1. 招标条件
经湖南省交通运输厅批准,现对湖南省高速公路项目工程设计核查咨询服务进行招标。招标人为湖南省高速公路建设开发总公司,已筹集资金,现进行公开招标,特邀请有意向的潜在投标人投标。
2. 项目概况与招标范围
2.1招标范围:
本次工程设计核查咨询服务招标设4个标段,标段号及主要服务内容见下表:
标段号
工程设计所属
高速公路项目
工程设计咨询所属
专业类别
合同上限价
(万元)
1
长湘、醴茶、洞新、吉茶、娄新、石华、汝郴高速公路
包括但不限于土建、路面、交通安全设施、绿化、房建、机电等专业工程
884.78
2
张花、邵坪、浏醴、通平高速公路
1043.73
3
新溆、炎汝、长沙绕城、怀化绕城、长沙连接线、桂武、道贺、南岳高速公路
906.03
4
怀通、凤大、郴宁、宁道、垄茶、吉怀高速公路
847.38
注:此核查工作分内业核查及外业核查两部分,以上金额仅供参考,具体见投标人须知。
2.2服务期要求:
自合同签订之日起至咨询服务标段包含的各高速公路项目竣工审计完成之日止。其中,集中核查期为3个月,预计自2016年10月10日至2017年1月10日,集中核查期内必须完成核查并提交所有工程设计的咨询成果报告;集中核查期后为后续服务期。
3. 投标人资格要求
3.1本次招标要求投标人具有独立法人资格,持有效的营业执照(或事业单位法人证书)、住房和城乡建设部颁发的相应资质,满足附表1关于资质、人员、业绩等资格审查条件。
3.2每个投标人最多可对3个标段投标,且只允许中1个标。
3.3本次招标不接受联合体投标。
3.4单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即利益相关企业),不得同时对同一标段投标,否则其投标均将被否决。
3.5与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人,不得参加投标。
3.6为本标段涉及高速公路项目提供勘察设计服务的,不得参与投标。
4. 招标文件的获取
4.1凡有意参加投标者,请于2016年9月6日至2016年9月12日(法定节假日、法定公休日除外),每日上午9:30至12:00,下午15:00至17:30(北京时间,下同),在湖南省长沙市三一大道金色比华利小区11栋510室。持下述资料:(1)查验的原件资料:①法人营业执照副本;②资质证书副本;③报名人二代身份证(2)递交的彩色复印件资料:第(1)条所述①②③项全套一份购买招标文件,招标文件每套售价人民币1000元,一律现金支付,逾期不售,售后不退。
5. 投标文件的递交
5.1投标文件送交的截止时间(投标截止时间,下同)为 2016年9月28日10时30分,投标人应于当日9时00分至10时30分将投标文件递交至长沙市雨花区万家丽路二段29号湖南省价格信息市场湖南省公共资源交易中心开标室交招标人签收。
5.2逾期送达、不按照招标文件要求密封或者未送达指定地点或采用邮寄等方式送达的投标文件,招标人不予受理。招标人在投标截止的同一时间,同一地点举行开标仪式,投标人应派其法人代表或授权代理人出席(请携带本人身份证,若授权代理人出席,还需授权委托书)。
6.评标办法
本次招标采用综合评分法评标,详见附件二评标办法。
7.投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)开标事宜
7.1在投标文件第一信封(商务及技术文件)评审完成后,招标人将及时通知未通过评审的投标人未通过审查的理由。投标人对评审结果有异议的,应当在自收到评审结果3日内提出。招标人自收到异议之日起3日内作出答复,招标人未收到异议或者收到异议并已作出答复的,将及时通知投标人投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)开标时间。
7.2招标人将在现场监督人员的监督下,按程序对投标文件第二信封(投标报价和工程量清单)开标。
8.发布公告的媒介
本次招标公告同时在湖南省招标投标监管网、湖南省交通运输厅网上发布www.bidding.hunan.gov.cn)上发布,公布时间至 2016年9月12日前结束。
9.附件
附件1:资格审查条件要求
附件2:评标办法
附件3:项目概况
10.联系方式
招标人:湖南省高速公路建设开发总公司
招标人 地 址:长沙市开福区三一大道金色比华利小区11栋510室
邮编:410003
电话:0731-89676983
传真:0731-89676983
联系人:凌女士
2016年9月6日
附件1资格审查条件要求
表1资格审查条件(资质最低要求)
服务企业资质等级要求
具有独立法人资格(分支机构必须以总公司名义投标);
持有有效的营业执照(或事业单位法人证书);
具有住房和城乡建设部颁发的公路行业工程设计甲级资质,及建筑行业(建筑工程)工程设计甲级资质,及工程勘察(岩土工程、工程测量)甲级资质;
注:1.投标文件相应位置应附法人营业执照副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、资质证书副本(全本)的复印件(并加盖单位章)、基本帐户许可证的复印件(并加盖单位章)。
表2资格审查条件(主要人员最低要求)
序号
职位
职称
资格要求
数量
(人)
1
项目负责人
高级工程师
(公路工程相关专业)
从事公路工程相关工作15年以上(含15年),近8年内作为项目负责人主持过1条以上(含1条)高速公路勘察设计或设计咨询工作
1
2
技术负责人
高级工程师
(公路工程相关专业)
从事公路工程相关工作15年以上(含15年),近8年内作为技术负责人主持过1条以上(含1条)高速公路勘察设计或设计咨询工作
1
注:1.投标人必须提供《拟委托的主要人员资历表》,表后附上有效身份证、职称证、执业(职业)资格证书,并应提供项目发包人出具的其担任类似项目职务的相关业绩证明材料的彩色影印件,以上人员个人业绩均将进行网上公示。
