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白岩松痛批绿通乱象！28元韭菜花引发300亿惠民政策漏洞

花匠小妙招
2026-01-10 08:09

28元通行费，一场关于韭菜花的收费争议，意外引爆了全国关于绿通政策的讨论。7月7日，四川乐雅高速符溪收费站，一辆满载翠绿韭菜花的货车因28元通行费与收费员发生激烈争执。司机愤怒地拍打车窗，质问道：“做了几年生意都没被收过费，凭什么现在要交？”收费员则无奈地翻看着《鲜活农产品品种目录》，指尖在“蒜薹”和“韭菜”之间犹豫徘徊。司机起初坚称货物为“蒜薹”，后被识破为“韭菜花”，情绪激动地反问：“开花了就不是韭菜吗？” 这场争执的视频迅速登上热搜，引发了公众对政策僵化和民生痛点的广泛关注。

更令人啼笑皆非的是，收费站最终退还了28元通行费，理由竟是“属于绿通项目”。如此自相矛盾的处理方式，将绿通政策执行中的混乱暴露无遗，也引发了媒体和公众的强烈质疑。著名主持人白岩松对此尖锐批评：“绿通政策需明了！”直指政策设计脱节于现实的困境。

收费员则冷静地回应：“蒜薹免费，韭菜花收费。”根据交通部制定的《鲜活农产品品种目录》，蒜薹(代码006·015)明确列入绿通范围，而韭菜花(代码006·002)却不在其中。司机一句“做了几年生意都没被收过费”，则揭露了行业中长期存在的潜规则：地方收费站对一些边缘农产品往往采取弹性执行政策，有的默许通行，有的则严格执行条文，导致执行标准混乱。符溪收费站所属公司事后甚至紧急购买蒜薹、韭薹进行实物对比，试图自证判断的准确性，却更突显了基层执行标准的混乱。

绿通政策自2005年实施以来，每年为农产品运输减免通行费超过300亿元，惠及亿万农户。然而，其核心依据——《鲜活农产品品种目录》的更新严重滞后，自2009年发布以来，仅在2010年、2018年和2022年进行过三次小修小补。这种滞后导致目录与现实严重脱节：韭菜免费，韭菜花却要收费，尽管两者同根同源，且韭菜花也是制作韭菜酱的重要原料；香菇、金针菇列入目录，而更容易腐坏需要快速运输的新鲜羊肚菌却被排除在外；菠萝蜜、榴莲等南方农民增收的重要新兴水果也长期缺席目录。乐山市农业农村局经济作物站站长潘虹宇坦言，他们2023年就上报增补新鲜羊肚菌，至今仍未得到回应。对于韭菜花，他认为其属于新鲜蔬菜，理应享受绿通政策，并承诺再次提交增补建议。

这场争议的背后，是绿通政策模糊地带滋生的监管漏洞。司机习惯性谎报货物名称，收费员缺乏检测工具，只能依靠肉眼辨别，导致绿通通道可能成为逃费重灾区。全国人大代表汪玉成在今年两会上也提出类似问题：“部分净菜加工品该不该免费？地方特产如何界定？”他建议建立目录动态调整机制。甘肃省物流行业协会会长岳建武则呼吁制定全国统一的查验标准，避免“同车同货不同命”的乱象。

更现实的矛盾在于技术手段的匮乏。面对数万种农产品变种，收费站仅靠人工查验，即使是专业的农技人员潘虹宇也需要实物比对才能区分韭薹和蒜薹，普通收费员的工作难度可想而知。

白岩松的评论精辟地指出绿通政策“不明了”的症结所在：政策制定者、执行者和受益者之间存在巨大的认知鸿沟。要打通这300亿惠民资金的“最后一公里”，需要三管齐下：一是建立动态调整机制，参照商务部《新鲜蔬菜分类与代码》，建立目录年度更新机制，并吸纳农业专家参与评审；二是技术赋能精准识别，推广移动端绿通查验APP，接入农产品图像数据库，在重点收费站配备便携式成分检测仪；三是政策普及消除盲区，通过货运平台向司机推送目录清单，在服务区设置政策查询终端。

乐山一位老农望着地里待收的韭菜花，无奈地苦笑：“去年走绿通免了费，今年突然要交钱，明年呢？”他手中的镰刀悬在半空，象征着政策的不确定性。好的政策不该是收费站里的辩论赛，而应是田间到餐桌的润滑剂。福建茶农的春茶因目录滞后在收费站腐烂，云南菇农的羊肚菌因名称争议被迫缴纳高价通行费，这些损失远不止28元。白岩松的批评，照见的是民生政策最该有的温度：鲜活农产品需要鲜活政策，而不是躺在文件柜里的标本。