广州市林业和园林局关于2022年全市林木种苗和造林绿化工程苗木质量检查情况的通报
各区林业主管部门：
根据《中华人民共和国种子法》《广东省种子条例》等法规，按照《广州市林业和园林局关于开展2022年度林木种苗质量抽检和“双随机、一公开”执法检查工作的通知》（穗林业园林通〔2022〕117号）的部署，2022年8月至12月我局联合各区林木种苗监管部门，共同组织开展全市林木种苗质量抽查工作。现将检查结果通报如下：
一、基本情况
对黄埔、花都、白云、从化、增城5个区共11个造林绿化工程和花都、从化、白云、增城、天河、番禺6个区共8个持证林木种苗生产经营单位进行了抽查检验。11个造林绿化项目共抽检苗木合计42种23050株，8个持证林木种苗生产经营单位共抽检24种2440株。
二、检查检测依据
（一）检查依据
《中华人民共和国种子法》《林木种子质量管理办法》《林木种子生产经营许可证管理办法》《林木种苗质量监督抽查暂行规定》《林木种子包装和标签管理办法》《林木种子采收管理规定》《林木种子生产经营档案管理办法》《油茶种苗质量管理规定》《植物检疫条例》《国家林业和草原局林木种子生产经营许可随机抽查工作细则》《广东省行政检查办法》《广东省全面推行“双随机、一公开”监管工作实施方案》和《广东省林业厅办公室关于进一步贯彻落实“双随机、一公开”监管工作的通知》等。
（二）检测依据
1.造林作业设计或合同中对种苗质量的要求。
2.《林木种子检验规程》《林木种子质量分级》《主要造林树种苗木质量分级》《油茶苗木质量分级》《育苗技术规程》《容器育苗技术》《油茶栽培技术规程》《林木种苗生产经营档案》和《林木种苗标签》等国家标准、行业标准。
3.广东省《主要阔叶树种苗木质量分级》、广东省《造林绿化树种种子质量分级》等地方标准。
三、造林绿化工程苗木质量及苗圃基地检验结果
（一）苗批情况
全市共抽查11个造林绿化工程项目的42种苗木共23050株苗，其中：2021年黄陂区域桉树改造项目施工（标段A）、2021年黄埔区封山育林和大径材培育项目、九湾潭林场新增6Km防火林带建设项目、增城林场（竹山、蕉窝、赖田）森林碳汇工程、2018年广州市白云区森林碳汇工程、增城区高质量水源林工程（A标）6个项目（标段）平均苗木合格率为100％；2021年黄陂区域桉树改造项目施工（标段B）、2021年新龙镇桉树改造项目、2022年白云区高质量水源林建设、2022年从化区高质量水源林建设工程、广州市森林碳汇工程（市属林场）设计施工一体化、增城区高质量水源林工程（B标）、增城区高质量水源林（C标）、黄埔区2021年度森林碳汇造林建设项目8个项目（标段）平均苗木合格率分别为98.43％、93.86％、94.72％、92.70％、95.31％、99.45％、99.58％、91.83%。
全市共抽查8个林木种苗生产经营单位的24种共2440株苗，其中：I级苗有798株，II级苗194株，苗龄5年以上的790株，景观类苗150株，其余苗尚未达到出圃标准。
（二）造林绿化工程苗木质量监督检查情况
抽查的11个造林绿化工程项目作业设计文件均对苗木质量有准确要求，均按照造林作业设计使用了苗木，档案资料均齐全；2个项目的作业设计有对苗木遗传品质、播种品质提出要求，9个项目的作业设计未对苗木遗传品质、播种品质提出要求。
（三）苗圃管理情况
抽查的8个林木种苗生产经营单位，总体上苗圃育苗设施较完善，苗圃地管理到位。
（四）生产经营许可证制度执行情况
11个造林绿化工程项目所使用的苗木均来自已办理《林木种子生产经营许可证》的生产经营单位；8个林木种苗生产经营单位均有《林木种子生产经营许可证》。
（五）标签制度执行情况
11个造林绿化工程项目均按规定使用标签；8个林木种苗生产经营单位均按规定使用标签。
（六）生产经营档案情况