2.有经验的投标人可依据本项目的实际情况,在投标文件中适当增加必要的人员,并合理安排其工作时间,以充分满足服务工作需要。
3.投标人拟投入的人员均不得超过60周岁(含)(按投标文件截止之日计算年龄)。
4.公路工程相关专业职称包括公路工程、桥梁工程、公路与桥梁工程、交通工程、隧道(地下结构)工程、交通工程等专业职称。
5. 评标委员会在评审时将通过查询全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统,对投标人的主要人员资历和目前在岗情况等信息进行核实确认,具体有关要求详见交通运输部令2015年第24号。
表3资格审查条件(业绩最低要求)
业绩最低要求
最近5年,指2011年9月29日起至2016年9月28日止,独立完成过三条以上(含三条)(每条30km及以上)高速公路施工图勘察设计。
注:1.投标人必须提供《近年完成的相关技术服务情况表》,表格只填写满足上表要求的类似技术服务项目,并标明序号。表后须附有效证明文件,包括但不限于:①与项目发包人签订的合同协议书;②项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件等。
2.如近年来,投标人法人机构发生合法变更或重组或法人名称变更时,应提供相关部门的合法批件或其他相关证明材料来证明其所附业绩的继承性。
3.投标人须在《近年完成的相关技术服务情况表》备注中说明投标人承担的具体服务任务内容,是独立服务还是作为联合体的牵头人或成员单位服务。
4.合同价格指投标人按合同约定完成了全部工作后,发包人应付给投标人的金额,包括在履行合同过程中按合同约定进行的变更和调整。
5.业绩计算以项目发包人出具的证明材料或验收文件复印件中注明的完成时间为截止日。
6.投标人在全国公路建设市场信用信息管理系统或湖南省公路建设市场信用信息管理系统填报并发布的相关信息符合招标公告附件1表3的规定。
表4资格审查条件(其他要求)
信誉要求
投标人不得存在下列情形之一:
(1)为招标人不具有独立法人资格的附属机构(单位);
(2)为本标段涉及建设项目提供勘察设计服务的;
(3)为本标段涉及建设项目的代建人或为本标段提供招标代理服务的;
(4)为本标段涉及建设项目的监理人;
(5)为本标段涉及建设项目的承包人;
(6)与本标段涉及建设项目的勘察设计单位或监理人或承包人或代建人或招标代理机构同为一个法定代表人的;
(7)与本标段涉及建设项目的勘察设计单位或监理人或承包人或代建人或招标代理机构相互控股或参股的;
(8)与本标段涉及建设项目的勘察设计单位或监理人或承包人或代建人或招标代理机构相互任职或工作的;
(9)被责令停业的;
(10)财产被接管或冻结的;
(11)在最近三年内有骗取中标或严重违约或重大服务质量问题的;
(12)涉及正在诉讼的案件且经审查委员会认定会对承担本项目造成重大影响;
(13)被省级及以上交通主管部门取消项目所在地的投标资格或禁止进入该区域公路建设市场且处于有效期内;
(14)为投资参股本项目的法人单位。
(15)单位负责人为同一人或者存在控股、管理关系的不同单位(即利益相关企业),同时对同一标段投标。
(16)为与招标人存在利害关系可能影响招标公正性的法人、其他组织或者个人参加投标。
(17)2015年湖南省公路建设市场信用评价等级为D级的。
注:第(11)、(12)、(13)项以最近3年(2013年9月29日起至2016年9月28日止)被国务院行政主管部门或湖南省省级行政主管部门作出的行政处罚为准。
附件2: 评标办法(综合评分法)
湖南省高速公路项目工程设计核查咨询服务招标
第1~4标段招标评标办法
1.评标办法 本次评标采用综合评估法。评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按照本章第2.2款规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序推荐中标候选人,但投标报价低于其成本的除外。当综合得分相同时,以投标报价较低者优先;当综合得分和投标报价相同时,以随机摇号确定排序。
2.评审程序
(1)资格审查;
(2)初步评审;
(3)详细评审;
(4)综合评分;
(5)投标报价评审;
(6)投标文件的澄清;
(7)推荐中标候选人;
(8)编写评标报告。
3.资格审查
3.1 通过资格审查标准
(1)资质满足资格审查最低条件要求(招标公告附件1表1);
(2)主要人员满足资格审查最低条件要求(招标公告附件1表2);
(3)业绩满足资格审查最低条件要求(招标公告附件1表3);
(4)其他要求(信誉)满足资格审查最低条件要求(招标公告附件1表4);
投标文件任一项条件不满足招标文件资格审查要求的,作废标处理。只有通过资格审查的投标人才能进入初步评审。
4.投标文件第一个信封(商务及技术文件)
4.1初步评审
评标委员会将对投标文件进行初步评审。只有通过初步评审的投标文件才能进入下一阶段评审。
(1)开标形式性评审
a.投标函按照招标文件规定签署或加盖单位章;
b.开标后投标人投标函所列标段与封面标段一致。
(2)投标文件按照招标文件规定的格式、内容和要求编制,字迹清晰可辨;
(3)投标文件(正本)投标书、承诺函由投标人的法定代表人或其授权代理人逐页签署姓名(不得用签名章代替)或逐页加盖投标人单位章(本页正文内容已加盖单位章的除外);
(4)投标人按照招标文件规定的形式、时限和要求提供了投标保证金;
a.投标担保金额符合招标文件规定的金额;
b.若采用电汇,投标人在投标人须知前附表规定的时间之前,将投标保证金由投标人的基本账户一次性汇入招标人指定账户。
c、若采用银行保函,银行保函的格式、开具保函的银行、银行保函的有效期均满足招标文件要求,且银行保函的原件和银行查询授权书的原件在投标截止时间前单独递交给招标执行机构查验,其复印件装订在投标文件中。
(5)按照招标文件规定提供了有效的经公证的符合要求的法定代表人身份证明或有效的经公证的附有法定代表人身份证明的授权委托书原件。
