上海市黄浦区：打造“黄浦最上海·信用更添彩”文旅信用品牌
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文化和旅游市场信用经济发展试点工作日前结束验收，辽宁省大连市、上海市黄浦区、重庆市武隆区、四川省乐山市峨眉山市等14个试点地区各自围绕试点任务，在提升信用监管效能、探索信用交易模式、拓展信用应用范围等方面形成了一批典型经验做法。在第十三个“中国旅游日”到来之际，应文化和旅游部要求，新华财经、新华信用编写播发文化和旅游市场信用经济发展试点典型案例，以充分展示14个试点地区的工作成效和经验做法。
新华信用北京5月19日电（陈崛翔）“演艺大世界”文化品牌逐步奏响，“信游长三角+”旅游品牌逐步擦亮，“外滩融易行”信贷品牌逐步做实，“黄浦最上海”宣传品牌逐步打响……自正式入选全国文化和旅游市场信用经济发展试点地区以来，上海市黄浦区着力构建品牌培育机制，打造信用应用产品，“黄浦最上海·信用更添彩”的品牌集聚度、文化活跃度和全域吸引力进一步显现。
深化推进文化和旅游市场信用经济打造全新信用品牌
上海市黄浦区文化和旅游资源密集丰富，文化和旅游产业是区“3+3”重点产业之一，将信用与文化和旅游相结合，可极大助力区内文化和旅游行业蓬勃发展。
为此，黄浦区将“文旅市场信用经济发展试点”写进年度重点工作，完善工作协调和定期会商机制、责任推进和监督评估机制、信息通报和宣传引导机制，细化23项具体工作任务，逐一分解压实至11个相关部门，建立健全涵盖信用监管、信用修复、信息共享、品牌宣传等系统化的品牌培育机制，保障文旅信用品牌有序建设，逐步培育形成 “演艺大世界”“信游长三角+”“外滩融易行”“黄浦最上海”四大特色文化和旅游信用品牌，在以信用助力文化和旅游行业高质量发展的同时，也以文化和旅游产业发展倒推社会信用体系各项制度的建立健全。
聚焦信用应用场景拓展打造特色应用产品
如今，具有黄浦特色的品牌化、明星级文化和旅游信用应用产品已雏形初显，一批可复制可推广的应用场景案例已经形成。
重点打造特色信用应用品牌，有效维护了公平规范的文化和旅游市场秩序。“演艺大世界”作为“上海文化品牌”的重要代表，也是试点重点打造的特色信用应用品牌之一。“演艺大世界补贴票黑白名单制度”将违反实名制、倒卖票券以及破坏设备、干扰运营两类违反补贴票规则的失信行为列入“黑名单”，构建公平规范的文化市场秩序。自该制度探索施行以来，截至2022年11月，共有4批6人被列入“黑名单”，经过一段时间暂停购票资格，行为人认识到自己的错误并积极表示愿意改正，后被移出“黑名单”。演艺大世界相关工作人员表示，“通过建立补贴票黑白名单制度，有效地抵制了倒卖补贴票的‘黄牛’，遏制了破坏售票软硬件等行为的发生，进一步构建了公平规范的文化市场秩序。”
跨域开展“长三角”守信联合激励创新探索，覆盖15个城区场景应用。“信游长三角+”旅游品牌则是黄浦区贯彻长三角一体化发展国家战略、与其他长三角城市（区）开展跨省市守信联合激励与旅游领域相融合的创新探索。“信游长三角+”以“一网通办”平台为载体，以公共信用信息数据为基础支撑，通过为合作城市符合守信激励条件的居民提供景点门票优惠、景区购物优惠、免押租借旅游设施等激励举措，引导市民树立信用意识、旅游商家遵循诚信经营原则。截至2022年12月，“信游长三角+”服务已拓展覆盖至长三角地区15个城市（区），提供守信惠民服务场景86个。其中，“黄浦站”推出上海杜莎夫人蜡像馆、上海观光旅游巴士、新世界丽笙大酒店、童涵春堂等10个商家；“常州高新站”对信用红名单人员推出中华恐龙园；“丽水站”推出了花园小镇、众泰租车以及养心谷、曼山居等13家客栈民宿……，“‘信游长三角+’专列”正加速开往全国。
聚焦信用品牌培育保障建立健全配套机制
黄浦区文化和旅游市场品牌建设取得显著成效的“密码”是完备的制度保障和品牌培育机制。
制度引领，健全信用品牌培育配套保障机制。在信用承诺方面，黄浦区深入推进政务服务容缺办理和审批事项告知承诺制，编制形成并集中签署《黄浦区文化和旅游行业信用承诺书》，推动企业开展行业自律型承诺，信用承诺信息通过“信用上海”网站向社会公开。在分级分类监管方面，发布《黄浦区旅行社综合信用评价工作方案（试行）》，开展旅行社信用综合评价试点，评选出3家信用等级A级旅行社。在信用修复方面，对受疫情影响出现失信行为的文化和旅游企业给予免责或延后执行，推动疫情防控期间信用修复便捷办理。
夯实“信易贷”平台建设，多举措助企纾困。自2022年4月上海疫情以来，黄浦区进一步做实“外滩融易行”信贷金招牌，依托“外滩融易行”中小企业融资综合信用服务平台，加强对文化和旅游领域中小微企业的信贷支持，促进区域内文化和旅游企业健康发展。在助企纾困抗疫专区，平台重点推出15款抗疫贴息产品，并按照企业信用及营收情况予以最高50%的一次性政府资金贴息。企业从申请信用贷款到申请贷款贴息，可通过平台全程线上办理，并实时在线查看贷款授信、放款情况以及贴息审批进度。同时，黄浦区文化和旅游局向区“企业贷”批次担保平台推荐企业165家，对374家符合政策条件的文化和旅游行业企业开展宣导工作，期望融资金额达到6亿元。一位获得抗疫贴息信用贷款授信的企业负责人表示，“疫后我们急需资金复工复产，而以往纯信用贷款利率都比较高，这次政府推出这个贴息政策以后，我们通过‘外滩融易行’平台申请一笔300万的贷款，可以拿到几万元的财政贴息，很大程度降低了企业融资成本。”
黄浦区多渠道多方式开展文化和旅游信用品牌和诚信文化宣传。举办试点工作分享交流、成果展示活动和专题讲座，发布《2021年黄浦区社会信用体系建设白皮书》，在“演艺大世界”微信、微博、《观剧手账》（季刊）封面等显著位置展示试点宣传标语，在微信朋友圈投放“信游长三角+”旅游品牌宣传广告等，打响“黄浦最上海”宣传金招牌。
上海市黄浦区文化和旅游局局长介绍，黄浦区将长期深化推进文化和旅游市场信用经济，切实加深信用经济支撑文化和旅游行业发展的认识，切实强化信用经济支撑文化和旅游行业繁荣重振的作用，切实打造文化和旅游市场信用经济发展的区域典范，进一步展现“黄浦最上海·信用更添彩”的品牌集聚度、文化活跃度和全域吸引力。
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（文章来源：新华财经）
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