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32.全套海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划.docx

花匠小妙招
2024-10-26 17:27

海南是中国的度假胜地。万宁是海南最具潜力的旅游度假核心地带。生态环境的恢复和培育；与此同时，对拟进行开发建设的地区进行生态英豪半岛，内邻中国最大的泻湖之一的小海，外接南海10公里长的绵延海岸；东山位于基地西侧，大长岭、大花湾等丰富的自然资源、毗邻万容量的分析，依据生态容量确定适宜的开发内容和强度，以尽可能减少人工侵扰，保证生态环境品质得到持续的改进。宁城市的天成区位，为海南东海岸沿线最具特色的地区，具备开发高水--岛城共荣准旅游度假区的潜质。确立半岛开发和城市共同发展的规划思路，通过区域规划的整合，系统项目的最大挑战在于近年来在海南包括万宁旅游度假开发模式上，内向

分配城铁站、湖滨岸线、港口、公园、道路等公共资源，引导城市重心的、面向高端小众的旅游度假产品正割据着有限的自然资源。同时，

从内陆逐步向湖滨转移，形成岛城联动，相互促进的发展态势。同时，由于上游污染及湖滨养殖等人为影响，小海的水质急剧恶化，如开发不

在功能上协调分工，避免重复建设和相互竞争。通过多样性的场所集聚当，必将加剧环境危机；同时英豪半岛上现有居民常年生活于斯，开发

吸引人气，拉动消费，促进本地区的整体繁荣。后的生活保证也需要给予考虑…..因此，英豪半岛的开发建设必须采用一种全新的规划设计理念来实现人与自然和谐，协调发展的全新局面。--和谐发展针对半岛现有1万多居民的生存发展问题，摈弃国内常见的剥离搬迁的常

万宁市政府和天津市政投资公司精诚合作，聘请易道公司共商英豪半岛规做法，采用融合共生的指导原则，积极鼓励吸纳当地居民共同参与开

开发大计。希望通过总体概念规划阶段的工作，明确项目定位和总体规发建设，通过规划高档社区、商贸混合区、产业园区、观光果园，在居

划方案，为后续的规划建设提供方向。易道设计小组从都市经济、生态环境、城市规划设计、景观等多学科出发，以目标导向和问题导向为准则，旨在能够统筹城市整体发展与环境保护、高端小众与公众利益之间的平衡。为此，确定如下项目愿景和规住条件、工作机会、社会福利、产业发展等方面享有平等的权利；同时利用开发的机会，配合政策、经济手段，移风易俗，鼓励对现有墓地进行搬迁，集约土地使用。实现社会的和谐。--优位启动划策略：首先对海湖交汇处进行疏浚，同时改造湖滨养虾池，加快水量交换周“万宁湖滨度假新镇，生态和谐活力典范”期，降低生产污染，同时启动月亮河改线工程；优先启动大花湾地区的“生态优先，岛城共荣，和谐发展，优位启动”规划建设，建立与城市、神州半岛在南北、东西两个方向上进行最有效的连接，通过高尔夫球场、高档度假酒店、度假社区的建设，创造多样性的旅游度假产品，通过开发收益适当平衡生态建设。在总体规划设计层面，强调本报告书作为项目最终阶段的初步成果，希望能够为当地政府、投资--生态优先商、技术专家和城市市民提供英豪半岛提供可持续发展的技术指导文针对英豪半岛水质恶化、生境减少等敏感的生态问题，采用疏通区域河流和入海口、搬迁湖滨养殖、建设人工湿地、保留原生植物等措施进行件，促进本地区经济、社会、生态环境的总体改善，创造海南旅游度假区规划建设的新典范。|项目摘要Summary项目统领城市规划设计刘泓志资深城市设计师HugoErrazuriz项目总监资深城市设计师

李凤禹温祖建项目经理资深城市规划师郭枫王健城市设计师苏肖更城市设计师朱慧平面设计师李丹平面设计师刘丹丹|易道设计团队TEAM生态策略经济团队资深环境规划师经济总监KimberleeMyers石峰资深水资源工程师资深经济师蒋明朱虹环境规划师资深经济师张爽蒋莎琳环境规划师经济分析师叶亚琦张乃戈经济师赵振璞海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划HainanConceptualMasterPlan目录CONTENT1项目背景PROJECTINTRODUCTION21.1区域背景Regional1.2基地现状SiteInformation1.3项目理解ProjectUnderstanding1.4工作方法Approach2愿景及规划目标VISIONANDOBJECTIVES103规划导引PLANNING143.1生态优先EnvironmentalPriority3.2经济可行Economic3.3区域规划协调PlanningCoordination4整体规划框架PLANNING-264.1环境保护规划Environmental4.2产业布局规划ProgrammingLocation4.3区域规划RegionalPlanning5英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN385.1总平面图MasterPlan5.2开放空间系统OpenSpaceSystem5.3开发框架Plan5.4交通规划6分区形象DISTRICTSIDENTITY626.1分区特征DistrictsCharacter6.2大花湾Dahua6.3林地社区Community6.4度假小镇6.5半岛北区North6.6港北湿地社区Community7重点地区：大花湾AREA-807.1开发模式及项目PatternandProgram7.2大花湾总平面DahuaMasterPlan7.3断面Sections8附录APPENDIX928.1环境研究EnvironmentalBaseAnalysis8.2经济研究Economic8.3案例研究CaseStudies项目背景1.1区域背景1.2基地现状SiteInformation1.3项目理解ProjectUnderstanding1.4工作方法海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划HainanConceptualMasterPlan1.1区域背景本项目位于中国海南省万宁市境内，项目的缘起是进行最前期的总体市场定位、环境策略和概念性土地规划设计以塑造一个面向未来的成功的旅游度假区。BEIJING海南省区位图LocationofHainanInChinaWANNING海南岛地处中国最南端，其独特的热带气候孕育出风景秀丽、生海口市：假日海滩，海口公园，自然保区态优越、资源丰富的中国乃至世界闻名的旅游度假休闲胜地。近年来，随着“博鳌论坛”和“世界小姐”选美大赛的举行，每年来自中国内地和海外的游客多达1600万之众，旅游业是海南省的儋州市：洋浦经济开发区文昌市：文昌孔庙，七星岩旅游区国民经济的主导支柱产业。琼海市：万泉河风景区，博鳌会议旅游区琼中黎族苗族自治县五指山市：革命根据地纪念园陵水黎族自治县三亚：天涯海角风景区亚龙湾：国家旅游度假区海南主要城市区位及特色MajorCitiesInHainan万宁位于海南岛东部旅游产业带的核心地段，拥有当下最多的高海口市端开发项目，是海南发展旅游休闲最重要的区域。目前正处于城市化的起飞阶段。当地政府希望旅游战略强市，通过石梅湾、神州半岛、山根湾、山钦湾等滨海地区的综合开发，全面带动、提升城市经济、形象和城市整体竞争力。博鳌会议旅游区BoaoConference&Area万宁市Wanning三亚市海南主要城市交通联系图ofHainan-4-1项目背景INTRODUCTION项目基地位于万宁市东部英豪半岛附近，东临南海，西靠泻湖小海，南至大花湾，北联港北镇，具有10公里长的湖滨和琼海市Qionghai海滨岸线资源，自然环境独特，总占地面积约24平方公里。业主天津城投公司希望通过对本地区进行总体概念规划设计，共同实现当地政府的战略构想，创造独具特色的环境友博鳌Boao好、活动多样、效益提升、社会和谐的一个可持续发展的新型旅游度假地区。琼中县Qiongzhong尖岭森林万宁市YinghaoPeninsula神州半岛ShenzhouPeninsula陵水县Lingshui基地周边交通图RegionalDiagram琼海市Qionghai博鳌Boao琼中黎族苗族自治县Qiongzhong海南岛钓鱼度假村FishingVillage六连岭自然保护区LiulianlingNaturalReserveArea尖岭森林尖岭温泉HotSpring万宁市Wanning万宁英豪半岛WanningYinghaoPeninsula兴隆温泉旅游区XinglongHotSpringArea春园湾旅游度假中心青皮林自然保护区NaturalReserveArea日月湾旅游区&Beach神州半岛ShenzhouPeninsula陵水黎族自治县Lingshui基地周边旅游景区图RegionalDestinations-5-1.2基地现状SiteInformation山根镇(13171人)Shangen东线高速公路DongxianHighway山根站

