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关于琅琊区三官街道兴融花园建设工程二次的答疑澄清

花匠小妙招
2024-08-15 18:09

关于 (略) 兴融花园建设工程二次的答疑澄清

(略) ：czgc *** -183

各潜在投标人：

现对 (略) 兴融花园建设工程二次作如下答疑澄清：

问题1：请问该项目是否执行安徽省建设厅，建市函2020. (略) 文及2022. (略) 和滁公管综（2022） (略) 文件中异常低价条款？另请问异常低价证明材料，是否可用以下事由作为降价理由？以下情形不得作为异常低价投标说明的依据：a.机械、材料自有或闲置；b.自有弃土场土源或与临近项目签订的土方倒运协议；c.人员闲置；d.亏本让利；e.企业市场拓展或品牌宣传；f.降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；g.类似项目业绩；h.评标委员会认为不得作为降低投标报价依据的情形。
依据和理由：安徽省住建厅建市函2020. (略) 文及安安徽省住建厅2022. (略) 和滁州市公共资源交 (略) 滁公管综（2022） (略) 文件

答：一、本项目执行安徽省住房与城乡建设厅《关于进一步规范全省房屋建筑和市政基础设施工程招标投标活动的通知》（建市函〔2020〕 (略) 文）文件。

二、因本项目工期较紧、功能较多，为保证工程质量及合同履约，以下情形不得作为异常低价投标说明的依据：

a.机械、材料自有或闲置；

b.自有弃土场土源或与临近项目签订的土方倒运协议；

c.人员闲置；

d.亏本让利；

e.企业市场拓展或品牌宣传；

f.降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；

g.类似项目业绩；

h.评标委员会认为不得作为降低投标报价依据的情形

投标人须在投标文件报价文件中作出澄清或者说明，并提供降低工程造价的相关证明资料（不限于在人工、材料、机械消耗量、价格、施工措施、方案及其他方面）；同时提供关于合同履行能力及工程质量安全控制的承诺。

三、评标委员会应严格执行《关于进一步规范监管工作的意见》（滁公管〔2021〕 (略) ）和招标文件关于异常低价评审的相关规定，对投标人投标报价低于最高投标限价（清单控制价）90%时，在商务标评标基准价计算之前，评标委员会应进行异常低价评审，并在评标报告中载明评审意见及相关依据。

问题2：招标文件要求“施工组织设计页数篇幅在80-120页左右”，但招标文件P37页对各章节已进行建议页数要求，各章节累计建议页数仅59页。问：具体页数篇幅以何为准？如以80-120页左右为准，是否应对各章节页数予以重新明确，否则？如以P37页建议页数为准，各章节文末对应的附图附表是否算在各章页数内？2、本项目是否执行安徽省住建厅发布 (略) 文，若执行以下情形是否可作为异常低价投标说明的依据：(1)人员、机械、材料、周转材料自有或闲置的；(2)劳务单位、专业分包、材料供应商长期合作或承诺优惠让利的；(3)自有弃土场土源或与临近项目签订的土方倒运协议；(4)企业亏本让利、亏本承诺；(5)企业市场拓展或品牌宣传；(6)降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；(7)提供类似项目业绩证明材料；(8)评标委员会认为除以上异常低价的其他情形。3、请问施工组织设计未采用横向评审吗？4、本项目产值与纳税由哪一方申报？5、本工程BIM就5分钟时间，不够展示，时间建议延长至8到10分钟。

