房山区重点领域政务公开专栏
为全面贯彻落实党的二十大和中央农村工作会议精神，加快建设农业强国，根据《农业农村部办公厅关于做好2023年高素质农民培育工作的通知》、《关于印发北京市2023年高素质农民培育工作实施方案的通知》等文件精神，结合我区实际，制定本方案。
一、总体思路
坚持需求导向、产业主线、分层实施、全程培育，坚持生产技术技能、产业发展能力、农民素质素养协同提升，扎实推进高素质农民培育工作，加快形成与产业需求相适应、与农村发展相协调的高素质农民队伍。
二、培训目标
按照2023年中央财政转移支付高素质农民培育专项行动具体任务要求，房山区2023年培育高素质农民77人，培训任务分为两个方向，粮食单产提升培训班40人，乡村产业发展带头人培训班37人。
培训期间，实行全程信息化监管，学员基本信息和培训信息100%录入全国农民教育培训信息管理系统，在线评价率和综合满意度不低于85%；通过专项示范带动，高质量完成我区全年高素质农民培育工作任务。
三、重点任务
（一）提高生产技术技能。对照《北京市农业农村局关于下达各涉农区2023年粮食生产目标和2023-2025年蔬菜生产目标的函》（京政农函[2023]12号），紧密衔接培训要求，开展新品种推广、抗旱节水技术、高产增产技术模式应用等技能培训，结合我区玉米、小麦等粮食作物的生产实际，因地制宜开展粮食单产提升技能专题培训。
（二）提升农业产业发展能力。围绕我区主导特色农业产业，重点面向家庭农场主、农民合作社带头人、返乡创业创新人员等，聚焦产业发展能力提升，突出乡村多元价值挖掘与融合产业发展、家庭农场与农民合作社的发展思路与运营、产业发展规划、乡村产业高质量发展等内容，加强典型案例教学分享和实地观摩交流，拓宽眼界思路，提升农民自身发展和服务带动能力，开展乡村产业发展带头人培训。
四、具体措施
（一）规范高素质农民培育管理
1.完善高素质农民培育管理体制机制。由区农业农村局、区教委等单位建立领导小组，加强政策统筹。明确任务分工，形成工作合力。高素质农民培育工作由区农业农村局负责组织协调，其中，区农业农村局负责高素质农民培育工作的总体协调、政策制定和监督管理；区农广校负责培育工作的具体实施；区教委负责高素质农民学历教育的协调管理，并统筹教育系统的培育资源和政策，特别是充分利用区、乡、村三级成人教育体系开展培育工作。
2.更新管理高素质农民管理系统。根据市区两级要求注册云上智农APP并填报相关信息，做好农民教育培训信息管理系统的信息管理工作，学员审核、班级管理、师资库更新、过程性材料上传、满意度测评等工作，健全高素质农民档案，实施动态管理服务。确保培育全程可监测、可追溯。充分利用农民教育培训信息管理系统开展培育全过程的质量监管，开展对培育教师、培育基地、培育组织、培育效果等的在线质量评价，推进培训信息共享。将高素质农民信息100%录入信息库，实行电子化管理。
(二)精准实施高素质农民培育
1.统筹编制培训计划。以高素质农民需求为导向，提高生产技术技能及农业产业发展能力，统筹制定高素质农民培训年度计划，统筹培育资源，提高培育效率。结合房山实际，统筹制定本区高素质农民培育年度计划，明确培训人数、培训时间及培训重点等。
2023年5月-7月，开展调查摸底。2023年5月，在全区开展高素质农民培育调查摸底工作，调研培训需求，确定培训对象和培训方向。由各个乡镇成人学校会同乡镇农发科进行宣传并招生，房山农广校制定实施方案，召开相关会议进行安排部署。
2.精准选择培育对象。深入开展调查摸底，全面掌握农村劳动力资源的分布与结构状况，以高素质农民注册登记信息系统中的人员为重点，结合房山区产业分布情况和农民实际需求，精准选择培育对象。围绕主导和特色产业，重点培育生产技能型高素质农民。
2023年7月-8月，按照“公开、公平、公正”的原则，采取张贴培训通知、村委会大喇叭广播、微信群发消息等进行招募，自愿报名择优选拔学员。高素质农民培育乡村产业发展带头人培训班要求男55周岁以下，女50周岁以下；高素质农民培育粮食单产提升培训班，要求男65周岁以下，女55周岁以下，并保证同一层级培训学员与上年重复率不超过8%。
3.分级分类开展培训。房山区2023年培育高素质农民77人，培训任务分成两个方向，粮食单产提升培训和乡村产业发展带头人培训。基本建成一支结构合理、素质优良、辐射带动能力强的高素质农民队伍。
粮食单产提升培训班拟培训课时为28课时，乡村产业发展带头人培训班拟培训课时为28课时。
4.科学设置培训内容。注重培训工作的系统性、连续性和科学性，围绕提升粮食单产、培育乡村产业发展带头人，科学设置培训内容，提高培训针对性和实效性，满足高素质农民培育需求。根据课程内容针对性和贴合性、课堂效果、学员反馈等评价标准，深度挖掘精品课程和优秀教师。
5.建立培训台账制度。对登记注册进入农民教育培训信息管理系统的培育对象，建立培训台账制度，详实记录每次参加培训时间、培训内容、授课人员、授课地点、培训学时、教育培训机构名称等相关信息，实行培育过程动态管理。培训记录由具体组织培训的教育培训机构负责统一填报。
