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浅议国有保安公司如何摆脱“囧”境

花匠小妙招
2024-10-31 13:25

《保安服务管理条例》的实施打破了保安服务业的部门垄断和地区封锁，在逐步开放的保安服务市场当中，国有保安公司面临着来自各种不同资本形式的保安服务企业的巨大挑战，在自身的经营发展中暴露出各种亟待解决的问题。

国有保安公司面临的困境

一、经营模式僵化、业务内容涉及面窄，市场占有份额逐渐减少。

虽然《保安服务管理条例》已经明确了公安机关与保安从业单位的关系，根据《保安服务管理条例》的规定，国有保安公司不再隶属于公安机关，逐步通过企业改制而实现政企分离，但是鉴于人事、效益等因素，多年来形成的固有的体制若想得到彻底转变，谈何容易！在长期的经营发展过程中，由于地方保护导致市场垄断，国有保安公司不为业务发愁，很少面对真正的行业竞争，在对待与客户之间的关系问题上往往表现出高高在上，盛气凌人，从心理上没有把彼此放在同一个水平的位置上，业务的开展也没能够充分体现自主、自愿。在业务内容上，往往求大弃小，只接手量大、常规的业务，对于一些量小、新型的业务不愿意接触，或者不屑于接触，比如在法律许可的范围内进行的商务调查、随身护卫等。而类似的业务在其他的非国有保安从业单位，诸如物业公司、调查公司等，却正在如火如荼的进行，且逐步得到了社会和客户的认可。保安服务市场即使十分广阔，但是多数国有保安公司依然官本位至上，缺乏市场竞争的意识和能力，始终怠于开发新型的业务领域，而传统的业务市场也因为其他的非国有保安从业单位的强力竞争逐渐萎缩，市场占有份额逐渐减少。比如东北某城市是一个高校比较集中的城市，几年前，由于经济文化保卫工作的需要，所有高校的保安员都是当地的保安公司派送的，可是近几年情况发生了根本性的改变，当地的一家物业公司凭借较优质的服务逐渐取代了原来的保安公司，成为了当地高校主要的安保服务提供商，国有保安公司的固有市场就白白的丧失了。

二、国有保安公司对待员工论资排辈，难以为新生力量提供发展空间，导致招人难从业人员流失率居高不下。

大多数的国有保安公司经过十几年甚至几十年的艰苦发展，才逐渐形成今天的规模，在这个发展的过程中，往往离不开那些将自己的青春、精力无私奉献给公司的创业者们，对于公司的发展，或者说对于保安服务业行业的发展，他们功不可没，这些 “功臣”们也经过大浪淘沙，多数已经成为公司的骨干和中坚力量。不可否认的是，这些“老人”们有着对保安服务业和保安公司的忠诚、在日常的管理和服务中有着丰富的经验和突出的能力。但是，一个行业的持续发展、一个公司的不断壮大，是需要不断的补充新鲜力量的。当前，许多外资介入的，以及以私人资本介入的，提供保安服务的商务公司、物业公司等，之所以表现得风风火火、朝气蓬勃，能够得到迅猛发展，往往在招用和使用从业人员的过程中，纷纷明确表示能够提供较理想的经济待遇，同时也承诺对于那些能力强、爱岗敬业的员工会提供足够的个人发展空间，这些承诺具有极强的吸引力和感召力。反观国有保安公司在这方面却落后了许多。在员工的使用上，过多依靠老资格的员工，对新生力量缺乏必要的重视和珍惜，不能为广大员工提供令人满意的物质待遇，更谈不上事业上的发展空间。当前多数的国有保安公司从业人员对自己的工作岗位、环境和工作性质并不满意，对自己所从事的保安服务行业并不真正认可，并没有把从事保安工作作为自己的长期、稳定的工作，往往都是觉得，没有更合适的工作，暂时将就着干保安，如果有朝一日找到了自认为比较理想的工作，就会离开目前的保安工作岗位。从他们对待保安工作的态度中，不难发现，大多数的保安从业人员并没有把保安工作看作是可以为之努力奋斗的事业，往往只是当作暂时的落脚点，并不打算在这个岗位上有所发展，也没有长期坚持下去的想法和决心。现在许多保安从业人员，尤其是年轻从业人员，他们在找工作的时候，更看重自己将要从事的工作是否能有发展，有前途。有哪一个愿意一辈子只做一名普通的保安员呢！针对这种情况，国有保安公司应该对保安从业人员加强岗位培训，进行行业专业训练，择优培养，为素质强，技能硬的从业人员提供一个提升的空间和发展的平台，使真正有能力的从业人员能够喜欢上这个行业，喜欢上所从事的工作岗位，体现自己的人生价值，真正把保安工作作为自己的事业，才能够为之付出真心、奉献真情。