答：①施工组织设计页数篇幅以80-120页左右为准，对各章节页数不作具体要求。

②详见问题1回复。

③执行原招标文件要求。

④如果采用联合体投标方式参与本工程投标。发包人应与联合体共同签订合同，并明确建筑业产值由本地企业（如联合体成员无本地企业，则由联合体牵头人）统计上报。

⑤执行原招标文件要求。

问题3：1、企业业绩要求当中，具备施工许可证，未竣工的在建项目也可以作为加分业绩使用？2、本项目要求施工组织设计页数篇幅在80-120页，但37页第4条，描述的页数上限页数为59页，逻辑上相冲突。请查看近期开标的“ *** .24.宁滁省际毗邻地区新型功能区（南谯片区）拓 (略) 房及配套工程（一期）”、“南谯区乡村振兴产业培 (略) 工程”、“ (略) 小学建设项目”等项目关于施工组织设计页数的约定。重新约定个章节页数。3、施工组织设计和BIM文件编制时，工程名称是采用“ (略) 兴融花园建设工程二次”，还是“ (略) 兴融花园建设工程”即可？4、为减少人为因素干扰，提供评标的公平公正性， (略) 要求推行施工组织设计采用横向评标。并对横向暗标评审进行了专业培训，详见滁州市公 (略) 2022年3月29日发布的?关于组织“招标文件编制及暗标横向评审”培训的通知?，为将横向暗标评审方式切实做好做实，滁州市公共资源交 (略) 又于2022年4月25日在滁州市公 (略) 发布了?关于采用横向暗标评审项目招标文件制作的提醒函?。滁州近期公开招标项目，施工组织设计评审均采用分章节上传、横向随机评审方式，故建议招标代理机构本项目施工组织设计应采用横向评审方式。因涉及施工组织设计编制，请能提前进行澄清回复、明确，7月4日澄清过迟。5、本项目为群体工程，工程量较大，施工总平面布置、基础施工、主体结构施工、装饰装修施 (略) 管道施工阶段分别用BIM演示，仅有5分钟，时长太短，无法有效展示，半生不熟，建议参照滁州近期开的多个项目，时间调整为5-8分钟，较为合理。6、第95页联合体协议，联合体协议第4 (略) 处，是否可补充明确本项目建筑业产值与纳税的上报方？7、本项目是否执 (略) 文异常低价文件，另若投标人报价低于异常低价标准值的，是否参与B值计算？凤阳等地已明确低于异常低价值的投标报价不参与B值评审（凤阳县三中扩建项目），请明确！8、106页施工组织设计与105页、35页施组编制要求均由冲突，以哪个为准？9、安徽省住建厅，为贯彻落实“六稳”“六保”要求，切实减轻建筑业企业负担，促进全省建筑业高质量发展，根据《住房 (略) 等部门关于加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度的指导意见》等有关文件精神，现就加快推进房屋建筑和市政基础设施工程实行工程担保制度通知如下：2020年12月1日后招标的政府投资房屋建筑和市政基础设施工程全面依法推行银行保函、保证保险等方式（以下简称工程保函）缴纳投标保证金、履约保证金、工程质量保证金和农民工工资保证金。本工程作为政府投资房屋建筑项目。（1）本 (略) 限于使用银行保函的形式办理履约保函；

答：①执行原招标文件要求。

②详见问题2回复。

③按照原招标文件项目名称要求执行。

④执行原招标文件要求。

⑤执行原招标文件要求。

⑥详见问题2回复。

⑦执 (略) 文异常低价文件，若投标人报价低于异常低价值的投标报价不参与B值评审。

⑧详见问题2回复。

⑨执行原招标文件要求。

问题4：问：联合体投标：5、如果采用联合体投标方式参与本工程投标。发包人应与联合体共同签订合同，并明确建筑业产值由本地企业（如联合体成员无本地企业，则由联合体牵头人）统计上报。本条是否针对和排斥外地建筑业企业？建议取消本项条款。
依据和理由：建议参考“滁 (略) 公共实训基地（机械汽车实训楼）建设工程项目”。四、问：投标人组成联合体投标的应以联合体中本地企业一方（如联合体成员无本地企业，则由联合体牵头人）在建设单位认可的银行设立项目资金共管账户，作为本项目工程款支付专项账户，并履行缴税及开票义务。若中标单位或联合体投标单位不执行上述要求，则从竣工验收备案完成支付节点中直接扣除结算造价工程款的5.6%， (略) 罚。本条是否针对和排斥外地建筑业企业?建议取消本项条款。答：删除本项条款内容，具体详见答疑文件。

答：执行原招标文件要求。

问题5：问：根据安徽省住建厅“建市函〔2020〕 (略) ”文和《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标投标适 (略) 文实施导则》文件精神，投标人异常低价评审制度，投标人投标总报价低于最高投标限价（招标控制价）的85%（市政基础设施）、90%（房屋建筑），评标委员会将进行异常低价评审，请问该项目是否执 (略) 文件精神？异常低价证明材料，是否可用以下事由作为降价理由？(1)机械、材料、周转材料自有或闲置的；(2)劳务单位、专业分包、材料供应商长期合作或承诺优惠价格的；(3)自有弃土场土源或与临近项目签订的土方倒运协议；(4)人员闲置；(5)亏本让利、亏本承诺；(6)企业市场拓展或品牌宣传；(7)降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；(8)提供类似项目让利下浮率低于10%的业绩证明材料；(9)评标委员会认为除以上异常低价的其他情形。

