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湿地生态修复迎多重利好年投资规模或高达上千亿元

花匠小妙招
2024-10-22 11:37

　　11月5日至13日，《湿地公约》第十四届缔约方大会在“国际湿地城市”武汉设主会场举行。这是我国首次承办《湿地公约》缔约方大会。多家媒体以“我国推进湿地保护事业高质量发展，行业公司将迎来发展机遇”为主题做了报道。

“国际湿地城市”数量世界第一

　　今年是我国加入《湿地公约》30周年。在本次大会上，《湿地公约》秘书处将向25个新晋“国际湿地城市”颁发证书，届时全世界43个“国际湿地城市”中，中国占据13个，数量居全球第一。这13个城市是：合肥、济宁、重庆梁平、南昌、盘锦、武汉、盐城、哈尔滨、海口、银川、常德、常熟、东营。
　　据国家林业和草原局提供的信息，2003年国务院批准发布了《全国湿地保护工程规划（2002-2030）》，陆续实施了三个五年期实施规划，中央政府累计投入198亿元，实施了4100多个项目，带动地方共同开展湿地生态保护修复。
　　目前我国湿地面积5635万公顷，居亚洲第一位、世界第四位，以占全球4%的湿地，承载着世界1/5的人口对湿地的主要需求。我国湿地类型自然保护地总数达到2200多个，同时还规划将1100万公顷湿地纳入国家公园体系，实行最严格的保护管理。
　　我国近10年新增和修复湿地80多万公顷，现有国际重要湿地64处、国家重要湿地29处、国际湿地城市13个，获得认证的国际湿地城市数量居世界第一。我国出台了国家层面的《湿地保护法》，28个省（区、市）制定了省级湿地保护法规。
　　《2021年中国国土绿化状况公报》显示，去年我国新增和修复退化湿地7.27万公顷，湿地生态效益补偿受益农户16760户、补偿面积2.35万公顷。在我国第一个国家湿地公园———杭州西溪国家湿地公园，10年来，增加了近700种动植物，成为飞鸟、鱼类、昆虫和草木的天堂。
　　30年来，我国作为湿地公约常委会成员国，深度参与公约事务和规则制定，广泛开展国际合作和交流，为全球生态治理贡献中国智慧和中国方案。2018年，中国起草的《小微湿地的保护和管理决议草案》在《湿地公约》第十三届缔约方大会上顺利通过。
　　作为全球首个完成三次全国湿地调查的国家，中国各地建立了湿地调查监测野外台站、实时监控和信息管理平台，并将逐步纳入国家林草生态感知系统，实现监测监管一体化，湿地科技支撑能力持续增强。

湿地保护形势严峻

　　根据《湿地公约》，广义上的湿地不仅包括所有湖泊和河流、地下蓄水层、沼泽、湿草甸、泥炭地、绿洲、河口、三角洲和滩涂、红树林和其他沿海地区、珊瑚礁等，还包括鱼塘、稻田、水库和盐田等，划分为近海与海岸湿地、河流湿地、湖泊湿地、沼泽湿地和人工湿地等5类34型。
　　湿地作为重要的生态系统，为地球约20%的生物提供了生存环境，被誉为“地球之肾”，在涵养水源、调节气候、改善环境、维护生态平衡和生物多样性等方面发挥着重要功能。
　　据估算，全球湿地每年提供的健康、福祉和安全等生态服务功能价值高达47.4万亿美元。
　　湿地系统碳储量是全球陆地碳储量的12%至24%，对全球碳循环有着重要的影响。例如，在以滨海湿地为代表的“滨海蓝碳生态系统”中，红树林吸收二氧化碳的速度可达热带雨林的55倍。仅占地球表面积3%的泥炭地，储存了全球30%的陆地碳。
　　11月6日下午，《湿地公约》第十四届缔约方大会部级高级别会议在武汉闭幕，会议正式通过《武汉宣言》。宣言呼吁各方以强烈意愿和实际行动，促进各类湿地的保护、修复、管理以及合理和可持续利用。
　　“强烈意愿和实际行动”的背后，是不容乐观的全球湿地保护现状。
　　《湿地公约》秘书处2021年12月发布的《全球湿地展望》特别版报告指出，自1970年起全球湿地面积减少了35%，消失的速度是森林的3倍，超过四分之一的湿地物种遭到了灭绝威胁。人类活动，尤其是农业开发是造成湿地退化的主要驱动因素，超过半数的“国际重要湿地”遭农业用地破坏。
　　此外，气候变化对湿地的影响高于预期。极地湿地和山区湿地尤其处于危险之中，而海洋升温导致的海平面上升、海岸侵蚀和珊瑚白化严重影响着湿地生物多样性以及湿地生态系统提供的食物生产、生计和海岸保护等服务。

继续实施重大工程

　　《中华人民共和国湿地保护法》自2022年6月1日起施行。10月18日，为贯彻施行《湿地保护法》，自然资源部与国家林业和草原局联合印发《全国湿地保护规划（2022-2030年）》。
　　在《湿地公约》第十四届缔约方大会部级高级别会议上，国家林业和草原局副局长谭光明表示，下一步，我国将科学有序推进三江源、黄河口等湿地类型的国家公园和湿地类型的自然保护区、自然公园建设。
　　到2025年，全国湿地保护率将达到55%，新增国际重要湿地20处、国家重要湿地50处。到2030年，湿地保护高质量发展格局初步建立，湿地生态系统功能和生物多样性保护明显改善。
　　在青藏高原、黄河流域、长江流域、东北森林带、北方防沙带、南方丘陵山地带、海岸带优先布局，组织实施30个左右湿地保护修复重点项目。组织实施《红树林保护修复专项行动计划（2020-2025年）》，到2025年，营造和修复红树林1.88万公顷。实施互花米草防治专项行动计划，到2025年，全国互花米草得到有效治理。
　　此外，还将打造全球首个用于红树林保护交流合作的“国际红树林中心”，为各缔约国特别是发展中国家提供服务和帮助。
　　随着利好政策红利的推动，生态修复行业将继续迎来发展机遇。据分析，湿地保护市场的释放来自两大方面，一方面是完成湿地生态治理恢复面积等指标带来的项目迸发；另一方面来自于五年规划中额外提到的湿地公园建设以及未来其他新的湿地保护需求。
　　经估算，要想达成规划目标，湿地保护每年的投资规模需达数百亿乃至上千亿元。
　　园林行业中从事湿地生态修复的企业不少，上市企业有东珠生态、天津绿茵、普邦股份、正和生态、文科园林等。特别是东珠生态，多年深耕湿地修复领域，是中国湿地保护协会副会长单位。公司生态修复业务领域主要包括生态湿地保护、水体治理及乡村振兴建设等，截至今年一季度，公司合计在手未完工订单达60亿至70亿元。