三、国有保安公司体制改革缓慢，难以彻底实现政企分离，导致经营中市场化严重缺失。

依据《保安服务管理条例》的规定，公安机关与国有保安公司之间的隶属关系将不复存在，公安机关对保安服务业的管理、指导将进一步得到增强。但时至今日，能够真正做到成功改制，彻底实现政企分离的为数不多，这里面有多方面的原因。同时由于对国有保安公司的过多“呵护”，使之成为温室中的花朵，外表光鲜，其实质上十分脆弱，无法适应外面的骄阳和风雨。在这种体制下的国有保安公司在风起云涌的保安服务市场的竞争中显然已经不能一枝独秀。

国有保安公司摆脱困境的对策

逆水行舟，不进则退。与非国有保安从业单位的快速发展相比较，国有保安公司的发展速度明显下降，在即将白热化的保安服务市场竞争中已经呈现出落后的迹象。困有保安公司若想走出困境，重新踏上持续、稳健发展的快车道，就必须要从自身找原因，从根本上解决问题，摆脱困境。

一、遵照《保安服务管理条例》的基本精神，加速体制改革的步伐，走纯粹的市场化道路。若想直面激烈的市场竞争，国有保安公司必须按照现代企业制度的要求，真正、彻底地实现“政企分离”，做到公安机关与保安公司在人事任用、经济管理等方面全面脱钩，保证保安公司的经营自主权，提高保安公司的经营灵活性，真正以企业行为开展业务，走纯粹的市场化道路。当然，如何改革都会导致某一小部分群体的利益受到影响，国有保安公司的体制改革也必然如此。所以，国有保安公司的体制改革阻力重重，资产的归属、管理人员身份的重新认定等诸多问题都需要解决。但是如果不彻底从根本上解决问题，国有保安公司的发展前景不容乐观。目前全国有保安从业单位达3000多家，各种所有制形式并存，但是国有资本仍然是主体，国有保安公司何去何从对我国保安服务业的发展起着至关重要的作用。因此，为促进我国保安服务业健康稳步发展，国有保安公司加速体制改革、走市场化发展道路是关键。

二、优化组合、整合资源，扩大国有保安公司企业规模。

当前我国保安服务业的发展步伐正在逐步加快，但是国有保安公司无论是在发展规模还是服务能力上都尚不能与国外保安服务业较发达的国家相比较。欧美国家的保安服务业起步较早，经过多年的发展，已经出现为数众多的保安公司，无论是经营规模、从业人员的数量，还是社会影响力，都已经达到相当的高度。保安服务业起步相对较晚的亚洲、非洲，以及大洋洲的部分国家，经过数十年的发展也有为数不少的知名公司产生。这些国家的保安公司不仅规摸大、专业化程度高、从业人员数量多，且已经发展成为享誉全球的跨国公司。其中比较著名的有，美国的平克顿侦探公司共有雇员35000人，在美国、加拿大和英国等地没有120多个办事处，并且和60多个国家建立了业务联系；英国的国际性私人保安公司“Croup4”拥有雇员43500人，为70000名客户提供安全服务和保安产品，服务对象包括政府部门、各种社会组织和机构以及世界各国的大型工商企业，该公司被英国内政部指定为第一家承包管理监狱并为法庭提供保安服务的私人保安公司，日前管理的监狱有4所。

