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三农农业政策法规汇编.doc

花匠小妙招
2025-09-15 14:18

文档简介

三农农业政策法规汇编TOCo"1-2"hu14935第1章农业基本法律法规3165401.1农业法3243351.2农村土地承包法459261.3农村土地管理法432513第2章农村经济体制改革政策5306522.1家庭农场政策567992.2农民合作社政策5289872.3农村集体产权制度改革政策615674第3章农业产业结构调整政策62323.1粮食生产支持政策6142893.2经济作物生产支持政策7251943.3畜牧业发展政策713585第4章农业科技创新与推广政策7175314.1农业科研经费投入政策7174214.2农业科技成果转化与推广政策7123124.3农业科技人才队伍建设政策83872第5章农业资源环境保护政策877415.1农业生态环境保护政策8274515.1.1农业生态环境保护立法8226365.1.2农业生态环境保护政策体系827615.2农业资源节约与综合利用政策9252375.2.1农业资源节约政策9144595.2.2农业资源综合利用政策9248575.3农业废弃物资源化利用政策9250235.3.1农业废弃物资源化利用立法9174025.3.2农业废弃物资源化利用政策体系913747第6章农村社会事业发展政策1021686.1农村基础设施建设政策1012246.1.1农村道路建设政策10114356.1.2农村水利设施建设政策10118986.1.3农村能源建设政策1032906.2农村教育事业发展政策1055706.2.1农村学前教育发展政策10247366.2.2农村义务教育发展政策1067096.2.3农村职业教育发展政策10322846.3农村医疗卫生事业发展政策11171246.3.1农村医疗卫生服务体系政策11316806.3.2农村医疗保障政策11290556.3.3农村公共卫生服务政策1119836第7章农村社会保障政策11264397.1农村养老保险政策1182767.1.1养老保险制度概述11293917.1.2新型农村社会养老保险1140107.1.3城乡居民基本养老保险1152857.2农村医疗保险政策12270687.2.1医疗保险制度概述1267407.2.2新型农村合作医疗1295077.2.3城乡居民基本医疗保险12272327.3农村最低生活保障政策12305607.3.1最低生活保障制度概述12207727.3.2最低生活保障标准12155467.3.3最低生活保障申请与审核1224006第8章农村扶贫开发政策1291948.1贫困地区基础设施建设政策1260388.1.1交通基础设施政策：加大对贫困地区农村公路建设的投入，优先支持贫困地区通乡、通村、通组公路建设，提高农村公路的通行能力。13257198.1.2水利基础设施政策：加强贫困地区农田水利基础设施建设，提高农田灌溉保证率，支持贫困地区农村饮水安全工程，保证农民饮水安全。13224198.1.3能源基础设施政策：推进贫困地区农村能源建设，加大对农村电网改造升级的支持力度，发展可再生能源，提高农村能源供应水平。13155398.1.4通信基础设施政策：加快贫困地区农村信息基础设施建设，提高农村宽带网络覆盖面，降低农民通信成本。13120128.2贫困地区产业发展政策1373338.2.1特色产业扶持政策：支持贫困地区发展特色农产品、中药材、乡村旅游等产业，提高农民收入。13191278.2.2产业扶贫资金支持政策：加大对贫困地区产业扶贫资金的投入，引导金融机构为贫困地区产业发展提供贷款支持。13198348.2.3产业扶贫项目优惠政策：对贫困地区的产业扶贫项目给予税收优惠、土地政策支持等。1315908.2.4产业扶贫技术创新政策：鼓励贫困地区开展产业技术创新，提高产业发展的科技含量，增强产业发展内生动力。