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江苏盐城：做好水资源“用、管”文章助力经济社会高质量发展

花匠小妙招
2024-10-14 03:57

转自：新华财经

水是生命之源、生产之要、生态之基。今年的3月22日迎来第三十一届“世界水日”和第三十七届“中国水周”。联合国确定2024年“世界水日”主题为“Water for Peace”（以水促和平）。我国纪念“世界水日”“中国水周”活动主题为“精打细算用好水资源，从严从细管好水资源”。当天上午，江苏省盐城市召开2024年“中国水周”水资源管理新闻发布会，盐城市水利局相关负责人介绍该市水资源管理保护现状、成效及推进节水型社会建设主要举措。

盐城市水利局副局长张勇介绍，盐城被誉为“百河之城、万河之市”，境内拥有丰沛的河湖资源，但由于地处淮河入海尾闾，上游来水水质脆弱，本地水资源量不足，人均水资源量约为全国平均水平的四分之一，水质性和资源性缺水矛盾并存。近年来，盐城市深入践行“节水优先，空间均衡，系统治理，两手发力”治水思路，坚持把水资源作为最大的刚性约束，落实“四水四定”原则，科学优化水资源配置，全面实行最严格水资源管理制度，推进水资源节约集约利用，为建设幸福盐城提供了坚实水资源支撑和保障。

水资源消耗总量和强度双控制度是推进生态文明建设、有效应对水资源短缺和浪费双重压力、解决水资源约束趋紧的重大战略举措。据介绍，盐城坚持水资源开发利用与节约保护并重，制定印发“十四五”全市用水总量和地下水管控指标。在射阳、盐都启动开展市级“四水四定”试点工作，探索建立水资源刚性约束制度建设路径。推进用水权改革，累计完成水权交易12单，盘活存量水权1914万立方米，有效发挥市场配置水资源的作用。2023年，全市用水总量有效控制在省控53.6亿立方米以内，万元GDP用水量较2020年下降23.5%。

“水权贷”是江苏省今年创新推出的一项绿色金融服务举措。盐城市水利局水资源管理处处长杨红尉介绍，3月19日，江苏佳丰粮油工业有限公司与江苏银行大丰支行签订了“水权贷”合同，成功办理了“水权贷”专项贷款500万元，成为盐城市落地的首笔“水权贷”，有效盘活了企业现有取水权资源，标志着“水权贷”在盐城取得实质性进展。

实施国家节水行动、建设节水型社会正成为落实“节水优先”方针、全面提升水资源利用效率的全民行动。盐城市水利局节约用水办公室主任陈红卫介绍，目前，盐城已实现国家级节水型社会达标县、省级节水型社会示范区全覆盖。近年来创新开展了节水型工业园区、节水型农业园区、节水型景区创建，并制定了《节水型农业园区评价规范》《节水型景区评价规范》等地方标准，今年将组织创建各级各类节水型载体120家以上，进一步提高节水型载体创建质量和覆盖面。

作为江苏农业大市，农村河道生态治理对盐城意义重大。盐城市水利局农村水利与水土保持处处长张振介绍，盐城现有农村河道4200多条，总长度18000余公里，占全省20%以上。2023年，该市农村河道生态治理全年任务半年完成，全年建成农村生态河道1235公里，占年度计划的117%，生态河道覆盖率提升6.21%，位全省前列。2024年，将进一步推动农村生态河道建设向村级河道延伸，以小流域为单元集中连片治理，打造一批生态河道示范村、示范小流域，加快形成示范效应。

高质量建设幸福河湖承载着人民对美好生活的向往，也是推动水资源保护工作的重要举措。盐城市水利局生态河湖处处长庄培源介绍，截至2023年底，该市共建成288条幸福河湖，创成淮河流域幸福河湖1条、省级幸福河湖21条，打造河长制主题公园85个、省级水情教育基地1个、省级以上水利风景区11个，持续改善了河湖水环境水生态质量，有力保障了饮用水水源地和防洪安全，再现河湖安澜秀水长清。2024年，盐城将充分发挥河湖长制组织体系优势，以建成区河道为重点，全市计划创建幸福河湖153条，建成区幸福河湖覆盖率达到75%；结合美丽河湖建设标准，与生态环境部门联合打造10条市级美丽幸福河湖；结合农村河道生态治理，探索打造连片小流域幸福河湖样板。

盐城市水利局副局长梁喜辉表示，加强水资源管理保护，事关生态文明建设大局，事关经济社会发展全局。下一步，市水利部门将围绕“1183”盐城水利现代化建设目标任务，扎实开展提质增效年活动，进一步坚持精打细算用好水资源、从严从细管好水资源，控制水资源开发利用总量，强化取用水监督管理，夯实水资源管理能力支撑，不断提升水资源节约集约利用能力和水平，让有限的水资源更好地服务经济、社会发展和生态文明建设。（朱成林）

编辑：穆皓