ShangenStation北大镇(20936人)Beida海榆东线HaiyuHighway和乐镇(57987人)Hele后安镇(49765人)Houan大茂镇(26185人)Damao规划东环铁路DonghuanRailway长丰镇(28814人)Changfeng万宁站Station万宁市上潮洋Shang万城镇(143301人)礼记镇(38103人)英豪半岛:24.7sqkmPeninsula东澳镇(43320人)Dongao基地周边市镇现状布局ExistingDistributionofCityand0100020004000m1项目背景INTRODUCTION现状基地内主要的土地利用类型是大片的灌木林地、草地、沙滩、水产养殖区和农田，同时零散分布着一些居民区，包括港北镇、英文村、高龙村、新龙村等村落，零散分布的村庄由一条贯穿南北的道路连通，且路况尚佳。基地内的农田多为水田，主要种植水稻等农作物。草地则主要是未加利用的荒草地。水产养殖区主要沿小海海岸分布，以及集中在小海口门的盐墩岛周边地区。基地内林地主要为70年代种植的防风林带，这一林带曾经遍布整个海岸线，但由于长期以来土地开垦和不合理开发建设的影响，这一防风林体系已遭到多处破坏，且趋于严重。林地可以起到防风固沙的作用，并可为基地旅游开发提供了优质的生态基底。对于基地内部的山体林地，也受到较大的人为干扰。目前在小海南部的大长岭存在较为严重的采石采矿活动，并且已经给山体植被造成了较大破坏。基地属于受干扰的景观生态系统，主要的干扰是渔业以及农业活动；水产养殖活动占用小海绝大部分岸线，并阻塞了现有小海入海通道，但作为当地农民的主要经济来源，又不能全部加以取缔，需进行统一管理和适当引导；基地内还保留有部分军事用地，在实际开发中无法加以利用，并对周边发展带来一定限制；人为的采矿采石活动也已经对山体景观造成了破坏。因此，基地内的渔业、农业、水产养殖区域均给未来的开发带来极大的限制。机遇大片的灌木林地和林地为基地旅游开发提供了优质的生态基底；存在贯穿整个基地的道路，路况尚佳；挑战水产养殖占用小海绝大部分岸线，并阻塞了现有小海入海通道；基地内现有村庄、部分军事用地难以加以利用；强烈的人为干扰、采矿活动已造成山体景观破坏；农业、渔业生产区域给未来开发带来限制。现状主路ExistingMain现状小路Existing基地范围SiteBoundary现状居住ExistingVillage灌丛ExistingShrub森林Existing草地ExistingMeadow旱地ExistingDryLand水田ExistingField鱼塘Existing沙滩ExistingBeachm0英豪半岛现状土地使用图ExistingLandUseOfYinghaoPeninsula-7-1.3项目理解ProjectUnderstanding虽然项目处于国内经济持续增长，旅游度假市场日益扩大，海南自然条如果实现项目的成功，必须进行下列专题的研究：件优越等宏观背景机遇之下，但是不能回避欧美、东南亚、以及三亚等旅游度假地的日益激烈的竞争，项目的主要挑战来自：1.项目的市场定位通过从实际调研或多年的市场数据研究开始，对项目所处的当前和潜在1.日益激烈的市场内竞争：来自国内和国外同质项目的竞争和日益细

市场有清楚而全面的了解，准确地市场分析、定位是项目可行的基础，分的需求市场也是项目成功最为关键所在。常规，内容包括市场分析、市场定位、发2.脆弱的生态环境：小海泻湖水质正在恶化，开发不当会加剧危机

展模式、投资估算、实施建议等。3.规划特色的塑造：统筹城乡，旅游、度假和产业平衡、和谐发展4.开发的时序性考验：切合实际的开发周期和规避项目风险2.环境资源分析Analysis项目基地处于河、海交汇的泻湖地区，生态非常敏感，但同时对游客有强烈的吸引力。因此必须进行环境分析，明确环境特色，体现环境保护优先的规划理念，科学合理的评估人工开发对于生态环境的影响，尊重当地的文化和生态特质，对生态投资，取得生态恢复和人工建设的平衡与协调。3.总体规划MasterPlan总体规划是项目开发的基本依据。总体规划需要对区域背景、经济市场、生态环境、当地政策、开发目标等多变量进行综合分析，从问题导向和目标导向双重角度出发，提炼最佳的设计元素和创意，从土地开发、可达性、功能分区、开放空间和为后续的批准、融资和建设实施奠定坚实的基础。4.实施计划Implementation制定远近结合的项目实施计划；针对近期紧迫的需要协调、解决的城乡统筹、拆迁安置、产业发展等问题，从经济、社会、管理等角度实现项目引领下本地区的可持续发展。1项目背景INTRODUCTION1.4工作方法工作内容Scopeof第一阶段市场评估与现状分析项目认识，市场评估生态环境分析土地需求模型第二阶段项目定位及规划概念发展方向及定位规划框架方案第三阶段总体概念规划深化总体概念规划总体概念规划深化第四阶段最终规划成果最终成果提供规划理念采用DEEP的设计方法，通过经济、环境、规划设计、景观多专业的精诚合作，对项目涉及的区域宏观、中观及基地等不同尺度展开详尽的调查和分析比较，通过适宜可行的项目远景定位和富有创意的城市规划设计为当地政府和业主提供可持续发展的系统解决方案。愿景及规划目标VISIONANDOBJECTIVES海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划HainanConceptualMasterPlan--生态优先--和谐发展针对英豪半岛水质恶化、生境减少等敏感的生态问题，采用疏通区域河针对半岛现有1万多居民的生存发展问题，摈弃国内常见的剥离搬迁的常流和入海口、搬迁湖滨养殖、建设人工湿地、保留原生植物等措施进行规做法，采用融合共生的指导原则，积极鼓励吸纳当地居民共同参与开生态环境的恢复和培育；与此同时，对拟进行开发建设的地区进行生态发建设，通过规划高档社区、商贸混合区、产业园区、观光果园，在居容量的分析，依据生态容量确定适宜的开发内容和强度，以尽可能减少住条件、工作机会、社会福利、产业发展等方面享有平等的权利；同时人工侵扰，保证生态环境品质得到持续的改进。利用开发的机会，配合政策、经济手段，移风易俗，鼓励对现有墓地进行搬迁，集约土地使用。实现社会的和谐。

