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沂水：片区化推进撬动乡村全面振兴

花匠小妙招
2025-11-02 05:46

沂水县按照“全县整治、全域旅游、全景沂水、全境精致、全民共富、全面振兴”思路，以“地域相邻、交通相连、产业相近、禀赋相似、文化相融”原则，探索组织建设、产业振兴、乡村治理有效方式，规划建设片区80个，现建成片区19个，正在建设推进片区15个，形成了党建引领下的片区推进模式。相关经验入选2024年全国乡村振兴创新案例库、山东省乡村振兴优秀案例。

组织连片共建

激活片区发展动能

以党建引领乡村振兴，通过组织连片共建，团结带领百姓过上好日子。

该县将片区建设列为县乡党委抓基层党建突破项目，建立县委片区建设领导小组抓总，乡镇、片区、村党组织专班推进，相关部门专业推动的“1+3+N”政策体系，为片区推进提供坚实组织保障。

推进村党组织跨村联建，推动各自然村党支部实现由分到统、由散到聚。创新建立片区联合党委，将片区内村、龙头企业、骨干合作社等党组织全部纳入片区党委，构建片区推进共同体，把片区联合党委组织功能、政治功能转化为引领发展优势，统筹片区规划发展。

创新“省市县第一书记三级联动+多方助力”帮扶机制，第一书记省市示范片区实行组织共建，组团联动共谋发展。233名省市县第一书记精准组合、组团选配到推进片区，统筹整合省市县农业、文旅、生态等涉农资金投入片区建设，形成资金抱团使用的倍增效应。累计整合上级各类政策资金3.75亿元集中投入片区建设，实现资源共享、集聚、一体化发展。

产业连片发展

破解富民强村密码

抓住产业振兴这个关键，沂水县以系统思维做好谋划、发展文章，根据各片区自然禀赋、资源优势，积极做好“土特产”文章，深入探索“产业共兴”有效模式。

主导产业拉动模式，推动村财联创联带联增。以村庄特色产业为纽带，每个片区确定1-2个主导产业，构建“片区联合社+企业+农户”发展体系，精准策划生成一批优质产业项目，采取项目联带、产业聚集、多村捆绑的方式，大力发展村企联建共富车间，做大做强特色产业。如许家湖镇“花开长虹”片区，以主导产业宠物食品加工产业为龙头，成立沂蒙金鸽养殖片区合作社，构建“企业投入、基地孵化、合作社代养、企业回购”闭环，年加工合作社提供的肉鸽3000万只，安置就业6000余人。截至目前，沂水县已成立村企联建车间103家。

富村以强带弱模式，实现引领带动、联农富农。以“两委”班子较强、产业基础较好、发展水平较高或人口较多的村为龙头，联合片区内其他行政村，打破区域界限，统筹区域资源，构建“片区联合社+合作社+农户”发展体系，充分整合联建村的闲置场所和富余劳动力，通过化零为整，把“沉睡”资产变增收“活水”，推动大村带小村、强村带弱村、富村带穷村。如诸葛镇“陌上花开”片区，在金鱼养殖大村下梭峪村带动下，由村内苗氏金鱼养殖合作社流转片区内其他村的土地，带动18个村党支部领办合作社、237家农户养殖金鱼，繁育的稀有品种金鱼畅销欧美、日韩等地，年可增加集体收入150万元、户均增收4300元。

牵手国企联营模式，以龙头带动高质量发展。发挥片区党委作用，构建“国有公司+片区联合社+运营团队+农户”的发展体系，由国有企业负责基础设施，片区党委整合资源，专业团队负责业态运营，确保“建得起、管得好、可持续”。如泉庄镇“泉润文冠·莓开马连”片区招引国有企业临沂城发集团投资20亿元建设尹家峪田园综合体文旅项目，带动增加民宿、农家乐、餐饮、超市等70余家，带动片区内群众实现增收3348万元，农民人均纯收入实现2.2万元以上。

乡村连片治理

绘就共富和美画卷

沂水县将乡村治理作为乡村振兴的基础保障，以让老百姓过上更好的生活为出发点，跨村连片念好“山海经”、践行“两山论”。

坚持集成思维，生态治理一条链。把修复、应用、拓展纳入治理全链条，以沂山山脉和沂河两岸5个流域片区为主体，实施生态公益林修复与森林质量提升工程，打造10处公益林退化修复实验示范点；拓展生态林价值，发展生态旅游、民宿餐饮等产业，实现生态美、产业兴、百姓富的有机统一。

坚持系统观念，环境整治一体化。把片区作为单元，坚持“镇域、路域、村容村貌”整洁提升依次推开，深入推进“四好农村路”、绿满沂蒙花满村等民生实事，创新实施“照我回家”工程，推动全域人居环境持续改善。

坚持共享理念，民生服务一条龙。加快打造片区30分钟生活圈，统筹群众生活、健康和文化等需求，分片区推进水电路医教一体化配套，深化实施移风易俗行动，创新实施全民健身、全民阅读活动，推进片区健身设施全覆盖，提档升级乡镇综合文化站12个、农家书屋315个，创办幸福食堂88家、“四点半课堂”140家，不断增强群众获得感、安全感。

（临沂日报）