(三)完善高素质农民培育条件
1.更新扩大培育师资数据库。已建立的农民培育师资数据库，根据培训需求，高素质农民学习需求，及时补充更新师资力量。
2. 实行信息化培育平台。完善农民教育培训信息管理系统平台，逐步实现培育工作的在线管理、监督和考核。学员基础信息100%入库，并及时更新相关培训和考核信息，完善高素质农民信息化培训网络体系，充分利用农村远程教育、云上智农APP等现代信息技术手段开展培训工作，为高素质农民提供灵活便捷、智能高效的知识获取渠道，提高培训效率。
(四)创新农民培育体制机制
创新培育模式。坚持理论与实践相结合、集中培训与现场实训相结合，根据产业特点和培训对象的不同，选择适当的培育模式。灵活运用集中学习、参观考察、生产实践等方式，拓展培训内容，开拓农民视野，积累技能经验，促进其在产业融合发展、激活乡村内生动能、发展新型经营主体方面有所作为；搭建理论研究和模式创新平台，深入研究农民培育理论和政策，创新示范培育新模式，探索培育新路径。
(五)建立和完善高素质农民扶持政策和服务体系
健全高素质农民服务体系。建立高素质农民跟踪服务机制，推动农业科研院所、大专院校、农业推广机构以及现代农业产业技术体系创新团队的专家，与培育对象建立长期稳定的技术联系，加强理论指导，实施结对帮扶，对培育对象进行长期跟踪指导和技术服务。
五、保障措施
（一）做好培训宣传
要充分利用电视、报纸、互联网等传媒，通过张贴挂图、发放宣传资料等多种形式，大力宣传高素质农民培育，让农民了解和认识科教兴国战略、人才强国战略和党的二十大精神，积极参与到高素质农民培育工作中来。
（二）严格培训监管
区农广校负责每期培训的管理和监督，做到从报名组织、教学组织、教学实施、培训满意度测评表、培训奖惩和资金使用的全程监管按照高素质农民培训要求准备和规范资料，杜绝培训漏洞和弄虚作假。
（三）用好培育资金
要加强资金监管，保证资金专款专用，合理合规。中央转移支付资金主要用于支付高素质农民培训中教师授课、实习实训等与培育工作相关的费用。参照《关于进一步改进农民培训的工作方案》（京政农发[2022]76号），实行先培训后支付。
（四）建立跟踪服务机制
通过信息化的方式建立跟踪服务机制。每个班级建立微信群由班主任负责管理，培训结束以后有新的农业政策、农业发展趋势和优质的农业技能课程分享到群内供大家学习。协调培训班师资对学员开展长期技术帮扶，解决学员在实际生产经营中遇到的问题，巩固培育成果。支持高素质农民申请农业专业技术职称评定，参加创新创业大赛等活动。
（五）示范推广典型
发挥示范引领作用，挖掘成功教学案例，探索创新培育模式，组织开展优秀学员选树和宣传，营造农民培育工作良好氛围。
附件：
1. 房山区2023年高素质农民培育乡村粮食单产提升培训班课程安排
2. 房山区2023年高素质农民培育乡村产业发展带头人培训班课程安排
房山区2023年高素质农民培育粮食单产提升培训班
课程安排
日 期
时 间
授课内容
主讲人
单位及职务
或职称
上课
地点
9月4日
8:00—9:00
报到
会务组
韩村河山庄
9:00—9:30
开班仪式
会务组
9:30—11:30
行政主管部门第一课
李胜利
区成教中心副主任
13:30—14:30
云上智农APP 安装与使用
马宇超
区农广校教师
14:30—17:00
玉米单产提升关键技术
张海娇
北京农业职业学院副教授
9月5日
8:30—11:30
主要粮食作物高产配套栽培技术
张耀川
北京农业职业学院教授
13:00—17:30
主要粮食作物单产提升关键技术田间现场指导
北京农业职业学院
9月 6日
8:30—11:30
农作物常见病虫害防控技术
吴晓云
北京农业职业学院教授
韩村河山庄
14:00—17:30
大豆高产栽培技术
高乐
北京农业职业学院副教授
9月7日
8:30—11:30
粮食作物机械化生产技术
郭翼
北京农业职业学院教授
附件2
房山区2023年高素质农民培育乡村产业发展带头人培训班
课程安排
日 期
时 间
授课内容
主讲人
单位及职务
或职称
上课
地点
9月 11日
8:00—9:00
报到
会务组
韩村河山庄
9:00—9:30
开班仪式
会务组
9:30—11:30
行政主管部门第一课
李胜利
区成教中心副主任
13:30—14:30
云上智农APP 安装与使用
马宇超
区农广校教师
14:30—17:00
产业融合发展—乡村多元价值挖掘与融合产业发展
朱启酒
北京农职院教授
9月12日
8:30—11:30
新型经营主体发展—家庭农场与农民合作社的发展思路与运营模式
朱启酒
北京农职院教授
13:00—17:30
产业发展规划
朱启酒
9月 13日
8:30—11:30
乡村产业高质量发展 激活乡村内生动能
李凌
北京联合大学教授
14:00—17:30
博士小院现场教学
朱启酒
北京农职院教授
博士小院
9月14日
8:30—11:30
打开市场的金钥匙
张天琪
北京农职院教授
韩村河山庄
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