昆明市花卉产业链推进工作领导小组成立以来,认真贯彻落实市委、市政府有关工作要求,严格按照昆明市链长制工作指挥部、《昆明市推动产业发展的实施方案》的工作部署,紧紧围绕市链长制工作指挥部总体思路和工作目标,梳理和摸清产业现状,找准影响和制约发展的困难和问题,结合实际,做好产业规划、基础建设、项目推进、招商引资等主要工作,各项工作取得了阶段性成果。
新品种研发数量稳居全国首位
昆明花卉产业自20世纪80年代以来,至今已形成了涉及鲜切花品种培育种植、鲜切花大宗交易、花卉艺术品制造、花卉主题景观及休闲旅游等全产业链融合发展格局:育种研发有所突破,全市324家科研及咨询机构与国际和省内外育种企业开展合作,选育研发出55个自主知识产权新品种,研发数量稳居全国首位,形成了花卉种子、种苗、种球生产布局。
同时,全市花卉种植规模稳中有升。2022年,花卉园艺种植面积达到25266.66公顷,同比增长2%,其中,鲜切花面积达到9600公顷,占全省39.7%、占全国15%。鲜切花产量从91.4亿枝增长至93.5亿枝,同比增长2.3%,占全省的50%以上。综合产值预计从403.8亿元增长至440亿元,预计同比增长10%。精深加工加快发展,以园区为依托,发展分级、组盆、包装等初加工产品,支持美容化妆品、生物医药、食品保健品等类型企业参与,向永生花、鲜花饼、饮品、酒类、精油、纯露、原浆加工等领域拓展,培育出薇诺娜、嘉华、潘祥记等一批知名品牌,加工业进一步深化发展。商贸平台日益完善,建成集交易、博览、研发、仓储、物流等为一体化的斗南花卉交易平台,成为亚洲第一、世界第二大的花卉交易中心,交易量占全国的70%以上。目前,全市有花卉从业企业19859家、花卉生产合作组织700余个,全省占比超40%。花卉文旅融合发展,成功举办了昆明国际花卉展、花博会,“昆花品牌”多次参与重大外事活动,成为推介对象。建成“南国山花”“百草园”“三角梅文化主题公园”“蓝蜻蜓干花博物馆”等一批花卉主题特色小镇,每年接待国内外游客达266万人(次)。
花卉产业促农增收
花卉既是朝阳产业,又是美丽事业,是建设生态文明、美丽中国的重要支撑,也是实施乡村振兴战略和实现人民对美好生活向往的重要抓手。
目前,花卉已成为云南推进乡村振兴的重点产业,全省花卉全产业链产值达1034亿元,种植面积和产值全球第三、增速全球第一。
昆明对全省花卉产业起到较强支撑作用,综合产值、产量、加工交易量均占一半以上。花卉产业成为全市推动农村经济快速增长的一项极富生机与活力的效益型产业。近年来,晋宁区、宜良县等地凭借花卉产业集群发展,强力拉动经济增长、农户增收致富。
统筹产业新发展 形成产业新动能
2022年,昆明市花卉产业链链长、副链长带队开展22次调研、走访和座谈,摸清花卉产业链种植、加工、消费、物流、应用等基础数据和制约发展壮大的主要困难和问题,从产业基础的层面,开展强链、壮链和补链工程。
在调研过程中,针对发现的花卉产业发展中有关数据统计不精确、产业链评价指标体系缺乏等问题,昆明市政协主席、市花卉产业链链长杨皕多次召集会议,听取有关部门意见、建议;针对花卉产业发展中存在的高位统筹不够、集体合力未形成的问题,研究提出工作方案和思路;针对花卉产业发展中发现的种质资源保护与开发利用不足、高标准设施建设困难和瓶颈等问题,专门邀请省农科院、中科院昆明植物研究所、西南林业大学、云南农业大学等科研院(所),共同研究解决,推动晋宁区、宜良县、嵩明县、安宁市等地花卉产业高标准设施建设,建成中高端花卉温室182.93公顷,单位面积产量提升10%和优质花卉比例提升40%以上,产值增长超120%。
