首页 > 分享 > 北京市环境保护局关于对北京高端制造业基地规划（01

北京市环境保护局关于对北京高端制造业基地规划（01

花匠小妙招
2024-11-09 06:48

京环函〔2014〕422号

北京高端制造业（房山）基地管理委员会：

　　2014年6月23日，我局主持召开了《北京高端制造业基地规划环境影响报告书》（以下简称《报告书》）审查会。有关部门代表及专家共9人组成审查小组（名单附后），对报告书进行了审查。根据审查小组的评审结论，提出意见如下：

　　一、北京高端制造业基地位于北京市房山区窦店镇中部，2011年经市经济信息化委、市发展改革委、市科委、市财政局、市国土局、市规划委联合批复设立，首期规划面积5.41平方公里，包括01、02、03、04四个街区，基地四至分别为：东至规划十二路，南至规划房窑炉，西至规划一路、规划三路，北至规划北一街。

　　基地规划的定位与目标是打造成为“我国北方重要的新能源汽车自主研发和生产的示范基地”，“城市轨道交通装备业的生产基地”，“北京南部经济发展的引领区”，“战略新兴产业的培养基地”。规划明确了发展规模，确定了“两带、两核、三区”的空间布局，以及“以自主研发和新能源汽车、轨道交通为主导产业，积极培育航空装备、智能制造装备、新材料和太阳能光伏发电产业”的产业结构。

　　目前，房山区窦店镇产业用地01、02街区控详规和03、04街区控详规已经批复，已有五家生产企业入驻基地，居民搬迁工作已经开始，部分市政基础设施建设也正在施工之中。

　　二、《报告书》在环境现状调查评价的基础上，分析了基地建设存在的主要问题，识别了基地主导产业的主要环境影响和环境资源制约因素，论证了受评规划与相关规划的协调性，预测了规划实施对水资源、水环境、大气环境、生态环境及主要环境敏感目标的影响；进行了资源承载力和环境容量分析、环境风险分析和循环经济分析等工作，论证了规划发展定位、产业布局与规模的环境合理性，提出了规划实施的环境保护对策及环境管理要求，以及从提升基地高端性、优化规划空间结构、严格产业准入、加快基础设施建设等方面对规划提出了调整和实施建议。《报告书》广泛收集了与本项目相关的国家及北京市法律法规、政策及规划等资料；充分收集了基地建设及区域相关资料，对基地规划实施主要环境影响的特征、程度等进行了分析和预测，采纳了公众参与提出的意见，提出的规划优化调整建议和预防或减轻不良环境影响的对策措施基本可行，评价结论具有一定的指导作用。

　　三、从总体上看，该规划定位符合国家提出的“培育高端设备制造产业”的基本要求和产业政策；规划目标符合《北京“十二五”时期工业发展规划》发展目标中的产业结构调整目标；基地规划在产业结构、空间布局、企业规模等方面注意了环境保护要求。但基地及其周边存在不少环境敏感点和环境风险源，且基地规划实施可对区域环境资源带来一定压力，增加污染物排放总量。因此，应全面认识规划的环境影响特征，依据《报告书》结论和审查小组意见，进一步优化规划方案，强化各项环境保护措施，有效预防和减轻规划实施带来的不良环境影响。

　　四、在规划优化调整及实施过程中应重点做好以下工作：

　　（一）从环境保护的目标出发，引导基地入驻企业类型选择，不得引入与基地环境条件不符的产业类型；

　　（二）从污染物排放总量控制任务要求和环境承载能力出发，把好企业入园关；

　　（三）加快基础设施建设进度，完善基地给排水管网、供热供暖管网；

　　（四）以规划环评提出的清洁生产要求、污染物排放总量要求等加强入驻企业环保管理；

　　（五）加强基地内部环境机构设置、人员配置以及制度建设，提高基地环境监管能力，加强基地环境质量和入驻企业的污染物排放监测；

　　（六）鉴于“北京高端制造业基地”具有一定的区域经济影响力和辐射力，其下一步的发展需要在房山区及中关村园区有关规划指导下进行。

　　五、为减少规划实施后出现的不良影响，每隔五年应进行一次环境影响跟踪评价；园区定位、范围、布局、结构、规模以及街区规划发生重大调整或修订时，应重新或者补充开展环境影响评价；规划区内具体建设项目须另行履行环保审批手续。

　　六、规划中所包含的近期（一般为五年内）建设项目在开展环境影响评价时，在符合总量控制要求、产业布局和结构要求、《北京市新增产业的禁止和限制目录》以及清洁生产要求的前提下，经有审批权限的部门认可，可以适当简化环评内容。

　　附件：北京高端制造业基地规划环境影响报告书审查小组成员

　　北京市环境保护局

　　2014年8月11日