2023协商计划成果回眸 | 筑牢动物疫病“防火墙” 助力养殖业高质量发展
（来源：宁夏政协）
资料显示，目前世界上已知人畜共患病200多种，75%人类新发传染病来源于动物。提高动物疫病综合防控能力，是实现养殖业高质量发展的重要基础保障，也是群众对食品安全和公共卫生安全的迫切需要。
为更好适应新形势下动物防疫工作需要，2022年，自治区政府办公厅印发《关于加强动物疫病防控工作的意见》（以下简称《意见》）。2023年，自治区政协将“加强动物疫病防控工作”民主监督性议题列为年度协商计划，组织部分政协委员、相关专家围绕《意见》落实情况开展调研，查找问题梳理漏洞，为加强动物疫病防控工作建言献策。
“调”出实情
为动物疫病防控工作“查漏补缺”
2023年8月16日至18日，由部分自治区政协委员、相关专家组成的调研组深入吴忠市盐池县和青铜峡市奶牛、肉牛、滩羊养殖场、乡镇畜牧兽医站、动物产品指定通道等一线，了解《意见》各项措施落实情况，在调研中进行个别访谈，为动物疫病防控寻良策。
自治区政协农业和农村委员会组织部分政协委员赴吴忠市盐池县、青铜峡市，开展动物疫病防控工作情况“回头看”民主监督调研。
盛夏的盐池，汽车驶过乡村公路，远处就能听到“哞、哞”的牛叫声。在宁夏盐池鑫源农牧林业开发有限公司肉牛养殖场，委员们穿好隔离服进入牛舍，了解该公司执行产地检疫、屠宰检疫规程情况。针对委员关心的肉牛运输过程中疫病监管问题，该公司负责人介绍，目前在用的1176辆动物运输车辆安装定位系统，已全部实行备案管理。
“对一般运输车怎样监管？”“如何严防私屠乱宰？”“肉品流通环节有哪些必须的防疫措施？”来到花马池动物及动物产品制定通道，调研组认真查看运输车辆报备记录，详细了解各部门防疫职责划分、人员编制等情况，询问加强动物疫病防控薄弱环节及存在困难。动物疫病防控工作参与部门多，要确保把情况摸实，委员们需树立一线意识，保持一线状态。3天时间里，大家一直奔波在路上。
在青铜峡市，委员们到宁夏聚牧农牧业发展有限公司调研，欣慰地看到公司完善防疫制度、各项措施落实到位；到牧泉肉食品有限公司牛羊定点屠宰场，参观屠宰流水线包装车间，从活畜屠宰细节了解防疫过程；到大坝畜牧兽医站，收集加强信息化监管的建议……
调研过程坚持问题导向，委员们特意多听“没有准备的汇报”，不仅看成绩，还提问题、说建议，把协商贯穿调研全过程，注重增强调研实效。
通过深入调研、广泛协商，委员们形成共识。大家认为，吴忠市动物疫病防控形势总体平稳，有效保障畜牧业高质量发展和公共卫生安全，但动物疫病防控工作仍存在人员不足、基础设施薄弱等短板和问题，需引起重视并提出具体可行的解决措施。
“谋”出实策
助力“织密”动物疫病防控“安全网”
推动工作、凝聚共识是政协开展民主监督的出发点和落脚点。
2023年8月中旬，自治区政协召开“加强动物疫病防控工作”调研协商座谈会，邀请自治区党委编办、自治区发展改革委、自然资源厅等部门负责人与调研组成员共聚一堂，展开了一场面对面、心贴心的座谈交流。
2023年8月中旬，自治区政协召开“加强动物疫病防控工作”调研协商座谈会。
面对艰巨的防疫任务，委员们对经费保障、人员短缺、建设基础设施设备、社会化服务等问题给予高度关注。
“希望能及时下达相关补助资金，确保足额到位发放，特别保障春季和秋季对动物的集中免疫，督促规模养殖场、散养户按照规范程序实施免疫，有效防范动物疫病的发生和传播。”自治区政协委员刘彩凤说。
近年来，养殖规模迅速扩大，动物防疫工作量随之成倍增长，专业工作人员严重短缺。“应在职称评定、津贴补助等方面向兽医人才队伍倾斜，增强职位吸引力，让更多优秀人才投入一线工作。”自治区政协委员黄学表示。
“有效防范动物疫病风险，要充分考虑环境承载量，合理规划牧场规模和职能。”
“希望发挥政策性保险‘兜底’作用，保险机构做到‘应保尽保’，有效降低养殖户风险。”
“针对人才‘短板’，要向社会化服务要人，提高社会化服务的精准性，让有限资金发挥最大效益。”
……
委员们畅所欲言，各部门负责人虚怀纳谏，在平等、和谐的交流氛围中凝聚共识。会后，形成《加强动物疫病防控工作民主监督报告》，将委员一句句为民履职的肺腑之言、一条条汇集众智的真知灼见转化为“高含金量”的意见建议落在纸上：
进一步健全监管机制。强化工作衔接和业务协同，相关部门加强养殖、屠宰、加工等环节动物疫病信息管理，严厉打击随意弃置病死动物和病害动物产品等违法违规行为；
进一步加强防疫队伍建设。加快落实国家有关动物防疫人员有毒有害津贴政策，选派基层优秀青年骨干走进大学和研究机构轮训，拓宽基层防疫人员职称晋升空间；
进一步加强基础设施建设。加强动物及动物产品运输指定通道、动物检疫申报点、运输车辆清洗消毒中心等建设，全力支持养殖大县建立生物安全二级实验室，构建“移动互联网+大数据分析+手机App”的现代化动物疫情防控体系；
……
动物疫病防控一刻也不能掉以轻心。此次民主监督调研时间虽短，但“将防疫作为防范养殖业风险第一道防线”的想法却深深印刻在每个委员心中。“我们将结合本职工作深入思考、积极履职，为加强动物疫病防控贡献政协智慧和力量。”委员们表达了共同心声。
记者：李 莹 文/图
编辑：孙建平
校对：吴 佳
审核：冯 涛
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