溯农产品。
选择在专卖店购买的消费者的个人特征、认知情况、购买目的对其购买行为有显著影响，学历、收入的Wald值分别在1%和5%水平上显著，系数分别为0.387和0.279，表明文化程度越高的消费者选择在专卖店购买可追溯农产品的可能性越大。高收入比低收入消费者更愿意选择专卖店购买可追溯农产品。在价格和外观方面的Wald值分别在5%和1%水平上显著，系数值为0.758和0.752，表明购买价格高、外观好的可追溯农产品的消费者倾向选择在专卖店购买。自家食用和送亲朋好友的Wald值在10%和1%水平上显著，系数为-0.755和0.37，购买可追溯农产品作为送亲朋好友的消费者更倾向购买档次高、品质好的产品，因此选择在专卖店购买。
选择其他渠道（基地采摘、公司配送）购买可追溯农产品主要受其认知情况影响，个人特征和购买目的也有一定影响。对质量、品牌、其他（营养、口感等）的Wald值分别在1%，10%，10%水平上显著，系数值分别为1.431，-1.157，1.565，表面注重质量方面的消费者更倾向于在其他渠道购买可追溯农产品，可能是用于科学研究实验，检验其质量。年龄的Wald值在10%水平上显著，系数为0.273，表明随着年龄增大可能会选择其他渠道购买可追溯农产品。因为公司配送可以送到家，这样更为方便。自家食用和其他方面（科学研究实验等）分别在10%和5%水平上显著，系数为0.683、1.172，即自家食用消费者更偏好其他渠道购买可追溯农产品，可能由于是基地采摘相对新鲜，还能够享受采摘的过程，年龄大的消费者可能会选择公司配送。用于其他方面更倾向于其他渠道购买，可能是为了更有效的实验研究工作。
4 结 论
通过运用Logistic模型研究得到以下结论：选择购买渠道方面，乌鲁木齐市消费者选择在大型超市购买可追溯农产品是主要用于自家食用，同时受到个人特征和认知方面的影响，主要是在年龄、对质量安全关注程度、价格方面的因素影响。选择在专卖店购买可追溯农产品的消费者主要受到购买目的的影响，如用于送亲朋好友，因此会选择在专卖店购买品质好、档次高的可追溯农产品。在选择其他方面渠道（基地采摘、公司配送）考虑到质量、新鲜度等方面认知情况的影响，同时考虑到基地采摘的乐趣和公司配送的方便性[4-11]。
参考文献：
[1]PORTER M petitive advantage[M].Free Press： New York，1985.
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[9]朱长宁.基于可追溯系统的生鲜农产品供应链协调机制研究[J].农村经济，2015（6）：106-109.
篇10
因关系到千家万户的“菜篮子”“米袋子”，农产品质量安全问题备受关注。农业部副部长陈晓华提出，守住农产品质量安全底线，确保不发生重大农产品质量安全事件，“十三五”期间实现主要农产品例行监测合格率稳定在97%以上。同时从供给端发力，提高农业供给体系质量和效率，为市场提供更多优质绿色的农产品。
管住“药瓶子”，2017年还将新制定农残标准1000项
农残超标是农产品安全的一大风险点，也是消费者非常关心的问题，如何管好“药瓶子”，不少地方在探索。
在广东佛山市高明区谭朗村的草莓园，一颗颗红艳艳的草莓藏在叶子里。诚品蔬菜合作社负责人邓建均摘下一颗，用手一擦就放进嘴里，“合作社有严格的生产规范，草莓在生长过程中，尽可能少用农药。”
“农民以前凭感觉配药，容易导致药量超标。现在合作社制定了农药使用标准和操作规范，农药仓库保管员把好第一道关，建立保管档案，严格出入库；农药主管根据病虫害的情况，合理配药，再分发给工作人员。地里还安装了杀虫灯和粘虫板，实现绿色防控。”邓建均说。诚品蔬菜合作社是高明区的“菜篮子”基地，在上市前实现自检或者委托检测，满足区农业部门的农残标准后，才能挂上“菜篮子”的牌子。
“只有制定规范的生产标准，才能生产出绿色安全的农产品。”高明区农林渔业局农业管理科副科长邓小富介绍，高明的水稻、粉葛、油菜、玉米等主要农作物都有了生产规程，市里提供一次性补贴30万元，帮助“菜篮子”基地建立农残监测室。目前，高明区农产品质量安全水平维持在98.6%以上，也成为农业部首批国家农产品质量安全县。
当前农业生产仍然分散，普通农户数量多，如何确保生产标准覆盖“零死角”？山东利用大数据，拧紧高毒农药的瓶盖子。