①投标人法定代表人的授权代理人,需提交附有法定代表人身份证明的授权委托书,并符合下列要求:
a. 授权人和被授权人均在授权书上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;
b. 附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;
c.公证书出具的日期与授权书出具的日期同日或在其之后。
②投标人法定代表人若亲自签署投标文件的,提供了法定代表人身份证明,并符合下列要求:
a.法定代表人在法定代表人身份证明上签名,未使用印章、签名章或其他电子制版签名;
b.附有公证机关出具的加盖钢印、单位章并盖有公证员签名章的公证书,钢印应清晰可辨,同时公证内容完全满足招标文件规定;
c.公证书出具的日期与法定代表人身份证明出具的日期同日或在其之后。
(6)服务期、服务目标满足招标文件要求;
(7)投标人未以他人名义投标、未与他人串通投标、未以行贿手段谋取中标,以及未弄虚作假;
a.有下列情形之一的,属于投标人相互串通投标:
①投标人之间协商投标报价等投标文件的实质性内容;
②投标人之间约定中标人;
③投标人之间约定部分投标人放弃投标或者中标;
④属于同一集团、协会、商会等组织成员的投标人按照该组织要求协同投标;
⑤投标人之间为谋取中标或者排斥特定投标人而采取的其他联合行动。
b. 有下列情形之一的,视为投标人相互串通投标:
①不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制;
②不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜;
③不同投标人的投标文件载明的项目管理成员为同一人;
④不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异;
⑤不同投标人的投标文件相互混装;
⑥不同投标人的投标保证金从同一单位或者个人的账户转出。
c. 有下列情形之一的,属于招标人与投标人串通投标:
①招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人;
②招标人直接或者间接向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息;
③招标人明示或者暗示投标人压低或者抬高投标报价;
④招标人授意投标人撤换、修改投标文件;
⑤招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便;
⑥招标人与投标人为谋求特定投标人中标而采取的其他串通行为。
d. 使用通过受让或者租借等方式获取的资格、资质证书投标的,属于招标投标法第三十三条规定的以他人名义投标。
e. 投标人有下列情形之一的,属于招标投标法第三十三条规定的以其他方式弄虚作假的行为:
①使用伪造、变造的许可证件;
②提供虚假的财务状况或者业绩;
③提供虚假的项目负责人或者主要技术人员简历、劳动关系证明;
④提供虚假的信用状况;
⑤其他弄虚作假的行为。
(8)投标人未附有招标人不能接受的其他条件。如投标文件载明的招标项目完成期限未超过招标文件规定的时限。
(9) 投标文件第一个信封(商务及技术文件)未出现有关投标报价的内容。
(10)合同条款响应性评审
投标人通过合同条款响应性评审的主要条件:
①投标人应接受招标文件规定的风险划分原则,未提出新的风险划分办法;
②投标人未增加招标人的责任范围,或减少投标人义务;
③投标人未提出不同的计量、支付办法;
④投标人未对合同纠纷、事故处理办法提出异议;
⑤投标人对合同条款没有重大偏离;
⑥满足招标文件规定的其它实质性要求;
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
通过初步评审的投标人才能进入详细评审。
5.详细评审
评标委员会对通过初步评审、资格审查的投标文件对技术建议书、商务文件、投标报价分别评审打分,满分100分;技术、商务、投标报价分值分别为30分、50分、20分。
5.1投标文件第一个信封技术评审
技术评审得分以评标委员会的打分平均值确定,该平均值以每一大项去掉一个最高和一个最低分后计算,技术评审最高得分30分。技术评审主要内容和分值范围见下表:技术评审主要内容和评分标准表
序号
项目
分值
具体评分标准
满分
1
对招标项目的理解和总体核查咨询思路
3
①对招标项目的理解(核查咨询的目的、需要完成的工作内容、所要达到的效果)基本准确、总体核查咨询思路基本合理的,计基本分1.8分。
②对招标项目的理解(核查咨询的目的、需要完成的工作内容、所要达到的效果)准确、总体核查咨询思路合理的,得2.4分,
③对项目的理解(核查咨询的目的、需要完成工作内容、所要达到的效果)非常准确,总体核查咨询思路非常合理的,得3.0分;
2
对项目核查采取了确保其客观、真实、准确的措施
15
①项目核查所采取的措施针对性一般,得基本分9.0分;
②项目核查所采取的措施针对性较强,建议基本可行,能基本确保核查的客观、真实、准确,得12.0分;
③项目核查所采取的措施针对性很强,建议有效可行,能很好地确保核查的客观、真实、准确得15.0分。
3
审查方法
3
①审查方法、工作方案基本适合本项目,得1.8分;
②审查方法、工作方案比较适合本项目,得2.4分;
③审查方法、工作方案充分适合本项目,得3.0分。
4
项目组织机构及主要人员安排
6
①项目组织机构及主要人员安排基本明确,得基本分3.6分;
②项目组织机构及主要人员安排比较明确、合理,得4.8分;
③项目组织机构及主要人员安排明确、完善、合理,得6.0分。
5
工作进度计划及进度保证措施
3
①工作进度计划基本明确,进度保证措施一般的得基本分1.8分;
②工作进度计划比较明确、合理,进度保证措施比较可行的得2.4分;
③工作进度计划明确、完善、合理,进度保证措施可行的得3分。
合计
30
5.2投标文件第一个信封商务评审
