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第二章动植物检验检疫法规

花匠小妙招
2024-11-06 21:47

第二章动植物检验检疫法规
第一节动植物检疫法规概述
一、动植物检疫法规的根底知识
二、动植物检疫法规的开展规律
三、动植物检疫法规的根本内容
第一节动植物检疫法规概述
一、动植物检疫法规的根底知识
立法的一般程序
主要目的是形成法律文件的草案并向立法机关提出，使该草案列入议事日程，成为立法机关的讨论、审议的对象
第一节动植物检疫法规概述
一、动植物检疫法规的根底知识
相关名词的根本含义
动植物检疫法规：为了防止检疫性动物疫病和植物有害生物的传入和/或扩散而限制动植物、动植物产品以及其他物品的生产、流通或储存，或人员的正常活动，并建立检疫出证体系的官方规定。
动植物检疫法规主体:从事与动植物检疫相关的生产经营和管理活动，并依据法规享有经济权利和承担经济义务的当事者。动植物检疫法规主体分为管理主体和经营主体两大类别。
动植物检疫法客体：指动植物检疫法规主体享有的经济权利和承担的经济义务所共同指向的对象，包括行为、物和非物质财富。
主管我国动植物检疫工作的国家质量监视检验检疫总局、农业部、国家林业局等
从事动植物、动植物产品以及相关物品生产、贸易的单位
第一节动植物检疫法规概述
一、动植物检疫法规的根底知识
相关名词的根本含义
行政执法：指行政主体依照法律法规的规定，对行政相对人采取的直接影响其权利义务，或者对行政相对人的权利义务的行使和履行情况直接进展监视的行政行为。
动植物检疫执法属于行政执法的范畴
行政执法包括5种类型，即行政检查、行政奖励、行政许可、行政处分、行政强制执行
行政执法监视：对行政执法的法律依据进展审查、对行政执法行为的合法性进展评价、对违反法规的行政行为予以惩办，并在此根底上对行政执法活动的各方面工作加以正确的合法性指导的活动。在我国，行政执法监视的体系包括5个层次，即国家权力机关的监视、行政系统内部的监视、司法机关的监视、群众和社会的监视以及党的监视。
行政复议：指行政机关根据行政相对人的请求，对引起争议的行政处分或其他处理决定再次审查并做出裁决的制度和活动。在动植物检疫的行政执法监视中，行政复议起到了重要的作用。
第一节动植物检疫法规概述
一、动植物检疫法规的根底知识
相关名词的根本含义
行政系统内部监视的一种有效方式是行政复议
①在与动物疫病和植物有害生物长期斗争中应运而生；
禁运
②由单项禁令向综合性法规方向开展；
③由个别国家法规向国际性法规方向开展；
④不断地进展必要的补充和完善。
第一节动植物检疫法规概述
二、动植物检疫法规的开展规律
最早的动植物检疫法规当属1660年法国公布的铲除小檗植株的法令；英国于1869年制定了?动物传染病法?；印度尼西亚于1877年公布了亚洲地区最早的动植物检疫禁令。
英国于1877年制订和公布了制止马铃薯进口的?消灭性昆虫法令?，1965年公布了一部综合性的?植物安康法令?。
检验、检测与处理
动植物检疫法规一般由国际组织或各个国家(地区)负责制定、公布和实施，这些法规的具体内容有所不同，但根本框架趋于一致。1983年，FAO向各成员国传发了?制订植物检疫法须知?，介绍了制订植物检疫法规时应考虑的11项根本内容。
第一节动植物检疫法规概述
三、动植物检疫法规的根本内容