1384878.3贫困地区教育卫生事业支持政策13103308.3.1教育支持政策：加大对贫困地区教育的投入，优先保障贫困地区义务教育经费，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高农村教师待遇。13215968.3.2卫生支持政策：加强贫困地区基层医疗卫生服务体系建设，提高贫困地区医疗服务水平，实施农村贫困人口医疗救助政策，减轻农民医疗负担。13282758.3.3人力资源开发政策：加大对贫困地区职业技能培训力度，提高贫困地区劳动力就业能力，促进农村劳动力转移就业。13238198.3.4文化支持政策：加强贫困地区公共文化服务体系建设，丰富农民文化生活，提高农村文化事业发展水平。1321790第9章农村综合改革政策13291849.1农村金融改革政策14230329.1.1完善农村金融体系。加强农村信用社、农村商业银行、农村合作银行等农村金融机构建设，提高服务质量和效率。14154589.1.2创新农村金融产品和服务。推广农村小额贷款、农村扶贫贷款、农业产业链金融服务等，满足农村多元化融资需求。149329.1.3加大政策支持力度。对农村金融机构实施差别化存款准备金率、再贷款、再贴现等政策，降低融资成本。14271559.1.4改善农村金融生态环境。加强农村信用体系建设，提高农村金融消费者权益保护意识，严厉打击非法金融活动。14110309.2农村土地制度改革政策14205589.2.1完善农村土地征收制度。合理确定土地征收范围和补偿标准，保障被征地农民合法权益。1462259.2.2推进农村集体经营性建设用地入市。允许农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，增加农民土地收益。1420369.2.3深化农村宅基地制度改革。摸索宅基地“三权分置”，保障农民宅基地使用权，合理利用闲置宅基地。14220079.2.4加强农村土地整治和管理。实施农村土地整治工程，提高土地利用效率，保护耕地资源。14310689.3农村集体林权制度改革政策14313149.3.1明确集体林权。将集体林权确权到户，保障林农合法权益。14152809.3.2放活经营权限。允许林权流转，鼓励林农开展多种形式的林业合作经营。14229859.3.3加强森林资源保护。实施严格的森林资源保护制度，提高森林生态效益。1430929.3.4发展林下经济。引导林农发展林下种植、养殖等产业，提高林业综合效益。15301739.3.5加大政策支持力度。对林权制度改革给予财政、金融等方面的支持，促进林业产业发展。15816第10章农业国际贸易与政策15916710.1农产品进出口政策15505010.1.1进出口管理政策152961710.1.2进出口关税政策151473910.2农业国际合作政策15608910.2.1国际农业合作政策15256310.2.2区域农业合作政策153058110.3农业贸易救济政策152526410.3.1反倾销与反补贴政策151803910.3.2保障措施政策161079210.3.3紧急贸易救济政策16第1章农业基本法律法规1.1农业法农业法是我国农业领域的基本法律，旨在保障国家粮食安全，提高农业质量效益，促进农业可持续发展，维护农民合法权益。以下是农业法的主要内容：（一）农业发展方针农业法明确了我国农业发展的基本方针，即坚持以农业为基础、农民为主体、科技为支撑、市场为导向，发挥引导作用，推动农业现代化。（二）农业产业结构调整农业法规定了农业产业结构调整的原则和方向，要求优化农业产业结构，发展高产、优质、高效的现代农业，提高农业综合生产能力。（三）农业生产资料供应与监管农业法对农业生产资料供应和监管提出了要求，包括加强农业生产资料市场体系建设，保障农业生产资料质量，维护农民利益。（四）农业科技创新与推广农业法强调了农业科技创新和推广的重要性，要求建立健全农业科技创新体系，加强农业技术推广，提高农业生产水平。（五）农业资源与环境保护农业法规定了农业资源与环境保护的基本要求，包括合理利用农业资源，防治农业污染，保护农业生态环境。