--岛城共荣--优位启动确立半岛开发和城市共同发展的规划思路，通过区域规划的整合，系统分配城铁站、湖滨岸线、港口、公园、道路等公共资源，引导城市重心首先对海湖交汇处进行疏浚，同时改造湖滨养虾池，加快水量交换周从内陆逐步向湖滨转移，形成岛城联动，相互促进的发展态势。同时，期，降低生产污染，同时启动月亮河改线工程；优先启动大花湾地区的在功能上协调分工，避免重复建设和相互竞争。通过多样性的场所集聚规划建设，建立与城市、神州半岛在南北、东西两个方向上进行最有效吸引人气，拉动消费，促进本地区的整体繁荣。的连接，通过高尔夫球场、高档度假酒店、度假社区的建设，创造多样性的旅游度假产品，通过开发收益适当平衡生态建设。本报告书作为项目最终阶段的初步成果，希望能够为当地政府、投资商、技术专家和城市市民提供英豪半岛提供可持续发展的技术指导文件，促进本地区经济、社会、生态环境的总体改善，创造海南旅游度假区规划建设的新典范。2愿景及规划目标VISIONANDOBJECTIVES“万宁湖滨度假新镇，生态和谐活力典范”“生态优先，岛城共荣，和谐发展，优位启动”规划导引PLANNING3.1生态优先EnvironmentalPriority3.2经济可行Economic3.3区域规划协调PlanningCoordination海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划HainanConceptualMasterPlan3.1生态优先Priority基于万宁市自然肌理发挥区域生态优势ofandEcologicalCondition万宁市海拔高度in万宁市坡度Slopein海拔高度M<00-55-10坡度Slope%0-55-1010-2010-15

20-5015-2050-100100-30020-25300-60025-30>600>30万宁市潜在径流和主要流域PotentialStreamandWatershedin万宁市现状土地利用类型Landusein水体body潜在径流PotentialStream子流域1Subwatershed1子流域2Subwatershed2子流域3Subwatershed3村庄Village灌丛Shrub沙滩Sandbeach鱼塘Fishpond水田field子流域4Subwatershed4旱地Dryfield子流域5Subwatershed5草地Grassland子流域6Subwatershed6森林子流域7Subwatershed7道路-16-3规划导引PLANNING万宁市独特的自然地理状况要求城市发展与区域开发同样需要考虑生态环境的再生和保护。因此，综合考虑全市的地形地貌、现状用地和植被分布评估土地生态敏感度和开发潜力，能够充分理解万宁市的生态肌理，对指导未来城市发展具有重要意义。总体来看，万宁市全市生态结构由三大部分组成：西部山地和丘陵地区拥有大面积的森林植被，是全市重要的生态屏障和保育区；中部平原地带为重要的农业生产区，是现有城市中心所在地；东部海岸带和小海周边地区是市内主要河流的汇集点，周边生态系统与人为活动均十分活跃。小海周边生态系统交错、生物多样性丰富，是万宁市乃至海南省东部沿海重要的“生态汇”。万宁市城市发展应充分利用小海周边活跃的自然和人文生态系统，对可开发用地加以适度利用，为万宁市提供更为广阔的发展空间、宜居的生态环境和全新的城市活力。未来的城市发展重心应逐渐由中部平原地区向小海周边转移，新城建设也应当考虑以小海周边地区优先。万宁市生态敏感区分布EcologicalSensitivityAreaDistributionin高度敏感区HighSensitivity中度敏感区MediumSensitivity低度敏感区LowSensitivity-17-3.1生态优先Priority小海水质改善Quality小海水质现状QualityinLittleSea存在问题：小海水质逐年恶化，富营养化严重。目前小海西部、南部及中部水质相对很差，仅北部、东部和口门地区相对较好，总体水质超IV类标准，已经不适合作为景观游览用水体。同时小海水体的有机物浓度已经处于富营养化程度，鱼虾等水产品大幅度减少，景观质量严重下降。分析评估1.小海周边居民生活污染物排放与小海内水产养殖严重影响了小海水质；2.小海上游来水水量少，入海口们淤积严重，不利于水体循环；未来城市建设会给小海水质带来更大压力。改善策略：通过实施小海口门拓宽、清除沿岸鱼塘、增大上游来水量等一系列措施，逐步改善小海水质。陆地Land现状鱼塘Fishpond水循环条件较差区域BadCirculationConditionArea河水湖水循环良好区GoodCirculationbetweenandLagoon湖水海水循环良好区GoodCirculationbetweenLagoonandSea洪水灾害防御Control小海现状洪水风险RiskaroundLittleSea存在问题：小海洪涝、风暴潮灾害频繁。历史上，小海曾发生多次洪涝潮灾害，会造成小海周边地区大面积淹没或漫流，严重影响当地生产生活。分析评估：1.小海周边地势平坦，沿岸防洪标准低，小海水位上升容易淹没周边地区；2.通道淤塞、严重影响泄洪、纳潮和水体交换。防御策略：通过对周边用地适当调整、修建防洪堤坝和增加湿地生态蓄水带建设区域防洪体系。陆地Land高风险区HighRisk中高风险区Mid-highRisk-18-3规划导引PLANNING土地开发布局管理与生态系统恢复LandControlandEcosystem水体body村庄Village灌丛Shrub沙滩Sandbeach鱼塘Fishpond水田field旱地Dryfield草地Grassland森林道路m0环小海土地使用LandUseAroundLittleSea存在挑战：开发建设过程中可能会对现有生态系统和环境系统带来新的压力，未来的人口规模可能超出基地的环境容量。分析评估：小海周边地区拥有丰富的生态系统类型，自然景观价值很高；因此在开发过程中应当着重考虑保障小海周边地区的生态系统不受破坏，同时在开发过程中完成生态恢复和廊道建设等工作。相关策略：尊重场地内自然资源，保护环境敏感区。基地内的山地森林、海岸防护林带、湿地滩涂等生态系统是维持基地生态环境平衡的基础，也是未来栖息地恢复的骨架，在开发过程中应加以保护回避。道路、建筑的红线、绿线控制要充分考虑场地的生态敏感度。结合小海周边的水岸、地形特征，基于现存生态系统，逐步实施生态恢复。重点恢复的生态系统包括沿海防护林、山地森林和湿地栖息地。同时在基地开发建设过程中完善滨海生态廊道、沿小海生态廊道和社区生态系统。-19-3.2经济可行Economic市场挑战与对策一：海南省东线及万宁未来旅游业存在激烈的竞争Challenge&Strategy1:HainanEasternCoastlineResortsCompetition针对周边的竞争，英豪半岛开发可以采纳如下对策：•选取其他旅游度假区未重视的细分市场，如年轻人市场；•吸取其他度假区开发的经验，定位高端市场，不放弃中端大众市场；•补充其他旅游度假区未开发的项目，如丰富多样的餐饮娱乐项目和夜间表演节目，与周边其他旅游度假区形成互补。BoaoShanqinShangen英豪半岛YinghaoPeninsula现有旅游度假区ExistingResort在建旅游度假区ResortunderConstrutionShimeiShenzhouPeninsula现有旅游度假区ExistingResort在建旅游度假区ResortunderConstrution本项目OurSiteRiyue本项目OurSite海南东线旅游目的地ResortDistributionAlongEasternCoastofHainan海南东线具有竞争力的旅游目的地CompetitiveResortDistributionAlongEasternCoastofHainan海南东线及万宁市境内发展了多个海滨旅游度假区/旅游目的地，包括如下：现有在建（扩建）规划中海口西海岸、红树林自然保护区文昌东郊椰林月亮湾铜鼓岭琼海博鳌亚洲论坛万宁南燕湾、兴隆、日月湾神州半岛、石梅湾山根湾/山钦湾、英豪半岛陵水香水湾南湾三亚亚龙湾、大小东海、三亚湾、南山文化旅游区海棠湾、鹿回头、亚龙湾周边具有竞争力的各个旅游度假区/旅游目的地的特点分别如下：旅游度假区/旅游目的地特征目标市场开发商开发规模博鳌商务、会议度假以国内高端商务团体市场为主中信集团122平方公里山钦湾/山根湾待开发的高尔夫旅游度假区，与博鳌的联系更加紧密中信国安－兴隆植物园、风情园为主低端旅游区国内中低收入团体客源海航集团－神州半岛在建综合式顶级旅游度假区高收入游客中信泰富38.43平方公里南燕湾早期开发的海景高尔夫度假区，配套设施较差国内中低收入团客及散客－石梅湾在建滨海酒店度假区国内外中高端游客为主华润集团、台湾美兆12平方公里日月湾无规划的风情旅游度假区国内中低收入团客及散客海南金手指、美国芦荟株式会社、台商陈台神先生－-20-3规划导引PLANNING市场挑战与对策二：万宁市旅游业发展呈总体停滞状态Challenge&Strategy2:Stagnancy图表32006年海南东线各市旅游总收入（亿元）70过去5年中，万宁市旅游业在省内地位呈下降趋势。2006万宁年接待游客量占海南全省的比重约为17％，而旅游收入只占全省的6％。且两个比重都较往年有所下6050降。40万宁现状旅游人数绝对量大，但缺乏品质，导致游客消费量小，消费选择缺乏多样性。30万宁旅游业缺乏统筹，在建项目（如神州半岛、石梅湾）虽有详细规划，但其各自20在万宁旅游产业布局中的地位及功能并不明确。10项目可直接利用的基础与服务设施支持不足。万宁市城市化程度低，服务设施薄0弱，难以支撑高端度假旅游业的发展，加之与场地联系的基础设施局限，制约了项

