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护生态之美绘“湿”意画卷

花匠小妙招
2024-11-09 14:14

　　冬季来临，浩渺的南洞庭湖，万鸟翔集，青头潜鸭、小天鹅、灰鹤……它们时而低头觅食、时而追逐嬉戏、时而翩翩起舞、时而掠水低飞，与蓝天碧水相映成趣；巍巍资水两岸，格桑花开，白鹭齐飞……自开展创建国际湿地城市工作以来，我市紧紧围绕“建设绿色益阳打造山水新城”的建设定位，认真实践“山水林田湖草沙是个生命共同体”，书写着人与自然和谐共生的美丽画卷。

　　湿地文化源远流长

　　说起益阳，离不开水。益阳之得名，据东汉时应劭说：“在益水之阳，当为县名。”清人周树荣有《益阳赋》云：“益水所经，水北曰阳，县以此名。”益阳的水资源丰富，湿地生态文化源远流长。全市现有湿地面积18.854万公顷，湿地率和湿地保护率均居全省前列，南洞庭湖湿地被纳入国际重要湿地名录，另有分布在各县市区的国家湿地公园7处。

　　独特的自然地理环境孕育了丰富的野生动植物。据多年科考调查统计，我市有鱼类11目30科116种，其中国家I级重点保护鱼类中华鲟1种和国家Ⅱ级重点保护鱼类胭脂鱼和鯮2种。鸟类15目57科307种，其中青头潜鸭、白鹤、黄胸鹀在中国生物多样性红色名录中被列入极危（C R）级别。南洞庭湖湿地处在东亚—澳大利西亚候鸟迁飞区重要节点，每年吸引百余种、十万余羽候鸟来此越冬、繁殖，被誉为“候鸟天堂”。

　　自创建国际湿地城市工作开启后，我市坚持讲好湿地保护故事，广泛宣传发动，营造浓厚湿地保护氛围，构建全社会共同参与新格局。印发《益阳市创建国际湿地城市宣传工作实施方案》，建立益阳市湿地宣教科普中心、洞庭博物馆、来仪湖湿地宣教中心等多处湿地类宣教场馆，依托各类自然保护地、城市公园建立十余处科普基地，累计资助出版或自主编印《湖南鸟类图鉴》《洞庭湖鸟类图鉴》《湖南南洞庭湖自然保护区及湿地保护管理法规政策汇编》等书籍、画册3万余册。全市有1000余个志愿服务组织10万名注册志愿者热诚投身湿地保护工作中。沅江市环保志愿者协会会长李剑志，因爱鸟拍鸟护鸟，获第三届中国生态文明奖先进个人、全国百名最美生态环保志愿者等荣誉，被誉为“洞庭湿地护鸟第一人”。

　　制度保障强而有力

　　国际湿地城市创建既是一项生态建设工程，也是一项涵盖经济建设、社会建设等多方面的系统工程，需要强有力的制度作保障，来吸引全社会共同参与，全力推进。

　　市政府印发《益阳市创建国际湿地城市工作方案》，进一步明确工作目标、工作任务。下发《关于进一步理顺南洞庭湖自然保护区管理体制的通知》，使南洞庭湖管理形成了“1+4”的管理新模式，即1个市级管理机构和沅江市、资阳区、南县、大通湖区4个县级管理机构。

　　编制《湖南益阳南洞庭湖省级自然保护区总体规划（2018-2027年）》，先后出台《益阳市城市规划区山体水体保护规划》《益阳市河湖管理范围划定规划》《益阳市城市湿地保护规划（2021-2035年）》等文件，设立一级保护水体39处、二级保护水体115处，进一步加强对主城区鹅羊池、秀峰湖、梓山湖等重要水体的保护，使全市的湿地保护进入良性循环。组织编制《益阳市湿地保护规划（2023—2030年）》《益阳市湿地保护管理规范及技术导则》《益阳市湿地保护三年行动计划（2023—2025年）》《益阳市重要湿地生态监测与预警实施方案》等，为我市构建“一心一屏、一链十八廊”（洞庭湖生态蓝心、雪峰山生态屏障、资江生态蓝链和沿主要河流水网形成的纵横交织的生态廊道）生态格局提供重要保障。与娄底、邵阳开展湖南省首个协同立法项目，出台的《益阳市资江保护条例》为湖南“一江一湖三山四水”再添一道法治保障。先后出台了10部与湿地保护相关的办法，全面实现我市所有湿地类自然保护地“一区一法”“一园一法”。

　　人与自然和谐共生

　　我市创建国际湿地城市不是单纯地为创建而创建，而是旨在通过创建活动，提升人们的生态保护意识，引导全社会共同参与湿地的保护、修复、利用和管理。近年来，我市扎实推进南洞庭湖区域生态保护修复，积极探索“两山”理论转化渠道，为全球湿地协同治理贡献益阳力量。

　　全市共投入百亿余元开展湿地保护修复，先后实施三峡后续项目、山水林田湖草项目、湖南南洞庭湖国际重要湿地保护与恢复补助项目、湖南南洞庭湖国际重要湿地保护与修复项目等工程，修复与恢复湿地137万亩。今年6月，总投资36.78亿元的洞庭湖生态修复试点工程在南洞庭湖黑泥洲开工，计划修复面积2.14万亩，后续将为全面推进洞庭湖生态修复提供示范经验。通过实施湿地保护修复，全市湿地生态环境得到极大改善，南洞庭湖3个国控断面水质首次达到Ⅲ类水质。南洞庭湖监测到鸟类较2018年增加16种，栖息鸟类从3万多只增至10万多只。

　　水是湿地的灵魂，我市积极探索河湖水体环境综合治理，在全省率先开展智慧水利建设，打造智慧水利平台，全市95%的涉水区域安装了监控“千里眼”，对全境314条河流、54个湖泊进行可视化、智慧化全方位监管，形成了天上看、地上查、河上巡、网上管的立体化监管。同时在河湖管护、水旱灾害防御监测预警预报、水资源合理调度等方面，提供及时准确的水情数据信息，为全市水旱灾害防御调度发挥重要作用。

　　翻阅湿地画卷，就是打开美丽益阳建设的生动场景。近年来，我市深度推进“湿”为基础、“旅”为媒介、“文”为内涵、“体”为活力、“康”为延伸的融合发展新模式，将湿地融入城市发展脉络，已成功举办四届洞庭湖生态文化旅游节。今年文化和旅游部推出的10条长江主题国家级旅游线路和《长江国际黄金旅游带精品线路路书》将安化雪峰湖国家湿地公园列入其中。

　　如今，湿地生态旅游已经成为我市一张响亮的名片，为推动经济社会高质量发展提供了强劲动力。