1.2农村土地承包法农村土地承包法是我国农村土地制度改革的重要成果，对农村土地承包、流转、管理等进行了规定。以下是农村土地承包法的主要内容：（一）农村土地承包制度农村土地承包法明确了农村土地承包制度，规定农民对承包土地享有使用权、收益权和有限的处分权。（二）土地承包经营权的保护农村土地承包法对土地承包经营权给予了保护，禁止任何组织或者个人侵犯农民的土地承包经营权。（三）土地承包经营权的流转农村土地承包法对土地承包经营权的流转作出了规定，允许农民依法采取转包、出租、互换、转让等方式流转土地承包经营权。（四）土地承包经营纠纷的处理农村土地承包法规定了土地承包经营纠纷的处理方式，包括协商、调解、仲裁和诉讼等。1.3农村土地管理法农村土地管理法是我国农村土地管理的基本法律，对农村土地的规划、利用、保护等进行了规定。以下是农村土地管理法的主要内容：（一）农村土地利用规划农村土地管理法要求加强农村土地利用规划，明确农村土地用途，合理利用土地资源。（二）农村土地保护农村土地管理法对农村土地保护提出了要求，包括加强基本农田保护，防治土地污染和破坏。（三）农村土地征收与补偿农村土地管理法规定了农村土地征收的程序和补偿标准，要求保障被征地农民的合法权益。（四）农村土地整治农村土地管理法提出了农村土地整治的目标和任务，要求加强农村土地整理，提高土地利用效益。（五）农村土地市场监管农村土地管理法对农村土地市场监管进行了规定，要求建立健全土地市场体系，规范土地市场秩序。第2章农村经济体制改革政策2.1家庭农场政策家庭农场作为新型农业经营主体，在我国农村经济体制改革中具有重要地位。为支持和引导家庭农场发展，我国制定了一系列政策。（1）加大对家庭农场的财政支持。通过农业补贴、贷款贴息、税收优惠等方式，降低家庭农场经营成本，提高其市场竞争力。（2）完善家庭农场土地政策。鼓励家庭农场通过土地流转、土地互换、土地托管等方式，扩大经营规模，提高土地利用效率。（3）加强家庭农场人才培养和技术支持。开展家庭农场经营者培训，提高其经营管理水平和生产技能，促进农业科技成果转化。2.2农民合作社政策农民合作社是农民群众自愿联合、民主管理的互助性经济组织，对于提高农民收入、推动农业现代化具有重要作用。（1）优化合作社发展环境。简化合作社登记手续，降低合作社设立的门槛，鼓励农民积极参与合作社发展。（2）加大财政支持力度。通过项目扶持、贷款贴息、税收减免等方式，支持合作社开展生产经营活动，提高合作社经济效益。（3）强化合作社内部管理。指导合作社建立健全内部管理制度，规范财务管理和收益分配，保障合作社成员的合法权益。2.3农村集体产权制度改革政策农村集体产权制度改革是深化农村改革的重要内容，对于激发农村发展活力、促进农民增收具有重要意义。（1）开展农村集体资产清产核资。对农村集体资产进行全面清理、核实和评估，明确集体资产权属，保障农民合法权益。（2）推进农村集体资产股份合作制改革。在清产核资的基础上，将农村集体资产折股量化，设立农村集体资产股份合作社，让农民分享集体经济发展成果。（3）加强农村集体资产监管。建立健全农村集体资产监督管理制度，防止集体资产流失，保证集体资产保值增值。（4）完善农村集体产权交易平台。建立农村集体产权交易市场，规范农村集体产权交易行为，提高农村集体资产运营效益。第3章农业产业结构调整政策3.1粮食生产支持政策为保障国家粮食安全，优化粮食生产结构，我国制定了一系列粮食生产支持政策。主要包括：（一）粮食最低收购价政策：通过制定最低收购价，保障农民种粮收入，稳定粮食生产。（二）农业补贴政策：加大对种粮农民的补贴力度，包括耕地地力保护补贴、农机购置补贴等，降低种粮成本，提高种粮效益。（三）粮食生产功能区建设支持政策：支持粮食生产功能区基础设施建设，提高粮食综合生产能力。（四）农业科技支持政策：加强农业科技创新，推广粮食高产优质品种和先进适用技术，提高单产水平。3.2经济作物生产支持政策为促进经济作物生产发展，提高农民收入，我国制定了一系列经济作物生产支持政策。主要包括：（一）经济作物产业扶持政策：支持优势产区发展特色经济作物，提高产业集中度。