商务评审最高得分50分,主要内容和分值范围见下表:
序号
项目
分值
具体评分标准
满分
1
人员
项目负责人
25
15
基本要求达到投标人须知附录2最低要求的,计基本分9分。
最近5年,每增加作为项目负责人主持1条高速公路勘察设计或设计咨询工作的加2分,最多加4分。
最近5年内主持完成勘察设计或设计咨询每获得1项省部级及以上奖项的加1分,最多加2分。
技术负责人
10
基本要求达到投标人须知附录2最低要求的,计基本分6分。
达到项目负责人资历要求的,加1分。
最近5年,每增加作为技术负责人主持1条高速公路勘察设计或设计咨询工作的加1分,最多加2分。
最近5年内完成勘察设计或设计咨询每获得1项省部级及以上奖项的加1分,最多加1分。
以上加分项均须提供证明材料、包括但不限于职称证书、资格证书、业主证明、合同文件、成果报告等复印件。
2
业绩
和信誉
业绩
25
20
达到投标人须知附录3最低要求的,计基本分12分。
最近5年,指2011年9月29日起至2016年9月28日止,每增加完成过一条以上(含一条)30km及以上高速公路施工图勘察设计加2分,最多加4分。
近8年内,完成的项目获得国家科技进步奖、全国优秀工程勘察设计奖、詹天佑土木工程奖等,每项加2分;获省部级奖,每项加1分,同一项目不累加,最多加4分
以上业绩均须提供有效证明文件,包括但不限于合同书复印件(委托书复印件)或业主证明(正本)、验收文件复印件等。
信誉
5
2015年湖南省公路建设市场信用评价为B、C级,计基本分3分。
2015年湖南省公路建设市场信用评价为A级,计4分。
2015年湖南省公路建设市场信用评价为AA级,计5分。
以上加分项均须提供认证证书复印件。
合计
50
6.投标文件第二个信封评审
在评标委员会完成对投标人的技术建议书和商务文件的评审后,招标人在投标人须知前附表规定的时间和地点对通过第一信封(商务文件和技术建议书)评审的投标人进行第二信封(投标报价)开标,并邀请所有投标人的法定代表人或其委托代理人准时参加。投标人若未派法定代表人或委托代理人出席开标活动,视为该投标人默认开标结果。
只有通过前述初步评审、资格审查、详细评审的投标人才能进入投标报价评审。投标报价评审最高得分20分。
5.1投标人通过投标报价初步评审的主要条件:
(1)开标形式性评审
投标文件第二信封开标时,投标文件出现与以下任一要求不符的情况,投标文件作废标处理:
a.填写了投标总价;
b.投标报价或规定项目的单价未超出招标人公布的招标人最高限价(含保险)。
c.按照招标文件规定签署或加盖单位章;
d.开标后投标人投标文件所列标段与封面所列标段一致。
(2)一份投标文件应只有一个投标报价,在招标文件没有规定的情况下,未提交选择性报价。
(3)投标报价由投标人的法定代表人或其授权代理人签署姓名(不得用签名章代替)或加盖投标人单位章,填报了投标报价(本页正文内容已加盖单位章的除外);
投标文件不符合以上条件之一的,属于重大偏差,作为废标处理。
6.2算术性修正
评标委员会对通过初步评审的投标人的报价按下列原则进行算术性修正:
(1)投标文件中的大写金额与小写金额不一致的,以大写金额为准;
(2)总价金额与依据单价计算出的结果不一致的,以单价金额为准修正总价,但单价金额小数点有明显错误的除外。
修正的价格经投标人书面确认后具有约束力。投标人修正后总价超出招标人给定的投标控制价上限或不接受修正价格的,其投标作废标处理。
6.3评标价的确定
评标价=修正的投标报价
6.4理论成本价的确定:
理论成本价=(招标人最高限价×60%+未被废标的所有投标人评标价(或去掉一个最高和一个最低值)的算术平均值×40%)×0.6(如果参与理论成本价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算理论成本价平均值时不去掉最高值和最低值)
6.5评标价平均值的计算
除被废标的投标人和低于理论成本价的投标报价之外,所有投标人的评标价去掉一个最高值和一个最低值后的算术平均值(如果参与评标价平均值计算的有效投标人少于5家时,则计算评标价平均值时不去掉最高值和最低值)即为评标价平均值。
6.6评标基准价的确定:
评标基准价=(招标人最高限价×0.5+评标价平均值×0.5)×(1-下浮系数)
下浮系数将从1%、2%、3%、4%、5%五值中并在开标时随机抽取。确认后的评标基准价在投标文件第二个信封(投标报价)评标期间保持不变。
6.7偏差率=100%×(投标人评标价-评标基准价)/评标基准价
6.8计算评标价得分:
当投标人报价等于评标基准价时得满分,每高于评标基准价一个百分点扣1分,每低于评标基准价一个百分点扣0.5分,中间值按比例内插,得分四舍五入,保留两位小数,评标价得分最低为0分:
评标价得分计算公式:
(1)如果投标人的投标报价>评标基准价,则评标价得分=20-偏差率×100×E1;
(2)如果投标人的投标报价≤评标基准价,则评标价得分=20+偏差率×100×E2;
其中:
E1是评标价每高于评标基准价一个百分点的扣分值,E1=1;
E2是评标价每低于评标基准价一个百分点的扣分值,E2=0.5。
7.投标文件的澄清
(1)除按本办法规定的重大偏差外,投标文件存在的其它问题应视为细微偏差。为了有助于投标文件的审查、评价和比较,招标人可书面通知投标人澄清或说明其投标文件中不明确的内容,或要求补充相应资料或对细微偏差进行补正。对此投标人不得拒绝,否则,作废标处理,并没收投标保证金;
(2)有关澄清、说明和补正的要求和回答均以书面形式进行,但招标人和投标人均不得因此而提出改变招标文件或投标文件实质内容的要求。投标人的书面澄清、说明或补正属于投标文件的组成部分;
(3)招标人不接受投标人对投标文件的主动澄清、说明和补正。
8.综合得分
各投标人的综合得分等于技术评分加商务评分加评标价得分之和。
9.推荐中标候选人