三亚海口万宁琼海文昌陵水目毗邻万宁市的地缘优势的充分发挥。图表4万宁旅游业在全省比重缺乏专业的旅游业从业人才。万宁市三产业从业人口比重低于全省平均水平，在东20.0%15.0%针对万宁旅游业的挑战，英豪半岛开发可以采纳如下对策：•尽早实现场地的七通一平。10.0%•结合万宁几个大型旅游项目的开发，如石梅湾、神州半岛以及山根湾等区域•的开发，形成东线旅游组团，利用规模集聚效应。在项目定位中，增强度假型旅游项目，延长游客逗留时间，增加消费量5.0%••引进与旅游服务业相关的专业教育学校与培训机构，吸引国内外品牌旅游学校完善生活配套，吸引外来优秀人才。0.0%200120022003200420052006万宁旅游业收入所占比重ShareofIncome万宁游客量所占比重ShareofArrivals市场挑战与对策三：项目存在各类开发风险Challenge&Strategy3:Risks房地产市场存在周期性风险，当前中国房地产市场处于过热状态，海南省是全国度假房地产最集中的区域。在94年第一次房地产泡沫结束之后，海南房地产一直呈低迷状态。2000年开始进入第二轮增长周期，到2007年底，海南地产市场已保持了8年高速增长，目前正处于周期性的敏感阶段项目基地内的村落搬迁会增加项目的开发成本。目前项目基地范围内约有10,400名村民，主要从事海产养殖与捕捞业。环境治理巨大投入与效益间不确定关系。小海虽然能够带来景观价值，但是目前水海南1990-2007年房地产开发投资(亿元)质低劣，要改善至景观用水标准III级需要大量投入，目前还需进一步确定环境改善140措施、投资主体及能够带来的环境效益。120针对以上各类开发风险，英豪半岛开发可以采纳如下对策：100•通过对房地产产品组合的创新、开发周期的安排来减弱宏观经济环境变化的冲击80³新型的度假地产产品，将度假地产与品牌酒店相结合进行设计与销售，改60变度假地产单单受制于全国房地产的状况，利用旅游市场的乐观前景来缓冲地产市场的风险性40³通过开发周期的安排，可将高价值的地产项目放在中后期进行，避开当前20•的高风险期。在项目开发中增强对现有村民的再培训，提供就业机会。发展生态农业旅游产品，帮助村民进行产业转型。0-21-3.3区域规划协调PlanningCoordination区域联系Connectionm01000200040001.东线高速及其它主要现状区域性交通联系。2.场地远离现状主要道路交通，未来东环铁路万宁、山根站的建设将会改善场地的区域可达性。3.建立场地与高速、高铁以及建议中的机场与邮轮港间的联系。从而改善场地及城市的可达性，并形成良好的城市内部交通联系。-22-3规划导引PLANNING空间架构Structure山根站ShangenStation东线高速公路DongxianHighway海榆东线HaiyuHighway规划东环铁路DonghuanRailway英豪半岛YinghaoPeninsula万宁站WanningStation万宁Wanningm01000200040001.现状人口分散，难以形成有效的活力与经济中心，城市形象薄弱。2.引导城市向东发展，建设湖滨新城，与建议中的邮轮港紧密联系。3.创造外向型滨水新城核心，同时整合周边村镇人口，发展环拥水岸的集约高效新城镇，构建整体发展架构。-23-3.3区域规划协调PlanningCoordination旅游资源山根湾Shangen英豪半岛YinghaoPeninsula万宁Wanning东山岭风景区DongshanlingScenicArea青云塔Qingyun大花角自然保护区DahuajiaoNatureReserve神州半岛ShenzhouPeninsula海洋自然生态保护区OceanEcologicalNatureReservem01000200040001.现状人口分散，难以形成有效的活力与经济中心，城市形象薄弱。2.引导城市向东发展，建设湖滨新城，与建议中的邮轮港紧密联系。3.创造外向型滨水新城核心，同时整合周边村镇人口，发展环拥水岸的集约高效新城镇，构建整体发展架构。-24-3规划导引PLANNING分区特质Natural&Character滨海景观带BeachBelt小海入海口LittleSeaEstuary湿地景观带wetlandBelt滨海景观带BeachBelt滨湖景观带wetlandBelt东山岭Dongshanling大花湾Dahua大花角自然保护区DahuajiaoNatureReserve海湾景观带神州半岛ShenzhouPeninsulam01000200040001.山岭、海湾、小镇，基地周边缺乏标志性资源形成城市标识性。2.环小海创造连续吸引点，运用独特互异的水岸体验将小海塑造成为城市的标识性元素。3.湖滨新城、湿地保育、填湖造岛、出海口疏浚，一系列动态静态水岸空间引入，集合周边区域自然生态系统组成绿色架构，引导未来可持续框架下的开发。-25-整体规划框架PLANNING4.1环境保护规划Environmental4.2产业布局规划ProgrammingLocation4.3区域规划Planning海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划HainanConceptualMasterPlan4.1环境保护规划小海水质改善LittleSeaQuality建议清除养殖区Fishpondstobecleared重点清淤区Dredgingarea建议人工湿地选址建议污水处理厂选址Plantm050010002000小海水质改善规划图LittleSeaQualityPlan内部治理1.未来5-8年内分期清除小海内部的网箱鱼虾池、减少水产养殖带来的污染，同时能够疏浚水循环通道，增强小海内部水体的循环能力；网箱和水产养殖为主要污染源，预计清除之后1年内，小海水质将有显著的提高；2.小海口门疏浚：清理小海口门附近养殖区，打通南通道，将小海口门拓宽至200~250m；3.小海内进行局部清淤（使水体深度增加至平均1.5m以上），主要为东部地区；通过清理湖底污染物，增强水体循环和纳污能力；4.维持小海规划岸线和海水面积：目前小海水域很浅，如果面积继续缩小，小海将逐渐失去生命力；为了维持小海的生态功能，必须维持一定的水深和面积。源头控制1.实施太阳河下游引水工程，加强小海水体循环能力；对于汇入小海的水系，如龙滚河、龙首河以及太阳河旧河道，应确保其水质，可考虑在控制上游污染物排放的同时，建设和修复河口湿地，从小海水体源头对污染进行控制；2.在港北镇、和乐镇和英豪半岛建立污水处理站、污水实施一级和二级处理；建立城镇排水管网，合理选定排放口，排放口结合人工湿地加以深度处理。在英豪半岛同时可以考虑采用雨水收集、滤水带和人工湿地等设施，增加汇入小海的径流，改善小海水质。-28-4整体规划框架PLANNING-环小海防洪规划ControlPlan洪水高风险区HighRiskArea洪水中高风险区Mid-highRiskArea洪泛区以外的现状村落——可以维持原址Villagescouldberemainedoutsidefloodriskarea中高风险区的现状村落——建议实施局部防洪处理VillagesneedfloodcontrolmaintainenceintheMid-highRiskArea高风险区的现状村落——建议搬迁VillagestoberelocatedintheHighRiskArea建议坝体位置ProposedDamLocationm050010002000环小海防洪规划图ControlPlanarroundLittleSea1.提高防洪标准，小海周边防洪标准普遍提高到20年一遇；英豪半岛和未来新城镇防洪标准提高到50年一遇；新城镇开发避免在洪水风险区建设；2.