（二）农业保险政策：推广经济作物保险，降低农民种植风险。（三）农产品加工支持政策：鼓励农产品加工企业技术创新，提高经济作物附加值。（四）农业品牌建设政策：支持经济作物品牌创建，提升产品市场竞争力。3.3畜牧业发展政策为加快畜牧业转型升级，提高畜产品供给质量和效率，我国制定了一系列畜牧业发展政策。主要包括：（一）畜禽养殖标准化政策：推进畜禽标准化规模养殖，提高养殖效益。（二）畜牧良种补贴政策：实施畜牧良种补贴，推广优质畜禽品种。（三）草畜平衡政策：支持草原生态保护，促进草畜平衡发展。（四）疫病防控政策：加强动物疫病防控，保障畜牧业健康发展。（五）畜牧产业扶贫政策：支持贫困地区发展畜牧业，助力脱贫攻坚。第4章农业科技创新与推广政策4.1农业科研经费投入政策农业科研经费投入政策是我国推动农业科技创新的重要举措。为提高农业科研创新能力，我国制定了一系列政策，加大农业科研经费投入，保证农业科技创新的持续发展。（1）设立农业科技创新专项资金，重点支持农业基础研究、应用研究和前沿技术研发。（2）鼓励地方加大农业科研经费投入，完善农业科研经费保障机制。（3）优化农业科研经费使用结构，提高经费使用效益，保证农业科研项目的顺利进行。4.2农业科技成果转化与推广政策农业科技成果转化与推广政策旨在加快农业科技创新成果在农业生产中的应用，提高农业综合生产能力。（1）建立农业科技成果转化与推广体系，完善科技成果转化激励机制，鼓励科研院所、高校与企业合作，推动农业科技成果转化为现实生产力。（2）加大农业科技推广力度，实施农业科技推广工程，提高农业科技成果的普及率。（3）支持农业科技企业的发展，鼓励企业参与农业科技成果转化与推广，提升农业产业链的科技含量。4.3农业科技人才队伍建设政策农业科技人才队伍建设政策是我国加强农业科技创新能力的重要保障。（1）实施农业科技人才培养计划，加大农业科技人才培养力度，提高农业科技人才的综合素质。（2）优化农业科技人才发展环境，建立健全激励机制，鼓励农业科技人才创新创业。（3）加强农业科技人才交流与合作，引进国外优秀农业科技人才，提升我国农业科技创新水平。（4）完善农业科技人才培养体系，加强农业职业教育和技能培训，提高农业从业人员的科技素养。第5章农业资源环境保护政策5.1农业生态环境保护政策5.1.1农业生态环境保护立法我国高度重视农业生态环境保护工作，制定了一系列法律法规，以保证农业生产与生态环境的和谐共生。主要包括《中华人民共和国环境保护法》、《中华人民共和国农业法》等相关法律法规，为农业生态环境保护提供了法律依据。5.1.2农业生态环境保护政策体系农业生态环境保护政策体系主要包括以下几个方面：（1）农业生态环境补偿政策：通过设立农业生态环境补偿基金，对农业生产中造成的生态环境损失进行补偿，引导农民减少化肥、农药使用，提高农业生态环境质量。（2）农业生态环境监测与评价政策：建立完善的农业生态环境监测网络，对农业生态环境质量进行动态监测与评价，为政策制定提供科学依据。（3）农业生态环境保护技术支持政策：支持农业生态环境保护关键技术研发，推广农业生态环境保护技术，提高农业生态环境质量。5.2农业资源节约与综合利用政策5.2.1农业资源节约政策我国提倡农业资源节约，制定了一系列政策措施，主要包括：（1）农业生产节水政策：推广节水灌溉技术，提高农业用水效率，减少水资源浪费。（2）农业化肥、农药减量政策：鼓励农民减少化肥、农药使用，提高利用率，降低农业面源污染。5.2.2农业资源综合利用政策农业资源综合利用政策主要包括以下几个方面：（1）农业废弃物资源化利用政策：鼓励农民利用农作物秸秆、畜禽粪便等农业废弃物进行能源、肥料等资源化利用，提高农业资源利用效率。（2）农业产业链延伸政策：推动农业产业链向产前、产后延伸，提高农产品附加值，实现农业资源高效利用。5.3农业废弃物资源化利用政策5.3.1农业废弃物资源化利用立法我国制定了一系列法律法规，推动农业废弃物资源化利用，如《中华人民共和国循环经济促进法》等，为农业废弃物资源化利用提供了法律保障。