答：详见问题1回复。

问题6：1、根据安徽省住建厅“建市函〔2020〕 (略) ”文和《关于房屋建筑和市政基础设施工程招标投标适 (略) 文实施导则》文件精神，投标人异常低价评审制度，投标人投标总报价低于最高投标限价（招标控制价）的85%（市政基础设施）、90%（房屋建筑），评标委员会将进行异常低价评审。请问该项目是否执 (略) 文件精神？ 2、异常低价证明材料，是否可用以下事由作为降价理由？(1)机械、材料、周转材料自有或闲置的；(2)劳务单位、专业分包、材料供应商长期合作或承诺优惠价格的；(3)自有弃土场土源或与临近项目签订的土方倒运协议；(4)人员闲置；(5)亏本让利、亏本承诺；(6)企业市场拓展或品牌宣传；(7)降低或改变原设计方案、技术工艺、施工标准的；(8)提供类似项目让利下浮率低于10%的业绩证明材料；(9)评标委员会认为除以上异常低价的其他情形。

答：详见问题1回复。

问题7：关于“ (略) 兴融花园建设工程二次”项目的质疑在“ (略) 兴融花园建设工程二次”项目招标文件中，P36页技术标评分细则-施工组织设计这一项，要求施工组织设计页数篇幅在80-120页左右，与P37页第四条内容冲突。请给予准确回复，施工组织设计页数和要求，具体以哪页要求为准？

答：详见问题2回复。

问题8：1.请问该项目是否执行安徽省建设厅，建市函〔2020〕1073 号文及〔2020〕453 号文件中异常低价条款？ 2.控制价中的人工工日单价是否为 *** 元/工日？ 3. (略) 有附图、附表必须一次附 (略) 分的最后。请明确是附在各章节的最后，还是整体标书的最后？ 4.技术标中附表、附图是否有字体、字号的要求？ 5.请提供总平图。 6.投标须知表中 *** 人员到岗及履约要求中，“1.人员考核：工程开工进场后，承包人必须参照《安徽省建设工 (略) 关键岗位人员配备标准》的要求配备项目经理（建造师）、技术负责人和施工员、质量员、安全员、资料员、取样员 (略) 关键岗位人员。合同签订前，中标人须按不低于《安徽省建设工 (略) 关键岗位人员配备标准》规定的数量及类型提供其他主管管理人员名单、社保及岗位证书供招标人确认（国家及安徽省已取消相关人员岗位证书的可不提供岗位证书），否则招标人有权取消其中标资格”请问本次投标中，除项目负责人外，其他人员配备情况是否作为评审标准？

答：①详见问题1回复。

②控制价中的人工工日单价是 *** 元/工日。

③所有附图、附表必须依次附 (略) 分的最后。

④技术标暗标文件 (略) 需附图、附表大小均不得超过A4纸尺寸。技术标暗标文字排版统一使用中文宋体字体，文字及图表均为黑色。

⑤本项目无总平图，以发布的图纸为准。

⑥根据安徽省住房和城乡建设厅《关于调整招标投标活动中有关住房城乡建设领域现场专业人员证书要求的通知》（建市函〔2019〕1112 号）要求，不再将住房城乡建设领域现场专业技术人员（包括施工员、质量员、安全员、资料员、材料员、劳务员、机械员、标准员）及取样员持证情况列入招标投标文件，招标人或招标代理机构需按照住房 (略) 及安徽省相关标准规定明确投标人需要配备其他主要管理人员和技术人员数量的最低要求。中标人和招标人在签订合同时应按照不低于上述人员配置的要求填写承包人主要施工管理人员表，并作为合同的附件之一。

注：此答疑澄清视同招标 (略) 分，与招标文件具有同等法律效力。请各潜在投标人及时查看下载。给各潜在投标人带来不便，敬请谅解！如因投标人不及时查看，造成后果由投标人自行承担。

招标人名称：滁州市 (略) (略)

地址：滁州市 (略) (略) 区原三官中学内

联系人：李工

联系方式：0550- ***

招标代理机构名称：安徽 (略)

地址：滁州市丰乐大 (略) 皖东国际车城A区写字楼A6栋3楼

联系人：杨春雪

联系方式： ***

2022年7月4日