小海口门疏浚：清理小海口门附近养殖区，打通南通道，将小海口门拓宽至200~250m；3.小海周边滞洪区设置：保留小海沿岸高洪水风险区（海拔高度低于1m的地区）作为滞洪湿地；4.蓄洪区维护：恢复小海周边中高洪水风险区（海拔低于2m的地区）的自然湿地系统，提高其蓄洪功能；5.小海周边堤防修复：在太阳河下游、后安镇沿岸修复13.6公里长堤岸（堤高提高至2m~2.5m）；-29-4.1环境保护规划环小海生态系统恢复与重建EcosystemPlan山地森林恢复HillsideRestoration海岸防护林恢复SeasideProtectionRestoration河口湿地恢复EstuaryRestoration小海周边湿地恢复aroundLittleSeam050010002000环小海生态系统恢复图EcosystemRestorationPlanaroundLittleSea结合小海周边的水岸、地形特征，基于现存生态系统，逐步实施生态恢复。森林生态系统恢复现有林地主要分为防护林林地和山体林地，在恢复过程中应重点保护好现有较好的林地，更新和补种受损林地。1.沿海防风林恢复：应根据地形和风向等因素，合理设计防风林的林带走向、宽度和林带间距，在防风林树种选择上，应选择那些生长迅速、抗风力强、树冠适中、在林带群体中生势良好的高大树种。2.山体林地恢复：对坡度25度以上的有林地严格加以保护，并实行封山育林，恢复天然林植被。湿地栖息地恢复小海周边有大面积的自然湿地，类型主要为河口湿地和滩涂湿地，存在水质净化的潜质，并可提供动植物栖息地机遇。为提高湿地动植物的多样性，避免物种单一化，应进行湿地动植物的合理搭配。万宁市湿地动物物种多达几十种，有黄嘴白鹭、红腹滨鹬、蓝翠鸟等，湿地植物中主要推荐睡莲、香蒲、水葱、梭鱼草等。湿地要保持良好的生态功能，其维护也相当重要。一方面，应对湿地生态系统进行定期维护，以保证湿地本身的良好运行；另一方面，通过“热爱自然”的生态活动提高人们湿地保护和正确利用的意识，可制定“绿色学校”环境教育计划，对中小学生进行长期湿地知识和环境保护教育，并以“儿童反哺”的方式，对青少年进行教育的同时，把湿地知识传播给家长。-30-4整体规划框架PLANNING-区域发展策略及建议Suggestion受多样的自然地理资源交互作用的影响，环小海地区成为万宁市最具活力和发展潜力的地区。这里拥有多条自然河流、丰富的地形地貌特征和广阔的水面，周边居民生产生活活动多样，具有未来新城建设和旅游开发的秉赋。C目前万城镇为万宁市中心，相对远离海岸，不利于建设滨海城B市，为此，未来应考虑城镇向海滨方向延伸，建设完善的道路和市政系统，结合滨海景观和生态系统提升城市的整体形象。城镇向小海周边拓展将拥有生态优势，享受更为优越的自然结合小海、周边生态廊道等自然景观资源，打造和谐的生态A生态廊道EcologicalCorridorD现状村落ExistingVillages建议新城选址ProposedNewm050010002000环小海新城布局建议SuggestiononNewLocationarroundLittleSea新城选址布局与开发强度建议NewLocationandDensitySuggestion新城建设应选择中低敏感度地区，避免破坏生态廊道和重要栖息地ꢀꢀꢀꢀ小海西部——大茂镇、北坡镇小海西北部——后安镇小海北部——和乐镇、港北镇小海南部——乌场港附近可选择开发区域建议人口规模(万人)建议开发容积率A万宁新城16-200.6-0.8B后安新镇4-50.4-0.5开发建议：ꢀꢀ确保土地开发的集约性不占用重要的生态廊道和栖息地C和乐新镇4-50.3-0.4D乌场新镇8-100.8-1.0新城开发强度建议NewDensitySuggestion-31-4.2产业布局规划ProgrammingLocationm环小海产业布局规划ProgrammingLocationaroundLittleSea050010002000-32-4整体规划框架PLANNING-万宁新城：城市综合产业类型，定位为行政服务等城市综合功能aNewcivicfacilities,administrationandcomprehensiveurbanservices万宁新城将翻开万宁作为滨水型城市的新篇章，从而提升城市整体形象；新城将助力万宁城市设施的升级以及城市综合服务水平的提升，引领城市经济产业向服务业发展。b度假小镇：以旅游服务业为主的包含城市综合功能的城市综合产业类型Center:tourism,partofcivilservicesandresidential此处引入“度假小镇”的概念，旨在聚集人气，在较短时间内形成英豪半岛旅游业发展的极核之一。该小镇建成后，将包含滨水娱乐、餐饮、文化等旅游商业设施，以及经济型酒店、中低密度住宅等旅游配套设施。除此之外，度假小镇亦将提供英豪半岛未来发展所需的部分城市综合服务功能，包括医院、旅游培训学校等。这些设施将吸纳一部分劳动力作为英豪半岛常住居民，促进当地消费。c游艇小镇：服务于片区的高端旅游服务业类型MarinaHigh-endtourismservicesservingdistrictA游艇小镇包含了游艇码头、中低密度度假住宅以及住宅/商业混合设施等。游艇小镇将作为大花湾片区的辅助，用以提升英豪半岛旅游业的档次，并吸引高收入人群前来常住、消费。d龙尾河：与湿地结合发展热带种植及生态观光农业LongweiRiver:plantation&ecofarming,combinedwithwetland龙尾河作为注入小海的主要淡水河之一，其两岸水草丰盛、植被繁茂，为发展低污染、低能耗、高产出的生态观光农业提供了良好的自然基础。e东山岭：引入新的主题旅游项目提升旅游产业现况DongShanLing:Regeneratelocaltourismbyintroducingnewprogramstoincreasetouristspendingandlengthofstay结合当地优良的自然环境，选择性引入新型主题旅游项目，以年轻人为主要目标客户的生态旅游，帮助提升东山岭旅游的档次。f大花湾：以高尔夫和游艇社区为主的高端旅游度假产业DahuaBay:High-endecoresortwithexclusivegolfresidential大花湾得益于其独有的南向海滩自然条件，将以最高端的热带滨海度假区出现于英豪半岛上。区内将包含两个9洞高尔夫球场、低密度高端高尔夫生态度假住宅区，以及相对私密的滨海酒店别墅、商住混合居住区等配套服务设施。建成后的大花湾有望成为万宁的门户，极大提升新万宁滨水、滨海城市的形象。g高科技产业园：高科技产业研发中心，中小企业孵化器High-techpark:R&DcenterandincubationforlocalSMEs位于半岛中部的高科技产业园将吸引高端智力人才来此创业，提升万宁工业经济档次。h港北镇：具有地方滨海小镇特色的无污染观光渔业GangbeiFisherycombinedwithsight-seeing,partofexistingfreshwatercultivationtoberemovedtoreducepollution在现有渔港的基础上，对码头、岸线以及其他渔业设施进行升级改造，将港北镇打造成环境优美的滨海小镇作为观光旅游业的一部分。渔民在生产、生活的同时亦在创造额外的观光旅游产出。总而言之，英豪半岛的开发将是一次绝好的机会用于推进万宁城市功能及城市形象的提升、促进经济结构的调整及升级。开发完成后，万宁经济将形成以旅游业为先导、高科技产业、生态观光农业、渔业为有力支撑的合理的产业布局。-33-4.3区域规划Planning可达性Accessibility主要环路MainRing未来城市发展区域FutureArea半岛小镇中心PeninsulaCenter公路到达AccessfromMain