8个林木种苗生产经营单位中，有7个单位的资料归档齐全，1个单位（广州市天河区凤凰锦雄苗木经营部）无生产、经营资料记录。
（七）质量自检和检疫情况
8个林木种苗生产经营的单位均按照要求落实了检疫制度；7个单位开展了质量自检，1个单位（广州市天河区凤凰锦雄苗木经营部）未开展质量自检。
四、“双随机、一公开”检查情况
本年度我市“双随机”检查工作，已由各涉林区根据其辖区内许可证核发情况开展检查并依法对检查结果进行公布。
五、存在问题
（一）苗木生产经营管理水平有待提高。个别被抽查的林木种苗生产经营的档案管理不完善，缺少种苗生产经营记录、自检报告。
（二）造林绿化单位项目管理待加强。个别项目施工范围区域出现苗木枯死未及时补植的现象。
（三）种苗管理部门监管工作仍需加强。各区均缺少专职种苗管理人员，不同程度存在监管力量薄弱，种苗质量管理措施不到位的情况，对种苗质量管理和相关政策法规的学习宣传和服务指导不足，档案填写不规范等问题依然存在。
六、下一步工作要求
（一）各区要针对此次检查中发现的问题，组织力量进行重点监督检查，督促各有关单位及时进行整改。
（二）进一步加强苗圃和苗木生产质量管理。各涉林区要加强辖区内苗圃精细化管理，切实提高苗木质量和合格苗出圃率。
（三）进一步强化造林绿化用苗质量和档案管理。一是造林绿化作业设计要明确树种（品种）、苗龄、苗木类型、苗木规格等苗木质量关键要素，对具有良种使用条件的树种明确良种使用要求，并作为检查验收的重要内容，提高种苗质量合格率，确保造林绿化高质量高水平完成。二是严格按照造林作业设计要求使用苗木，严禁无证、无签和质量不合格的苗木用于施工。三是指导和督促造林单位建立造林使用种苗档案，强化合同意识，购苗时应查验质量合格证、检疫证、种苗标签等材料，实现林木种苗质量可追溯管理。
（四）扎实推进林木种苗管理工作。各涉林区要充分认识种苗管理工作的重要性，加强组织领导，配备专门人员，加强对林木种苗管理人员行政执法和技术指导培训，提高行政执法人员整体素质。各区要认真监督林木种苗生产经营者落实生产经营记录、苗木标签、质量自检等制度，规范建立和保存生产经营档案，指导林木种苗生产经营者正确填写和使用标签，提高林木种苗质量管理整体水平。
专此
附件：1.2022年广州市苗木质量检查结果汇总表（造林绿化工程项目）
2.2022年广州市苗木质量检查结果汇总表（林木种
苗生产经营单位）
广州市林业和园林局
2023年1月12日
（联系人：刘式超，电话：83871126）
附件1 2022年广州市苗木质量检查结果汇总表（造林绿化工程项目）
序号
区
（县）
项目名称
建设单位
抽样
地点
抽样
总数（株）
抽样树种（种）
合格数（株）
平均苗木合格率（％）
造林作业设计对苗木遗传品质、播种品质提出要求
造林作业设计对苗木质量有准确
要求
按照造林作业设计使用苗木
使用有许可证单位提供的苗木
使用有标签的苗木
林木种苗质量检验报检单
档案资料齐全
产地检验合格证/植物检疫证书
1
市级
广州市森林碳汇工程（市属林场）设计施工一体化
广州市林业和园林局
大岭山林场塘仔工区、增城林场百花林工区、梳脑林场大笪工区
1900
14
1829
95.31
×
√
√
√
√
√
√
√
2
黄埔
2021年黄陂区域桉树改造项目施工
（标段A）
广州市天鹿农牧经济发展有限公司
联和街道永红队及水声下队
700
7
700
100
×
√
√
√
√
√
√
√
黄埔
2021年黄陂区域桉树改造项目施工
（标段B）
广州市天鹿农牧经济发展有限公司
联和街道永红队及水声下队
700
7
689
98.43
×
√
√
√
√
√
√
√
3
黄埔
2021年黄埔区封山育林和大径材培育项目
广州高新农业发展有限公司
天麓湖森林公园
150
2
150
100
×
√
√
√
√
√
√
√
4
黄埔
2021年度森林碳汇造林建设项目