8.1评标委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件,按规定的评分标准进行打分,并按得分由高到低顺序每个合同段推荐1-3名投标人,并标明排列顺序。得分最高的为中标候选人,得分第二、和第三的分别为后备第一中标候选人和后备第二中标候选人。综合评分相等时,依次采用以下原则确定排序:
(1)如综合评分相同,以评标价得分高低确定排序;
(2)如仍相同,以技术评分得分高低确定排序;
(3)如仍相同,评标委员会随机抽取确定排序。
8.2若同一投标人在多个标段得分最高,则评标委员会按其在投标书中的先后顺序确定其为其中一个标段的中标候选人,其余标段视为其放弃推荐资格,依序确定中标候选人顺序。
10.评标报告
评标委员会审定评标结果后,向招标人提交书面报告。评标报告应如实记载下列内容:
(一)招标项目基本情况;
(二)评标委员会成员名单;
(三)监督人员名单;
(四)开标记录;
(五)符合要求的投标人名单;
(六)否决的投标人名单以及否决理由;
(七)串通投标情形的评审情况说明;
(八)评分情况;
(九)经评审的投标人排序;
(十)中标候选人名单;
(十一)澄清、说明事项纪要;
(十二)需要说明的其他事项;
(十三)评标附表。
对评标监督人员或者招标人代表干预正常评标活动,以及对招标投标活动的其他不正当言行,评标委员会应当在评标报告第(十二)项内容中如实记录。
除第二款规定的第(一)、(三)、(四)项内容外,评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。对评标结果有不同意见的评标委员会成员应当以书面形式说明其不同意见和理由,评标报告应当注明该不同意见。评标委员会成员拒绝在评标报告上签字又不书面说明其不同意见和理由的,视为同意评标结果。
11.其它
11.1评标委员会对投标文件进行评审后,因有效投标不足3个使得投标明显缺乏竞争的,可以否决全部投标。未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
投标文件按照招标文件规定采用双信封形式密封的,通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人在3个以上的,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标;在对报价文件进行评审后,有效投标不足3个的,评标委员会应当按照本条第一款规定执行。
通过第一信封商务文件和技术文件评审的投标人少于3个的,评标委员会可以否决全部投标;未否决全部投标的,评标委员会应当在评标报告中阐明理由,招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二信封报价文件开标,但评标委员会在进行报价文件评审时仍有权否决全部投标;评标委员会未在报价文件评审时否决全部投标的,应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。
11.2 重新招标
依法必须进行招标的公路工程建设项目,有下列情形之一的,招标人在分析招标失败的原因并采取相应措施后,应当依照本办法重新招标:
(1)投标人少于3个的;
(2)所有投标均被否决的;
(3)中标候选人均未与招标人订立书面合同的。
重新招标的,招标文件和招标投标情况的书面报告应当按规定重新报交通运输主管部门备案。
重新招标后投标人仍少于3个的,属于按照国家有关规定需要履行项目审批、核准手续的依法必须进行招标的公路工程建设项目,报经项目审批、核准部门批准后可以不再进行招标;其他项目可由招标人自行决定不再进行招标。
依照规定不再进行招标的,招标人可以邀请已提交投标文件的投标人进行谈判,确定项目承担单位,并将谈判报告报对该项目具有招标监督职责的交通运输主管部门备案。
附件3项目概况
第一标段
1.长湘高速公路
长湘高速公路起于望城县的茶亭,北接岳阳至长沙高速公路,在铜官上游跨湘江,经新康、乌山(望城县西侧),在简家坳与长常高速公路相接,再从简家坳经白箬辅、道林、响塘,终于湘潭塔岭,与潭衡西线高速公路对接。
项目主线全长74.902公里,其中长沙市境内61.621公里,湘潭市境内13.281公里。另有1条望城铜官连接线5.273公里。项目主线采用双向六车道高速公路标准设计,设计速度采用120公里/小时,路基宽度34.5米。全线设置管理处1处,服务区2处,管养工区2处,匝道收费站7处,特大桥2座,互通式立交9座,分离式隧道5座。本项目总投资约76.90亿元,计划建设工期36个月,已于2012年12月建成通车。
2.醴茶高速公路
醴茶高速公路是湖南省高速公路网"五纵七横"中的一纵岳汝高速的一段,路线起于醴陵板杉乡,顺接浏阳(黄泥界)至醴陵高速公路,途经醴陵市、攸县、茶陵县。醴茶高速公路主线全长105 km,技术标准为双向四车道高速公路,设计速度为100公里/小时,路基宽度26m,桥梁设计汽车荷载等级采用公路1级,采用沥表砼路面结构。已于2013年11月建成通车。
全线设桥梁21184m/92座,其中特大桥2座,大桥53座;涵洞及渡槽221道,通道156道;互通立交10处,收费站8处,通讯监控中心1处,停车区2处,服务区2处,养护工区2处。连接线12.074km/3条,分离式立体交叉27处。
3.洞新高速公路
洞新高速公路(湖南洞口县至新宁县高速公路),为湖南(邵阳)连接广西(桂林)重要高速通道,全线位于邵阳市辖域内。公路北起沪昆高速邵怀段洞口县大水互通,南止于广西资源县与湖南新宁县交界处的崀山镇塔子寨(塔子寨村),途经洞口、武冈、绥宁、城步和新宁五县市,主线全长117.895公里,其中洞口至新宁段92.862公里,武冈至城步(西岩)段25.033公里。另建花园连接线16.0公里,武冈东连接线4.791公里,新宁连接线9.751公里,武冈西连接线2.403公里,绥宁连接线17.66公里。全线为双向4车道,路基宽26米,设计行车时速100公里;概算总投资82.35亿元;于2009年7月14日开工建设,预计工期三年。本项目概算总投资82.35亿元,建设工期4年, 于2013年12月25日正式通车。
4.吉茶高速公路