水路到达Accessfrom水上游线Suggested规划范围StudyAreaBoundary1树林风景路Park2环山风景路OceanScenic3湖景路4湿地车行小径Scenic5新城环湖路NewLakefront6湿地车行小径Scenic7和乐湖滨道InHelem050010002000-34-4整体规划框架PLANNING-开放空间OpenSpace现状山体ExistingMountain现状树林ExistingtobeProtected现状湿地ExistingtobeRestored增加岛屿ProposedIsland观景点可能的入口Access视线联系1大花角Dahuajiao2大长岭Dachangling3木麻黄林Casuarinales4英文岭Yingwenling5东山岭Dongshanling6郊野湿地公园Park7湿地科普公园EducationPark8休闲林地Recreationalm050010002000-35-4.3区域规划Planning水岸特征集镇型水岸ExistingWaterfront宜居型水岸LakefrontCommunities都市型水岸Urbanfront自然游历型水岸NaturalWaterfront原生态型水岸Protected生态栖息地岛屿HabitatIsland度假岛屿ResortIsland洪泛区Area洪泛区Beachm050010002000水岸设计总体策略：•顺应和利用现状地域特征的景观格局（河流、湖泊、湿地、农田、鱼塘）•充分考虑洪潮灾害因素，兼顾不同水位条件的景观效果•结合周边土地发展定位水岸属性•提供多样化使用功能及景观形态•利用场所属性提供文化盛事的舞台•洪泛区0-10米宽，适合都市型水岸、集镇型水岸、宜居型水岸•洪泛区在500米以内，适合自然游历型水岸•洪泛区大于500米，适合原生态型水岸-36-4整体规划框架PLANNING-集镇型水岸Existing地方特色的小型零售业露天休闲茶座保留地方特色的小型码头地方化的小船及水上商业宜居型水岸LakefrontCommunities酒店、会所或度假别墅户外休闲空间泳池私人游艇码头都市型水岸Urban商业设施林下休闲场地下沉集会广场通过构筑物形成地标公共码头自然游历型水岸Natural乡土植被群落小型休憩及眺望设施乡土小路改造现状鱼池堤坝成为伸入水中的观景点简单的观景设施原生态型水岸Protected非交通性道路乡土植被群落乡土小路设置景观岛屿，创造小型栖息地-37-英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN5.1总平面图MasterPlan5.2开放空间系统OpenSpaceSystem5.3开发框架Plan5.4交通规划海南万宁英豪半岛生态旅游度假区概念性总体规划HainanConceptualMasterPlan5英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN5.2开放空间系统OpenSpaceSystem规划理念PlanConcept通过日间和夜晚的活动设置创造半岛24小时持续活力尊重生态敏感性和当地文脉的持续开发策略建立复合层级道路系统,有机联系地块和景观要素,创造私密与开放分区•自然区域以日间活动为主,满足不同人群及活动•结合现状自然资源规划开发布局需求•通过环境容量控制开发总量•主要道路快速通过联系半岛内外•都市化区域兼顾日间和夜晚活力创造多样化的•结合地域民俗设置旅游项目•风景路有机串联不同特色的地块丰富体验半岛生活•重视移民安置促进社区和谐•南北向道路强调车行体验连接地块,东西向道•通过节日和公共庆典提升人气,塑造半岛旅游文路重视步行感受联系两海化-41-5.2开放空间系统OpenSpaceSystem现状岛屿空间分析SpacialAnalysis南北向——狭长用地形成纵深感受的透视线平直的透视线转弯的透视线下降的透视线上升的透视线东西向——两侧小海和黄海形成水平感受的天际线小海一侧的天际线南海一侧的天际线农田一侧的天际线林下天际线山体提供空间参照点、制高点和绿色背景从南向北望从北向南望-42-5英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN岛屿空间利用策略SpacialStructure自然界面NaturalInterface高地HighArea主要山体Hills城市界面UrbanInterface较高区域Ridge控制区域Visual景观界面LandscapedInterface主路Main视线联系HilltopLine主路Main风景路Scenic主路Main风景路Scenic滨河路Lakefront风景路Scenic滨湖路Lakefront视线PanoramicViewpoint滨河路Lakefront设置不同特色的南北向道路，并通过两侧用通过巧妙处理道路与高地的关系，产生富有变利用主要山体作为界定半岛分区的结构性要地组合方式的变化产生不同风貌和空间感受化的行车视觉体验，在不同的节点创造不同欣素和绿色背景，同时形成富有变化的城市天的透视线赏不同类型天际线的机会际线-43-9开放空间系统OpenSpaceDiagram3