而国有保安公司，规模小的不足100人，规摸大的数千人，能够达到万人的很少，在经营规模和服务质量等方面难以与国外的知名公司相提并论。

我国广阔的保安服务市场，以及巨大的发展潜力，已经为国内外相关行业人士所了解和认可，进入这个市场，分取一杯羹的需求已经暴露无遗。随着《保安服务管理条例》的出台实施，在相关法规许可的范围内，国外的保安服务企业将逐步参与到我国的保安服务市场的竞争中，大量的国外资本也必将不断地注入到我国的保安服务企业当中，各种资本形式的保安服务企业将在同一个市场中竞争，现有的国有保安公司应该顺应市场潮流，在坚持国有资本控股的原则下，积极吸纳外来资本，对各种合理资源进行有效整合，同时，以地域区划为基础，对规模较小的国有保安公司进行优化组合，逐步扩大国有保安公司的企业规模，甚至走集团化展道路，不断提升保安服务质量，增强市场竞争能力。

三、公安机关加大监管力度，整顿保安服务市场秩序，实现公平、良性、自由竞争。

我国目前保安从业单位达3000多家，除此之外还有诸多的各种形式的保安从业单位，不管是否可以外派保安人员，往往都在对外提供保安服务，一些所谓的科技公司、特卫公司也在钻公安机关监管的漏洞，私臼超越经营范围，而开展保安服务，其中有很多的公司、企业是没有履行正常的审批手续、没有提供保安服务的资质的，在经营的过程中，胡乱报价，随意着装，违规使用警械、标识等，这些不正规的现象和行为严重干扰了保安服务市场秩序，在某种程度上损害了国有保安公司的利益。因此，作为保安服务业监管机关的公安机关应该认真履行职责、加大监管力度、严格监管行为，尽快整顿保安服务市场秩序，纠正具有保安服务资质的从业单位的不规范行为，对于本身没有保安服务资质却违规提供保安服务的单位坚决予以制止，为包括国有保安公司在内的所有保安从业单位创造一个公平、良性、自由的保安服务市场竞争环境。

四、更新观念，加大从业人员培养力度，吸纳人才，留住人才。

国有保安公司的管理者、经营者大多都具有公安人员的身份，即使其自身不是公安人员，也是公司的“元老级”人物，其中一些人“铁打的营盘流水的兵“的理念根深蒂固，一味的认为谁都不会在保安公司长期的干下去的，随时都会有人走、也会有人来，没有必要下大力气组织岗位培训，更谈不上进行人才培养。事实上国有保安公司“招人难”、“留人难”与保安公司的经营者、管理者的理念不无关系。由于保安工作在时间上不能保证有规律的作息安排，在工作内容上往往比较单调、枯燥，有些保安工作岗位还有不同程度的危险存在，使得保安员承受较大的心理压力，另外，保安从业人员大多数都是远离家乡、亲人，日常当中难免感觉寂寞、孤单。针对这样的现状，保安公司的经营管理人员应该给予保安人员更多的关心和帮助，真正把所有的保安人员当作自己公司的一份子，而不要把他们看作是单纯为企业创造效益的劳动者，不加珍惜。可以通过开展多种多样的，丰富多彩的文体活动，丰富保安人员的业余文化生活，注重关心大家的成长，帮助他们规划自己的人生目标，使服务企业的员工能够在工作生活当中找到归属感，能够从内心深处把工作单位看作是自己的家一样，而乐于主动地去工作。同时，对保安从业人人员应该进行业务知识、管理能力等方面的训练和培养，全丽提升从业人员的综合素质，把优秀的从业人员作为公司的后备人才进行储备，为能力突出的从业人员提供展示自我的舞台、体现人生价值的空间。只有这样，保安公司才能不断地吸纳优秀的人才，打造专业队伍，提升公司的凝聚力和战斗力。