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浙江桐鄉：“三治融合”灌溉基層治理“幸福花”

花匠小妙招
2024-08-15 08:55

“我們村從2013年‘三治融合’開展以來，我感受最深的是村裡問題解決得更快了，老百姓態度也越來越好了。”嘉興桐鄉市開發區越豐村道德評議團成員沈菊芬介紹，由老黨員、村民組長等成員組成的道德評議團，對村裡出現“法律管不到、村民很反感”的事情及時解決，“現在村裡環境更美觀，鄰裡也更和諧了。”

2023年是桐鄉開展自治、法制、德治“三治融合”基層社會治理10周年。這10年，桐鄉致力推動“三治融合”持續創新，形成了基層治理新格局，並成為全國基層社會治理的重要品牌。

積分管理村民積極性提高

天剛亮，桐鄉市河山鎮堰頭村三治積分巡查員蔡光秋便開始在村內進行環境巡查。“我的主要工作是對村內居民的垃圾分類與環境保護進行評估，如果不合格，我會當面將問題提出，並記錄在積分檔案中作出相應處罰。”蔡光秋介紹。

桐鄉市堰頭村積分兌換室。人民網劉欣蔚攝

堰頭村依托三治積分管理首創地優勢，深化德治工作，將參與志願服務、踐行村規民約、參加閱讀學習等德治內容作為積分管理的重要方面，並落實專門人員每月對全村677戶農戶進行檢查。

為了調動村民積極性，村內設立積分兌換室，村民憑積分可兌換日用品、面券等實物，積分還作為年度評選評優的重要依據，目前兌換物品價值已達20萬元。

據了解，桐鄉市為促進居民團結向上，推行網格捆綁式考核，建立戶、網格、紅黑榜“三榜”線上線下公開曝光機制。如河山鎮開發的“河山三治”微信小程序，村民可使用微信掃碼登入，線上查詢本戶的積分情況和組內排名，讓村民更加方便參與基層社會治理。目前，紅黑榜已在全市211個村（社區）實現全覆蓋。

板凳法庭矛盾化解於萌芽

桐鄉市屠甸鎮榮星村一直保留著一個習俗，遇到家庭矛盾、鄰裡糾紛，村裡便會擺出一張八仙桌、四條長板凳，請有威望的老人朝南而坐，矛盾雙方面對面，大家有事說事、有理說理，直到矛盾糾紛煙消雲散。

“板凳法庭”調節現場。桐鄉市屠甸鎮供圖

直到現在，榮星村還沿襲了這樣的模式。誰家婆媳不和、兄弟吵架、鄰裡鬧矛盾，就搬幾條板凳，請個“老娘舅”，坐下來商量著解決問題。久而久之，在榮星村形成了這樣一個深入人心的觀念——不輕易打官司，有事就坐在板凳上評一評、判一判，老百姓親切地稱之為“板凳法庭”。

“板凳法庭”不僅出現在村中院落，還出現在工廠車間。2018年，榮星村將板凳法庭的理念傳播到桐鄉市一家擁有500多名職工的企業中，該公司運用“板凳法庭”的理念創設了“車間圓桌會議”。每天清晨，車間全體人員圍坐一起，生產中的問題、生活上的困難都可以擺到桌面上，做到了大事小事不出企業。在2023年浙江省工會改革會議上，這樣的模式受到了表揚。

隨著化解矛盾的范圍增大，處理問題的能力也要隨之增強。針對交通事故、較大型經濟糾紛等需要專業法律支撐的調解，屠甸鎮邀請駐鎮法官工作室提供上門服務，在矛盾糾紛的發生地組建臨時“板凳法庭”，從源頭化解矛盾。目前，屠甸鎮已成功打造7×24小時全時段矛盾化解團隊，並由司法所專門開設培訓班，長期結對指導，鞏固、強化隊伍調解水平。

居民自治鄰裡關系更融洽

“在以前，7樓掉了一件衣服到2樓，明明下樓敲門就可以拿到，7樓業主卻選擇找物業幫忙去和2樓業主溝通，類似的事情還經常發生。”桐鄉市梧桐街道蓮花社區居民代表王若燦介紹，位於蓮花社區的星湖灣小區共有住戶1496戶，居民來自全國18個省份，還有來自回族、苗族、白族、土家族等多個少數民族的居民，鄰裡關系很陌生。