8风景林地Senic防护林地Protective城市开放空间OpenSpace7高尔夫球场GolfCourse海滩Beach6主要广场及散步道Promenade1大长岭风景区DachanglingSenicArea2大花角自然保护区DahuajiaoNatureReserve3英文岭山地公园YingwenlingHillPark4高端私密海滩Beach5海景高尔夫OceanGolfCourse56度假林地Resortl7自然公园NaturePark8家庭海滩Beach129小镇中央公园CentralPark10风车田野MillField411公共海滩PublicBeach12丛林探索乐园ExplorationPark13热带果蔬园AgriculturalFarm14运动休闲海滩SprotsBeach15港门岭公园GangmenlingParkm0500100020005英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN公共服务设施规划策略•利用现状主要山体和林地，增加功能和旅游项目，成为半岛可以光临的结构性绿色核心。•保留整理现状大面积林地，使之与开发地块产生良好的布局关系，成为半岛开发用地的绿色基质和地块间的绿色缓冲。•在主要开发区内适当设置社区绿地，成为各分区内最方便可达的开放空间。•半岛的各核心区域结合商业及混合使用地块设置散步道，成为最具半岛活力的户外公共空间。开放空间架构OpenSpaceStructure绿色核心AnchorPark绿色架构MajorGreenStructure社区绿地CommunityGreen散步道Promenadem050010002000-45-5.3开发框架Plan基地开发适宜性评估SiteSuitability土地开发适宜性分析包括单因子分析和多因子叠加分析。需要基于综合环境敏感度分析图，并充分考虑场地内各类开发限制因素。以各单项因子的分析为基础，根据各单因子开发适宜性等级及其权重，形成针对土地开发建设的各单项因子的适宜性程度分级图，然后将这些图进行叠加，将综合评价结果表达为不同的适宜性等级。一方面充分尊重了场地内的自然资源，保护环境敏感区；另一方面，尊重场地内已建成的村庄和基础设施，保证其功能不受影响。因此，从环境保护的角度对规划区域的开发进行合理可行的指导。开发适宜性分级子类Subclass适宜开发High低度环境敏感区较适宜开发Mid-high中低、中高度环境敏感区坡度>25%地区不适宜开发Mid-low海岸保护带(海岸线退线100m)洪水淹没区高度环境敏感区道路现状不可开发Low村庄军事用地基地开发适宜性Suitability基本农田适宜开发High较适宜开发MediumSuitability不适宜开发LowSuitability基地生态承载力评估SiteEcologicalCarryingCapacity生态承载力是指在一定的时间范围内，一定范围的土地内生态系统及周边环境所能承受的最大使用限度。针对用于开发的土地而言，生态承载力指确保开发不会对生态环境造成破坏的最大规模。生态承载力反映不同用地可承受的开发强度以及容纳的居民或游客数量。英豪半岛的生态承载力评估应考量其未来作为旅游目的地和生活居住地双重功能；区域开发应参考国家相应建设指标和旅游规划承载力指标。ꢀ对于适宜开发用地，可以考虑作为城镇建设或度假区中心建设、承载力标准可参考新城建设用地标准；ꢀ对于较适宜开发地区，可以考虑作为度假区或别墅区开发，承载力标准可参考别墅区建设用地标准；ꢀ对于不适宜开发用地，可以作为生态保护区加以管理限制，承载力标准参考森林公园、湿地公园中风景区的旅游容量；ꢀ基地总生态承载力:130795人/天。开发适宜性Suitability面积(公顷)Areaha生态承载力指标(平方米/人/天)(sqm/person/day)生态承载力(人/天)EcologicalCarryingCapacity基地生态承载力CarryingCapacity适宜开发High904.810090480高(100平方米/人)High(100sqm/person)较适宜开发Medium715.420035770中(200平方米/人)Medium(200sqm/person)低(1500平方米/人)Low(1500sqm/person)不适宜开发Low681.715004545-46-5英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN分区开发规划DistrictsandPlan分区开发表DistrictsandE分区名称分区面积(公顷)用地性质用地面积(公顷)总建筑面积(万平米)毛容积率净容积率非可建设用地380A大花湾游艇社区856绿地1911000.120.35建设用地285非可建设用地54B度假住宅社区354绿地175860.230.68建设用地125非可建设用地48C英豪旅游度假小镇734绿地3421570.220.46建设用地344非可建设用地56D半岛北部区域551绿地380540.100.47D建设用地115非可建设用地40E港北小镇306绿地68460.170.23建设用地198总计2,8004430.160.43CBA-47-5.3开发框架Plan土地使用规划LandUsePlan用地平衡表landUseBalance序号类别Catetory用地名称LandUse用地面积（ha）Land(ha)比例(%)Share(%)总比例(%)Shareof总用地面积(ha)LandR1一类居住用地ResidentialI251.310.0%R1R2二类居住用地ResidentialII239.79.5%21.9%553R3回迁用地Relocation622.5%C1行政办公用地Administration4.50.2%C21商业用地Commercial20.80.8%C24服务业用地Services8.90.4%C25旅馆业用地Hotel125.25.0%C34图书展览用地Library&Exhibition2.70.1%C213.8%346.6C35影剧院用地20.1%C36游乐用地Recreation2.40.1%C4体育用地Sports1756.9%C51医院用地Hospital1.80.1%C62中等专业学校用地School3.30.1%3U市政用地Utilities40.2%0.2%44F商业居住混合用地Mixed-use39.21.6%1.6%39.25M一类工业用地Industry117.44.7%4.7%117.46S道路广场用地andSquares2198.7%8.7%219G11公共绿地OpenSpace942.837.4%7G49.2%1240.8G22防护绿地Preservation29811.8%小计Sub城市建设用地UrbanLand2520100.0%100.0%2520城市建设用地UrbanLand252090.0%90.0%2520EE4生态绿地EcoGreenery28010.0%10.0%280总计规划总用地Planned2800100.0%100.0%2800-48-土地使用LandUsem0500100020005.3开发框架Plan公共服务设施规划PublicPlan公共服务设施规划策略•功能健全，布局合理的公共服务设施规划有助于有序组织人流、物流，对交通分流、岛上居民和游客的活动及行为方式产生良性的影响。