同时,市花卉产业链推进工作领导小组组织开展产业链企业座谈会,与国务院发展研究中心、北京林业大学、中国花协、中商智库研究院、有关金融机构和科研机构举行座谈、调研会议30次,组织花卉产业联盟活动3次,调研听取情况,收集整理问题,明确规划编制方向。组建146人组成的花卉产业链专家人才智库,与中商智库规划设计院合作开展《昆明市花卉产业链分析报告》《花卉产业链图谱》编制,涵盖花卉产业链全景分析图、产业现状图、技术路线图、区域分布图、应用领域图等具体内容;编制《昆明市花卉产业链招商报告》,涵盖《昆明市花卉产业链重点项目库》《昆明市花卉产业链目标企业库》。与北京林业大学合作完成《昆明市花卉产业发展规划》《昆明市花卉产业三年行动方案》《昆明市花卉产业链政策措施建议报告》《打造春城花都品牌实施方案》《昆明市花卉产业链敏感要素清单》等规划、方案编制。
鉴于花卉产业属于劳动和技术密集型产业,涉及部门多、领域广、链条长,为加快推进产业发展,探索并建立促进产业发展的各项工作机制。首先建立市领导联动推进机制。成立产业链推进发展工作领导小组,协同两位分管副市长,设置“花卉产业推进”“花都品牌建设”2个工作组,建立“周调度、月督导、季考核”制度,链长全年组织召开专题会议25次,研究制定产业链发展实施方案、工作要点,明确18项任务清单,形成市领导联动推进,牵头部门协调落实,市有关部门分工协作,县(市、区)狠抓落实的工作局面。
其次是建立决策咨询机制。坚持开门问策,建立昆明市花卉产业链专家咨询委员会,充分发挥专家智囊作用,充分听取花卉产业链企业家、专家学者和社会各界的意见、建议,为花卉产业链提供决策咨询和智力支持;引入企业和社会中介机构,充实决策咨询支撑力量,定期开展花卉产业链运行监测和风险评估。
还有就是建立重大项目推进机制。实施花卉产业链提升重点项目计划,建立项目落地建设全周期服务机制,制定产业链精准招商工作方案,找准强链、补链、延链、固链环节,突出精准发力,组织开展7次联合招商,先后18次拜访相关行业领先的央企、外企及知名民企等,引进21个实力企业和重大项目落户,有力推动花卉产业链升级。
项目实现产业新突破
市花卉产业链推进工作领导小组贯彻落实《昆明市优化营商环境办法》《昆明市进一步优化营商环境行动方案》等文件精神,进一步优化营商环境,提高服务质量。
建立花卉产业链项目库、企业库,培育重点企业88个,全年产值预计超151.2亿元。坚持“一企一策”,走访调研42家重点企业,协调解决56个企业反映问题。协调光大银行等金融机构提供“鲜花贷”等金融产品,支持企业和种植户扩大规模、提升品质、开拓市场。全力服务协调晋宁区云南爱必达、广州怡华、云南西露丝等行业龙头企业入驻晋宁区现代花卉产业园辐射带动区。协调解决呈贡区花易宝、花小生等一批电商企业仓储物流配套、直播功能区缺失等实际问题,推动电商交易额快速增长。嵩明县、石林彝族自治县积极对接源怡种业、上海风尚、上海轻纺集团,促进相关项目尽快落地。
产业链链长及相关部门领导先后18次带队赴上海、广西、成都、漳州等地招商,通过资本引入,增强产业活力,实现“品种、技术、市场”多项突破,最终带动产业链突破,2022年新引进企业65家。精心筹办招商推介活动,签约项目25个。经过前期的工作,已经引进世界500强企业太平洋建设集团签约入驻晋宁区。
本版文图由本报记者张居正、巩雅菲,特约通讯员许绍忠、王明东、马静采写拍摄
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