作为韭菜种植大省，山东把全省种植面积0.5亩以上的2.7万个种植户，以及1500名村级监管员信息录入系统，用大数据绘制成“放心韭菜地图”。山东省农业厅副厅长林国华介绍，生产主体标在“作战图”上，一目了然，通过微信等新媒体，精准指导；通过网格化监管，实现不漏一人，山东韭菜抽检合格率达到99.5%。
据农业部统计，2016年共有130家农药企业的248个产品退出农业领域，11个省87个县开展高毒农药定点经营试点。陈晓华介绍，2017年还将新制定农残标准1000项，兽残标准100项，制定一批特色优质农产品生产行业标准，鼓励地方将标准“翻译”成易学好用的生产技术规范，向农民普及，推动标准落地。
筑牢“防火墙”，实行“特岗计划”为乡镇充实专业技术人员
乱用药，竟然要坐牢。两年前，高明区几位菜农使用禁用高毒农药，被发现后，移交公安机关，主要犯罪嫌疑人被判刑7个月。这件事对当地农民心理冲击不小。
高明区农业综合行政执法队队长冯保军说：“农业执法力度加强，震慑作用明显，2015年，综合执法队立案22宗，其中移交公安机关7宗，去年仅立案4宗。现在菜农都绷着一根弦，不敢胡乱用药。”
强有力的执法离不开完善的监管体系，基层监管网络越密，出现漏网之鱼的概率越低，高明区建立区镇村三级联动，把监管网络触角伸到田间地头。冯保军介绍：“在提升区镇监测能力的基础上，在一些相对偏远、种养基地多的村建立了检测站，协助开展日常工作。村级检测中心实现有人员、场所、LED宣传屏、计算机、档案柜和上墙制度，确保机构不闲置。”
“样本名称：白瓜；检测结果：合格。”在明城镇崇步村委会大门前，挂着一个LED屏幕，上面滚动着当天农产品检测结果。刘美珍是村里的质量检测员，她负责把采集的样本放进检测仪，记录、报送检测结果。“村或镇的检测人员每天采样，进行定性检测，发现不合格样本后，联系区检测中心，进行定量检测，确定不合格指标的具体数值。一旦发现超标，立即报告执法大队。”刘美珍说。
基层监管人员素质较低、力量薄弱，是不少地方面临的问题。江西省建立专门面向基层检测人员的实训基地，探索培训工作的长效化。2016年培训人员600余人次，80%的县级检测机构运行状况良好，实现了“乡速测、县定量、市监督、省预警”，唤醒了不少“沉睡”的检测仪器。
扛起农产品质量安全的重担，必须建立完善的监管网络。陈晓华说，2016年农业部将农产品质量安全纳入农业实用人才带头人、大学生村官培课程，培训了1.7万人。2017年将继续充实监管人员，落实监管费用，通过“特岗计划”等方式为乡镇充实一批专业技术人员，鼓励有条件的地区配备村级协管员。同时，加强培训，提升监管队伍的素质和水平。
“一些有条件的地方可以利用‘互联网+’发展智慧监管，创新监管手段。”陈晓华说，为监管人员配备手机APP、执法记录仪等设备，建立监测、执法、预警等信息共享平台，探索“机器助人”的监管方式。
实现可追溯，探索建立数据交换与信息共享机制
文是浙江省衢州市全旺镇华翰鳖业公司的负责人，“洁水养殖”是他追求的目标：“过去为了提高产量，过量使用饲料，甚至化肥，不仅影响了水质安全，更影响了水产品质量安全。”
随着消费者对安全优质农产品需求越来越旺盛，文改变养殖策略。“养殖场定点采购鱼苗，严把源头质量；安装精准投喂系统，科学搭配饲料；建立尾水处理系统，达标排放。”文说，最终水产品要接受公司自检和渔政检测的双重考验，才能上市。
建立科学的养殖过程只是第一步，关键是如何让消费者放心。文介绍，养殖过程全部记录在案，检测结果传入相关部门平台，每一批上市的鱼都有自己的“身份证”，即便是远在千里之外的消费者，也能精准查到所买的鱼产自哪个池塘。
“品种：将军鱼”“使用品投入：海水鱼配合饲料”“养殖地址：全旺镇尹家村三角塘”……笔者对着一张二维码一扫，手机屏幕显示出了详细的生产信息。据介绍，目前浙江省在21个县开展合格证试点，41个县完成可追溯体系建设，2.2万主体纳入追溯平台，建立了“合格证+追溯码”的管理模式。
“建立‘从农田到餐桌’的追溯体系，让每个环节透明地呈现在消费者面前，倒逼生产经营者安全生产，才能让消费者真正吃得放心。”陈晓华说。
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