湖南省吉首至茶洞(简称吉茶)高速公路是国家高速公路重点规划的8条西部公路大通道之一--长沙至重庆公路通道中的一段,是国家高速公路网包头至茂名高速公路的重要组成部分,也是湖南省规划的"五纵七横"高速公路网的重要组成部分。
线路起于湘西土家族苗族自治州首府吉首市,与在建的常德至吉首高速公路相接,路线沿湘川公路(319国道)走向,途经吉首市的寨阳乡、矮寨镇和花垣县的排碧乡、麻栗场镇、窝勺乡、道二乡、团结镇,终点于湘黔渝三省(市)交界处的"边城"茶洞镇。主线全长65公里(其中吉首市境内22公里、花垣县境内42公里)。主线按双向四车道高速公路标准建设,设计速度为80公里/小时,路基宽度为24.5 m(整体式)、2×12.25m(分离式),路面结构以沥青混凝土路面为主。
5.娄新高速公路
娄底至新化高速公路是《湖南省高速公路规划》"五纵七横"骨架中第三横的一段,与纵向的二广高速相连接,形成"十"字形高速公路网骨架。起于上海至昆明国家高速公路沪昆高速潭邵高速公路娄底互通,经三甲、荷叶塘、新邵县坪上镇、在冷水江市盐店街跨资水,经禾青北、再沿湘黔铁路往西,经化溪、终于新化县城南上梅镇。总概算61.44亿。2008年8月31日下午,娄新高速正式开工,已于2012年12月16日正式通车。
主线全长95.713km,连接线(娄底西连接线、坪上连接线、新化连接线)共13.29km,总工期36个月,按双向四车道高速公路标准设计,设计时速100km,路基宽度26m。全线互通10处,管理处一处,监控通信分中心1处,收费站9处,停车区、服务区、养护工区各2处,隧道监控站1处。交警大队、交警中队、路政大队、路政中队各1处。全线土石方挖土方1078万方、挖石方907万方、填方1622万方。本项目共计主线桥梁51座,其中整体式路基大桥10953m/37座,中桥196m/3座,分离式立交1856m/11座。通道179道,涵洞267道。隧道三座。
6.石华高速公路
石华高速公路是湖北宜昌至岳阳高速公路的一段,也是我省第一条全线通过洞庭湖区的高速公路。石华高速与岳(阳)常(德)高速相接,全长13.44公里,总投资8.18亿元。起于华容县万庾镇与湖北省石首市高基庙镇相接的湘鄂界,路线全部在华容县境内。已于2013年12月建成通车。
7.汝郴高速公路
汝郴高速公路是国高网G76厦蓉线湖南境内的最东段,起于汝城县热水镇百担丘村东、接厦蓉线江西境赣州至崇义段终点,终于苏仙区水龙村东2公里处、接厦蓉线与京港澳线枢纽互通。
主线全长112.345公里,连接线长4.354公里,概算投资96.68亿元,2008年12月18日开工,2012年12月23日建成98公里通车里程(赤石特大桥施工段因设计变更,预计2016年10月通车)。该项目全线共设置互通式立体交叉6处,桥梁86座,其中特大桥7座,高墩柱桥梁17座,4座特大桥桥墩高达100米~180米不等,19合同段赤石特大桥拟采用的四塔斜拉桥方案,桥塔高近290米,隧道29座,其中长隧道9座,连拱隧道3座。全线桥隧长度合计约占线路总长的52%。沿线地势起伏大,相对高差最高达410米,有2处10km以上长大纵坡路段。由于地形艰险,施工进场便道条件艰险,尤其是五一村大桥与五一村隧道进场便道均位于山崖绝壁之上。工程地质条件复杂,存在大量滑坡、岩溶、塌陷、断层和采空区等不良地质地段;施工条件恶劣,汝城为全省降雨中心,冰冻、大雾现象严重。相当部分隧道附近无理想的弃碴场,弃碴困难。汝郴高速公路是我省已建和在建高速公路中施工难度最大、工程最复杂的一条全程山区高速公路。
第二标段
1.张花高速公路
张花高速公路地处湘西北,位于张家界市和湘西自治州境内,该项目路线起于张家界市阳湖坪镇,终于湘西自治州的花垣县,顺接常张高速公路,经吉首大学边缘,途经张家界市的永定区、湘西自治州的永顺县、保靖县、花垣县。跨省道S306、张清公路及省道S228,经三家馆、在鸭坪跨澧水、到达青坪、经羊峰,于哈妮宫上游1.2km跨越施河,到抚志,再于海螺电站上游约1公里跨越猛洞河,经泽家以南,沿钟灵山工业园边缘,跨酉水,绕过保靖县城东南梅花乡规划区,沿国道G209布线到复兴镇跨花垣河,沿花垣规划区西面边缘经卡地至排楼,于吉茶高速公路相接。路线全长146.848km。其中张家界市永定区境内路线长32.22km,湘西州永顺县境路线长67.896km,湘西州保靖县境路线长37.21km,湘西州花垣县境路线长9.522km,概算总投资131亿元,该项目主线采用四车道高速公路标准,设计速度为80km/h,路基宽度24.5m(整体式)、2×12.25m(分离式),路面结构以沥青混凝土路面为主。总工期48个月。已于2013年底通车。
全线共设互通11处,服务区3处,停车场4处,收费站10个,1个监控通信中心,3个养护工区,1个隧道监控站,全线房屋建筑面积和占地严格按初步设计规模控制。全线路基土方908.31万m3,石方2621.3 m3,共设置互通式立交桥交叉11处,特大桥8373m/7座,大、中、小桥31052.1m/107座,天桥7座,隧道9768.4双洞米/17座,通涵377道。
2.邵坪高速公路
邵坪高速是连接湖南省邵阳市区—(高铁邵阳北站所在的)新邵县坪上镇的高速公路,起于新邵县雀塘镇的衡邵高速公路雀塘互通,经坪上镇,终点接娄新高速公路涟源西服务区的荞麦园互通,全长35公里。
项目建设总里程74公里,总投资43亿元:1条主线35公里,4处互通,6条连接线共39公里,2座桥梁。主线设计时速100公里,连接线是一级公路,设计时速100公里。2015年12月31日正式通车。
3.浏醴高速公路
浏阳(黄泥界)至醴陵高速公路是《湖南省高速公路网规划》“六纵八横”的第一纵——岳阳至汝城高速公路的一段,主线全长99.196公里,概算总投资为75.97亿元,2009年5月开工。2012年12月通车。
线路起于平江县和浏阳市分界点黄泥界,顺接通城界(湘鄂界)至平江(黄泥界)高速公路,经浏阳市社港镇、龙伏镇、沙市镇和北盛镇至洞阳镇过境浏阳市生物医药园区,于枫浆桥跨长浏高速,经长沙县江背镇再至浏阳镇头镇跃龙,跨浏阳河经普迹镇于春江桥进入醴陵市,经官庄乡、枫林、黄獭嘴镇,于板杉乡与醴潭高速相接,并顺接醴茶高速。主线设计速度100公里/小时,双向四车道,全线设互通式立交9处,服务区2处,匝道收费站7处。