5.3.2农业废弃物资源化利用政策体系农业废弃物资源化利用政策体系主要包括以下几个方面：（1）农业废弃物资源化利用技术支持政策：支持农业废弃物资源化利用关键技术研发，推广农业废弃物资源化利用技术，提高农业废弃物利用率。（2）农业废弃物资源化利用激励机制：设立农业废弃物资源化利用专项资金，对农业废弃物资源化利用项目给予财政补贴和税收优惠。（3）农业废弃物资源化利用市场培育政策：鼓励企业、合作社等经营主体参与农业废弃物资源化利用，培育农业废弃物资源化利用市场，提高农业废弃物资源化利用水平。第6章农村社会事业发展政策6.1农村基础设施建设政策6.1.1农村道路建设政策为改善农村交通条件，提高农村居民出行质量，我国制定了一系列农村道路建设政策。主要包括：加大农村公路建设投入，优先实施贫困地区、偏远山区道路建设项目；鼓励地方通过发行地方债券、吸引社会资本等方式，筹集农村道路建设资金；强化农村道路养护管理，保证道路畅通。6.1.2农村水利设施建设政策为提高农村水利设施建设水平，保障农村居民饮水安全和农业生产需求，我国实施了一系列农村水利设施建设政策。主要包括：加大农村饮水安全工程投入，保证农村居民饮水安全；加强小型农田水利设施建设，提高农业灌溉效率；推动农村河道综合治理，改善水生态环境。6.1.3农村能源建设政策为提高农村能源利用效率，改善农村居民生活条件，我国制定了农村能源建设政策。主要包括：推进农村清洁能源开发利用，推广太阳能、风能等可再生能源；加强农村电网改造升级，提高农村供电可靠性；推广节能炉灶、生物质燃料等节能技术，降低农村能源消耗。6.2农村教育事业发展政策6.2.1农村学前教育发展政策为提高农村学前教育水平，我国实施了一系列农村学前教育发展政策。主要包括：加大对农村幼儿园的财政投入，支持农村幼儿园改善办园条件；加强农村幼儿园师资队伍建设，提高教师待遇；推广城乡幼儿园结对帮扶，提升农村幼儿园保教质量。6.2.2农村义务教育发展政策为保障农村适龄儿童少年接受良好教育，我国制定了农村义务教育发展政策。主要包括：实施农村义务教育经费保障机制，保证学校正常运转；加强农村中小学校舍建设，改善办学条件；推进农村教师队伍建设，提高教师素质。6.2.3农村职业教育发展政策为提高农村劳动者职业技能，我国实施了一系列农村职业教育发展政策。主要包括：加强农村职业教育资源整合，提高职业院校办学水平；推进校企合作，促进农村学生就业；实施农村劳动力转移培训，提高农村劳动力就业能力。6.3农村医疗卫生事业发展政策6.3.1农村医疗卫生服务体系政策为提高农村医疗卫生服务水平，我国制定了农村医疗卫生服务体系政策。主要包括：加强农村医疗卫生基础设施建设，改善就医环境；完善农村医疗卫生服务网络，实现村卫生室全覆盖；加强基层医疗卫生队伍建设，提高医疗服务能力。6.3.2农村医疗保障政策为减轻农村居民看病负担，我国实施了一系列农村医疗保障政策。主要包括：推进新型农村合作医疗制度建设，提高筹资标准和补偿比例；实施农村大病保险制度，减轻大病患者的经济负担；加强城乡医疗救助，保障困难家庭基本医疗需求。6.3.3农村公共卫生服务政策为提高农村公共卫生服务能力，我国制定了农村公共卫生服务政策。主要包括：加强农村基本公共卫生服务项目实施，提高服务质量和效率；落实预防为主，加强农村疾病预防控制；推进健康扶贫，保障农村贫困人口享有基本医疗服务。第7章农村社会保障政策7.1农村养老保险政策7.1.1养老保险制度概述农村养老保险政策旨在建立健全农村养老保障体系，保障农村老年人的基本生活。我国农村养老保险制度主要包括新型农村社会养老保险和城乡居民基本养老保险两部分。7.1.2新型农村社会养老保险新型农村社会养老保险坚持主导、农民自愿参加、社会力量支持的原则。保险费由个人缴费、集体补助、补贴三部分组成。参保农民在年满60周岁后，可以按月领取养老金。7.1.3城乡居民基本养老保险城乡居民基本养老保险实行社会统筹与个人账户相结合的制度模式。保险费由个人缴费、集体补助、补贴三部分组成。养老金待遇包括基础养老金和个人账户养老金。7.2农村医疗保险政策7.2.1医疗保险制度概述农村医疗保险政策旨在建立健全农村医疗保障体系，减轻农民因病致贫、因病返贫的压力。