广东力合规划设计有限公司（代建）
龙湖街旺村、大涵村
1200
6
1102
91.83
×
√
√
√
√
√
√
√
5
黄埔
2021年新龙镇桉树改造项目
广州市黄埔区新龙镇农业农村技术服务中心
新龙镇福洞村
700
7
657
93.86
×
√
√
√
√
√
√
√
6
花都
九湾潭林场新增6Km防火林带建设项目
广州市花都区林业管理中心
九湾潭林场
250
1
250
100
×
√
√
√
√
√
√
√
7
白云
2018年广州市白云区森林碳汇工程
广州市白云区农业农村局
太和镇穗丰村
1250
5
1250
100
×
√
√
√
√
√
√
√
8
白云
2022年白云区高质量水源林建设
广州市规划和自然资源局白云区分局
钟落潭镇马洞村、太和镇和龙村
1250
5
1184
94.72
√
√
√
√
√
√
√
√
9
从化
2022年从化区高质量水源林建设工程
广州市从化区林业和园林局
鳌头镇、太平镇、江埔街、吕田镇、良口镇
4750
23
4408
92.7
×
√
√
√
√
√
√
√
10
增城
增城林场（竹山、蕉窝、赖田）森林碳汇工程
广州市白水山森林公园管理处
白水山森林公园
2200
10
2200
100
×
√
√
√
√
√
√
√
11
增城
增城区高质量水源林工程（A标）
广州市增城区林业和园林局
派潭镇、小楼镇
2450
10
2450
100
√
√
√
√
√
√
√
√
增城区高质量水源林工程（B标）
广州市增城区林业和园林局
中新镇
3100
12
3088
99.45
√
√
√
√
√
√
√
√
增城区高质量水源林工程（C标）
广州市增城区林业和园林局
正果镇
2450
10
2444
99.58
√
√
√
√
√
√
√
√
附件2 2022年广州市苗木质量检查结果汇总表（林木种苗生产经营单位）
序号
区（县）
苗圃名称
抽样
品种
抽样
数量
（株）
I级苗（株）
II级苗（株）
林木种子生产经营许可证
苗木标签
自检记录
生产经营记录
苗木出圃标准
落实检疫制度
良种证明
备注
1
天河
广东花城园林有限公司
樟树、铁冬青、火力楠
450
297
42
√
√
√
√
√
√
不
涉
及
2
天河
广州市天河区凤凰锦雄苗木经营部
沉香、黄花梨、金丝楠木
300
116
37
√
√
×
×
×
√
不
涉
及
未按要求开展自检和完善生产经营档案。
3
白云
广州市广绿园林绿化有限公司
玉堂春、紫花风铃木、黄花风铃木、红花紫荆
140
不
涉
及
不
涉
及
√
√
√
√
√
√
不
涉
及
苗圃场内苗木为大苗，不涉及I级、II级苗。
4
番禺
广州克乐诗园艺有限公司
皋月杜鹃、鸡爪槭、真柏
250
不
涉
及
不
涉
及
√
√
√
√
√
√
不
涉
及
苗圃场内抽检苗木尚未达到I级、II级苗检验标准。
5
增城
广州市增城天城花木场
金丝楠木、山杜英、火力楠、木荷
500
385
115
√
√
√
√
√
√
不
涉
及
6
从化
广州市佈农筑科技生态农场有限公司
樱花、黄花风铃木、紫花风铃木
150
不
涉
及
不
涉
及
√
√
√
√
√
√
不
涉
及
苗圃场内苗木为大苗，不涉及I级、II级苗。
7
从化
广州蓝宝园林绿化工程有限公司
尖叶杜英、巴西野牡丹、红继木球、宫粉紫荆
300
不
涉
及
不
涉
及
√
√
√
√
√
√
不
涉
及
苗圃场内苗木为大苗，不涉及I级、II级苗。
8
花都
广州科建园林绿化有限公司
亮叶木莲、华盖木、黄花风铃木、望天树
350
不
涉
及
不
涉
及
√
√
√
√
√
√
不
涉
及
苗圃场内苗木为大苗，不涉及I级、II级苗。
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