4.通平高速公路
“通平高速”为湖南省规划的“七纵九横”高速公路网中的第一纵平汝高速公路中的第一段,主线全长73.094公里,全部位于平江县境内,起于湘鄂二省通城界(界上),止于黄泥界(平江与浏阳交界处),经冬塔乡、南江镇、梅仙镇、平江县城东侧、安定镇至黄泥界与浏醴高速公路相接。
主线为双向四车道,设计时速100公里,路基宽度26日米;工程概算总投资53.78亿元,于2009年5月27日动工, 2012年12月建成通车。
第三标段
1.新溆高速公路
新化至溆浦高速公路是我省"五纵七横"高速公路网中的第三横--娄底至怀化高速公路的西段。起于新化县与娄新高速相连,止于溆浦县与溆怀高速相接。路线主线起于新化县南冷水铺互通,与娄新高速公路对接,向西北方向在雪峰山东麓展线,经炉观、西河、太平铺,然后向西在金凤穿越雪峰山后到达溆浦县境内的两江,再经油洋、桥江到卢锋(溆浦县城)溆浦北互通接溆浦至怀化段,主线路线全长92.7km,其中新化县境内52.7km、溆浦县境内39.3km路线,概算总投资约76.15亿元。
新溆高速公路全线采用四车道高速公路标准建设,设计速度采用100公里/小时,路基宽度26米(其中K36+630~K84+500段设计速度80公里/小时,路基宽度24.5米)。全线共设置新化互通、炉观互通、西河互通、太平铺互通、金凤庵互通(预留)、两江互通、桥江互通工7处互通。设桥梁51座,总长18.084公里,占主线总长的19.66%,设隧道27座,总长14.159公里,占主线总长的15.39%(其中特长隧道4275米/1座,长隧道1126米/1座,中、短隧道8758米/25座,全线桥隧占路线总长比重为35.05%。
2.炎汝高速公路
炎陵至汝城(湘粤界)高速公路是规划的湖南省高速公路网(五纵七横)中一纵(岳汝高速公路)的一段。岳阳至汝城高速公路全长约523公里,炎陵至汝城(湘粤界)公路为岳汝线湖南省境内的最南段,起点接衡炎高速公路炎陵西互通,终点接广东省粤湘高速公路仁化至翁源段。是湖南省连接广东、香港与澳门的又一重要通道。路线起于炎陵县城西的分路口,与衡阳至炎陵高速公路相接,经三河、鹿原、船形、中村、龙渣、八面山、沙田、田庄、暖水、马桥、汝城、井坡,止于湖南和广东两省交界处的江屋北,与拟建的广东省粤湘高速公路仁化至翁源段相接,全长151.07公里。另建桂东连接线29.93公里。
全线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度为80公里/小时,路基宽度24.5米,桥涵设计汽车荷载等级采用公路--I级。桂东连接线按二级公路标准建设,设计速度60公里/小时,路基宽度10米。其余技术指标按《公路工程技术标准》(JTG B01-2003)执行。
全线设置炎陵西(枢纽),炎帝陵、船形、龙潭、八面山、沙田、田庄、厦蓉(枢纽)、汝城南、井坡等10处互通立交。全线设停车区3处(炎陵、桂东、汝城),服务区3处(炎陵、桂东、汝城),匝道收费站9处(炎陵西、炎帝陵、船行、龙潭、八面山、沙田、田庄、汝城南、井坡),主线收费站1处(湘粤界),监控通信收费分中心1处(汝城南),养护工区3处(分别与炎帝陵、八面山和田庄收费站合建),隧道监控站3处(分别与龙潭、八面山和汝城收费站合建),核定全线管理,养护及服务设施建筑面积74090平方米,占地394.5亩(不含交警用地)。
本项目概算总投资为144.16亿元,建设总工期为48个月,于2010年4月全面开工建设,2014年12月汝城以北路段建成通车。
3.长沙绕城高速公路及长沙连接线
全线分为北段、西段、南段和东段。北段、西段、南段均已建成。2009年4月30日开工建设东绕城线和京港澳国家高速公路长沙三一大道连接线。东绕城线工程分东北段、东南段施工,全线4车道,路基宽度为26m,设计时速100公里,辖7个大型互通、5个收费站。东绕城线的东北段全长约13.2公里,起于京港澳高速杨梓冲互通,在新屋里跨捞刀河后,在朱家湖折向东南向,经毛家岭、回龙乡、虎塘、东塘、长塘,于南冲塘与长株高速起点黄花互通相接;东南段线路全长约14公里,起于京港澳高速李家塘段收费站,沿同升湖别墅群布线至黄坡塘,在罗家洲跨越浏阳河后折向东北向,经北风屋场,城隍庙,再经楠竹山、雷公坡,最后路线在路边塘与黄江公路相接。2013年12月30日,东绕城线通车,标志着长沙绕城高速全线贯通。
京港澳国家高速公路长沙三一大道连接线西起开福区德雅路,向东穿越四方坪立交,跨越浏阳河,继续东延先后与万家丽、博览路形成部分互通式立交,止于长永高速星沙收费站,顺接长永高速公路,并接京港澳高速公路,全长5.045km。全线采用八车道城市主干路标准建设,路基宽度42-57m。
4.怀化绕城高速公路
怀化绕城高速公路属于湖南省级高速公路,是娄怀高速公路(S70)的分支高速公路。
怀化绕城高速和包茂高速,娄怀高速共同构成高速公路环线,相当于怀化城区的外环路,与国道内环快速路--二环路(原环城路)共同构成怀化城区的环线系统,东北与娄怀高速在泸阳枢纽互通相交,西南与包茂高速在董家枢纽互通相接。设计时速100km/h。
怀化绕城高速公路位于怀化鹤城区、中方县境内,路线起于怀化市神家庄,接在建的溆浦至怀化高速公路,经骑龙山、杨村,止于董家,接包茂高速公路,路线全长23.6公里,建设工期为3年。项目概算总投资为21.7亿元。 怀化绕城高速公路全线共设置泸阳(枢纽)、怀化东、杨村、怀化南、董家(枢纽)等5处互通式立交,怀化东、杨村、怀化南匝道3处收费站,以及隧道监控站1处。主线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度100公里/小时。整体式路基宽度26.0m,采用沥青砼路面。全线路基土石方467万m3;大中桥4296m/28座;隧道1583m/2座;互通式立体交叉5处;分离式立体交叉3座;通道、天桥32道。另同步建设怀化东连接线5.7公里,杨村连接线2.1公里。 怀化绕城高速公路北接娄怀高速泸阳枢纽,南接包茂高速董家枢纽,它的建成通车有力的改善了怀化交通环境,极大优化了怀化高速公路与铁路、国道、省道、城市道路之间的交通转换,加速构建综合交通路网,促进区域经济和社会发展。