我国农村医疗保险主要包括新型农村合作医疗和城乡居民基本医疗保险。7.2.2新型农村合作医疗新型农村合作医疗实行个人缴费、集体扶持和资助相结合的筹资机制。参合农民在就诊时，可享受规定的医疗费用报销。7.2.3城乡居民基本医疗保险城乡居民基本医疗保险覆盖范围包括农村居民和未参加职工基本医疗保险的城镇居民。保险费由个人缴费和补贴组成，参保居民可享受住院和门诊医疗费用的报销。7.3农村最低生活保障政策7.3.1最低生活保障制度概述农村最低生活保障政策旨在保障农村困难群众的基本生活。我国农村最低生活保障制度坚持分类施保、应保尽保、动态管理、公平公正的原则。7.3.2最低生活保障标准农村最低生活保障标准由各地根据当地经济发展水平、物价水平等因素确定。符合条件的农村困难家庭，可申请享受最低生活保障待遇。7.3.3最低生活保障申请与审核农村困难家庭可以向当地民政部门申请最低生活保障。民政部门对申请家庭进行审核，符合条件的家庭纳入保障范围。同时对已享受最低生活保障的家庭进行动态管理，保证公平公正。第8章农村扶贫开发政策8.1贫困地区基础设施建设政策为了改善贫困地区基础设施条件，提高农民生活水平，我国制定了一系列基础设施建设政策。主要包括：8.1.1交通基础设施政策：加大对贫困地区农村公路建设的投入，优先支持贫困地区通乡、通村、通组公路建设，提高农村公路的通行能力。8.1.2水利基础设施政策：加强贫困地区农田水利基础设施建设，提高农田灌溉保证率，支持贫困地区农村饮水安全工程，保证农民饮水安全。8.1.3能源基础设施政策：推进贫困地区农村能源建设，加大对农村电网改造升级的支持力度，发展可再生能源，提高农村能源供应水平。8.1.4通信基础设施政策：加快贫困地区农村信息基础设施建设，提高农村宽带网络覆盖面，降低农民通信成本。8.2贫困地区产业发展政策为促进贫困地区产业发展，提高农民收入，我国实施了一系列产业发展政策。8.2.1特色产业扶持政策：支持贫困地区发展特色农产品、中药材、乡村旅游等产业，提高农民收入。8.2.2产业扶贫资金支持政策：加大对贫困地区产业扶贫资金的投入，引导金融机构为贫困地区产业发展提供贷款支持。8.2.3产业扶贫项目优惠政策：对贫困地区的产业扶贫项目给予税收优惠、土地政策支持等。8.2.4产业扶贫技术创新政策：鼓励贫困地区开展产业技术创新，提高产业发展的科技含量，增强产业发展内生动力。8.3贫困地区教育卫生事业支持政策为改善贫困地区教育卫生条件，我国制定了一系列支持政策。8.3.1教育支持政策：加大对贫困地区教育的投入，优先保障贫困地区义务教育经费，实施农村义务教育学生营养改善计划，提高农村教师待遇。8.3.2卫生支持政策：加强贫困地区基层医疗卫生服务体系建设，提高贫困地区医疗服务水平，实施农村贫困人口医疗救助政策，减轻农民医疗负担。8.3.3人力资源开发政策：加大对贫困地区职业技能培训力度，提高贫困地区劳动力就业能力，促进农村劳动力转移就业。8.3.4文化支持政策：加强贫困地区公共文化服务体系建设，丰富农民文化生活，提高农村文化事业发展水平。第9章农村综合改革政策9.1农村金融改革政策农村金融改革政策旨在优化农村金融服务，缓解农村融资难题，推动农村经济发展。主要内容包括：9.1.1完善农村金融体系。加强农村信用社、农村商业银行、农村合作银行等农村金融机构建设，提高服务质量和效率。9.1.2创新农村金融产品和服务。推广农村小额贷款、农村扶贫贷款、农业产业链金融服务等，满足农村多元化融资需求。9.1.3加大政策支持力度。对农村金融机构实施差别化存款准备金率、再贷款、再贴现等政策，降低融资成本。9.1.4改善农村金融生态环境。加强农村信用体系建设，提高农村金融消费者权益保护意识，严厉打击非法金融活动。9.2农村土地制度改革政策农村土地制度改革政策旨在盘活农村土地资源，提高土地利用效益，保障农民土地权益。主要内容包括：9.2.1完善农村土地征收制度。合理确定土地征收范围和补偿标准，保障被征地农民合法权益。9.2.2推进农村集体经营性建设用地入市。允许农村集体经营性建设用地与国有土地同等入市、同权同价，增加农民土地