•设置不同层级的服务设施，满足不同区域、不同类型功能需求。•考虑到半岛狭长的空间形态及分级开发的需要，除度假小镇中心外，另外设置3处小镇级服务中心，服务于各个片区，避免大型E•公共服务设施集中布置，而造成交通堵塞。级别高、体量大、适用人群广的公共服务设施，尽量集中布置在半岛中部的度假小镇中心，服务于全岛居民和游客。级别低，体量小的公共服务设施则尽量分散，均质分布于各个社区组团，方便使用及到达。水文化社区中心AquaCultureCommunityDC度假小镇中心ResortTownCenterB游艇小镇MarinaTownA公共服务设施PublicFacilities海滨社区中心BeachCommunityCenter开发地块Area小镇级公共服务设施PublicFacilities分区级公共服务设施DistrictPublicFacilities社区级公共服务设施CommunityPublicFacilitiesm050010002000-50-5英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN还迁规划Plan当地村民搬迁/回迁策略为使项目开发和谐进行，促使当地村民积极参与到旅游休闲的产朝坑村Chaokeng业联系中，需要实施谨慎的村民搬迁回迁策略。同时，建成后的各种设施也需要不同的经营管理策略。朝坑仔村Chaokengzai英豪半岛现状居民后坑仔村Houkengzai基地范围内现有村民共计约10400人。基本呈带状匀质分布于南E北现状路两侧，较为靠近湖滨。各村人口统计如下表。其中成年人为精确统计数，未成年人为估算数5号还迁社区利用港北镇选择3公顷No.5Relocation3ha村民主要从事水产养殖、海洋捕捞等第一产业，收入较低，约为3791元/年（海南全省2007年平均水平）。村民的住房总面积约为52万平米，人均约50平米。村民搬迁同时面临机遇和挑战：•机遇：助力英豪半岛跨越式发展³英豪半岛的开发将为当地居民提供新的就业机会、增加收入³半岛上现状村落相对集中，可最大程度实现就地安置内村仔村Neicunzai宝兴村Baoxing厚福村D•挑战：各方利益之间的相互协调与平衡³当地居民失去土地后如何维持生计？³村民倾向于回迁到原住地或附近，如何在空间规划中加以分配用地？Houfu³如何尽快完成搬迁，降低开发商时间成本？4号还迁社区面积7公顷No.4Relocation7ha英茂村Yingmao³如何降低拆迁过程中政府的行政成本，同时又获得土地储备？3号还迁社区面积22公顷No.3Relocation22ha英豪村Yinghao梅开村MeikaiC英豪半岛现有村民统计2号还迁社区面积26公顷No.2Relocation26ha男女小计联丰村未成年人5885441,132英文村Yingwen18-60岁1,1741,0552,22960-80岁112113225B80岁以上284876小计1,9021,7603,662英文村未成年人34632867418-60岁6826331,31560-80岁75691441号还迁社区面积7.2公顷No.1Relocation7.2ha高龙GaolongA80岁以上173047小计1,1201,0602,180英豪村未成年人5525611,11318-60岁1,0851,0542,13960-80岁113128241多德村Duode80岁以上3572107小计1,7851,8153,600烟墩村未成年60岁26729155860-80岁264066村落还迁RelocationofVillages规划范围SiteBoundary80岁以上162238小计447511958总计5,2545,14610,400现状村落ExistingVillages规划还迁社区PlanedRelocationCommunitym050010002000-51-5英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN还迁规划PlanED远期墓地选址LongCemeteryLocationC墓地建设策略B•生态型公墓和集约型公墓建设•结合城市规划建设城市公墓，实现用地效益最大化•大力推广火葬，实现墓地的集约化•推广生态葬式（树葬、花葬、草坪葬）和节地葬(如塔葬、室内葬、壁葬等)A墓地搬迁策略近期（2020年前）•结合现状用地特别是绿地，选取现状墓地相对集中区域开辟公墓•现状墓地置换为新墓地共需约16公顷•现状居民按照每人预留8平米墓地计算。全半岛一万人，约需要8公顷土地。推广火葬。•半岛内共需24公顷墓地。建议分为三块，分别为6公顷、10公顷和8公顷，分别在I、II、III期完成•以人均10平米的回迁住宅面积作为现状墓地搬迁的奖励远期（2020年后）•2009年以后新出生人口未来集中安葬于小海西北的公共墓地,•新建公墓应考虑安置在小海西北部山岭地区•墓地坡向为东南向，墓地建设应充分结合自然地形和植被景观墓地还迁ShortCemeteryRelocation规划范围SiteArea现状村落ExistingVillages墓地选址CemeteryRelocation••逐渐推行火葬/海葬等现代殡葬方式。半岛内不再新增墓地m050010002000洛阳白马寺佛教骨灰塔香港公墓上海公墓美国阿灵顿公墓-53-5.3开发框架Plan分期规划PhasingPlanⅠⅠⅠⅢⅡⅡⅠⅠⅠ近期2008-2010中期2011-2015远期2016-2020-通过本总体规划，确立法定地位-完善征地拆迁工作，达成最终协议-全部完成七通一平-与政府、当地村民达成协议，启动并部分完成征-引入各种品牌管理公司/经营商，不同项目分别-完成规划的开发建设内容地拆迁工作进行合资合作-空间上充分利用已建成的度假区基础设施条件，-建设用地七通一平-塑造旅游小镇和游艇社区两大亮点开发景观条件最佳的大花湾，创造最高土地价值-完成主路的平整-适当引入其他与旅游度假功能不冲突的产业-发展旅游度假休闲产业为主-充分利用渐次形成的度假区氛围，继续开发中-打造大花湾度假酒店和户外活力场所，树立度假等密度度假住宅，回收现金支持周边开发区形象-空间上开发旅游小镇，同时打造游艇社区-开发中等密度度假住宅，迅速回收现金，支持其他投资-空间上以南部为主入口，同时开发北部港北小镇-54-5英豪半岛总体规划PENINSULAMASTERPLAN经济评估Economic英豪半岛开发对万宁的经济影响评估•GDP。2008-2020年十三年共计709亿元。•政府财税。土地收益约69亿元，同时在运营过程中将分别带来24亿元和77亿元的营业税和所得税。•就业机会。将创造约2.2万个就业机会，包括全职就业和兼职就业。当地村民。英豪半岛开发将妥善解决当地村民的拆迁、回迁和就业问题，尤其是墓地搬迁问题，使村民改变传统思维，积极融入现代旅游休闲服务业。英豪半岛的开发将延续到2020年，征用土地约10平方公里，总建筑面积443万平米，是一个大型的综合开发项目。根据初步估算，开发成本总计约280亿元，其中包括69亿元的土地成本和212亿元的建安成本。项目的开发效益主要来自三方面，总计约428亿元，即度假住宅的销售收入，各种访客的旅游消费收入，以及过冬住客的消费收入。英豪半岛开发为万宁G