5.桂武高速公路
桂武高速公路为京港澳国家高速公路复线湖南段南段,起自郴州市桂阳县流峰镇,途经郴州市桂阳县、嘉禾县、临武县、宜章县,终于宜章县黄沙镇。全长107.807Km,全线采用双向六车道。设计时速120公里/小时,路基宽度33.5m。项目概算总投资74.46亿元,于2012年12月正式开通运营。
6.道贺高速公路
道贺高速是湖南、广西两省区在国家高速公路网规划的基础上,规划建设的一条区域性骨架公路,是中西部地区通往广东茂名、湛江、海南省及广西沿海港口和珠江三角洲最便捷的高速公路通道之一,是湘桂两省的高速公路路网和连接湘桂粤张家界、桂林、韶山冲等著名旅游景区的黄金旅游重要通道。对活跃湘、桂、粤三省交界地区经济往来,推进"泛珠三角"、"泛北部湾"等区域经济合作战略具有重要作用。
7.南岳高速公路
南岳高速公路南起湖南省衡阳市石鼓区,途径衡山区店门镇,北至衡阳市南岳区,为衡阳西南云大都市区主干道,是湖南省高速公路网规划“五纵一横”和衡阳市“三纵四横一联”高速公路网构成的重要部分,是湖南省唯一一条直达景区的高速公路。总投资25.1亿元,正线长37.14km,南岳高速连接线(连接京港澳高速公路)长14.498km,主线设计速度120公里/小时,双向四车道。全线设互通式立体交叉5处、分离式立体交叉13处,收费站3处。已于2012年12月建成通车。
第四标段
1.怀通高速公路
怀通高速公路是包头至茂名国家高速公路在湖南的一段,路线起于沪昆高速邵怀段竹田枢纽互通,止于怀化市通道县坪阳,与建设中的厦蓉高速广西桂林至三江高速公路相接。主线全长197.636km,其中起点至黔城互通设计速度为100km/h,黔城互通至终点设计速度80km/h。2013年12月25日,湖南省怀通高速公路(怀化至通道县)正式建成通车。
怀通高速南起沪昆高速公路邵怀段竹田枢纽互通,北与吉首至怀化高速公路相接,途经怀化市中方县、洪江市、会同县、靖州县,邵阳市绥宁县,至通道县坪阳乡,与厦蓉高速广西桂林至三江高速公路相接。怀通高速于2009年9月30日开工,主线全长198.298公里,连接线长81公里,洪江连接线、桐木连接线、会同连接线、绥宁连接线和通道连接线采用二级公路建设标准建设,总投资160亿元,建设工期4年,已于2013年底建成通车。
2.凤大高速公路
杭瑞国家高速公路是国家规划高速公路网中18条东西横线中的第12条,同时也是湖南省高速公路网规划中"五纵七横"中的第一横,在湖南境约532公里,横跨湖南省东西部。凤大高速已于2013年10月31日建成通车,该高速公路的建成通车对于促进沿线经济水平提升、铜仁市与湘西州跨区域的旅游业开发合作以及铜仁凤凰机场的发展都有重大意义。
凤大高速公路就位于第一横的最西端,路线起点为凤凰县城城北,与吉怀高速公路凤凰枢纽互通对接,途经凤凰县5个乡镇、27个村的凤大高速,沿线串起了沱江、南长城遗址、黄丝桥古城、阿拉营镇、牛堰水库,终点接杭瑞高速贵州境大兴至思南段起点,主线全长约30.832公里,全线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度为80公里/小时,标准路基宽度为24.5米。项目建成之后,将成为连接湘西及黔东地区的一条快捷通道,为打造湘西凤凰国际旅游精品线路、促进湘西地区经济发展具有十分重要的意义。同时,吉首、凤凰、铜仁、遵义等市县也将形成高速路网,打造出一条全新的红色高速旅游精品线.
3.郴宁高速公路
郴州至宁远高速公路是国家高速公路网7918规划18横中的第16横,为厦门至成都高速公路在湖南省境内三个建设项目的第二段,也是湖南省规划的"五纵七横"高速公路网中的一段。项目的建成,会将纵向的京珠国道主干线(G030)和二广国家公路连接起来,形成纵横交织的交通网络,有效地改善湖南省南部地区的交通联系,形成湖南省以及东中西部省份通往厦门、台湾的东西大动脉。
项目路经郴州市苏仙区、北湖区、桂阳县、嘉禾县和永州市蓝山县,连接国家级自然保护区莽山,千年古郡桂阳,全国100个重点产煤县之一的嘉禾和国家级森林公园九嶷山。地形、地质复杂,工程量和施工难度都很大。
主线全长104.252公里,概算投资60.08亿元,2008年12月开工,2012年12月23日建成通车,采用四车道高速公路标准修建,设计车速为100公里/小时,路基宽度采用26米。郴州联络线长7.07公里,按一级公路标准修建,路基宽度采用24.5米。全线特大桥1座全长1511米,大桥27座全长9534米,隧道7座单洞长18388米,互通式立交8处,设服务区2处,停车区2处,管理分中心1处。
4.宁道高速公路
湖南省宁远至道县高速公路是厦门至成都高速公路在湖南境内的重要路段之一,也是湖南等内陆省份通往福建东南沿海地区前线的一条重要的国防军事快通要道,同时也是构成湖南省五纵七横高速公路网络主骨架的组成部分,是连接我国东、中南部及西南地区的主要运输通道。宁道高速公路全程处于永州境内。永州东连郴州,南界广东连州,西接广西桂林,北邻衡阳、邵阳,主要交通线有S216、S323和G207及部分县乡道等,交通条件较好。本项目全长91.73公里,总投资40.2亿。2008年12月开工,2012年12月23日建成通车。
本项目主线采用双向四车道高速公路标准建设,设计速度100km/h,路基宽度26m,全长91.73公里。江永、江华连接线按二级公路标准建设,设计速度60km/h,路基宽度12.0m。全线路基土方597.98万m3,石方551.93万m3,共设置互通式立体交叉5处,特大桥2座,大桥18座,中小桥22座,分离式立交桥30座、天桥9座,隧道4座。
5.垄茶怀高速公路
垄茶高速公路起自茶陵县界化垄(湘赣界),接江西省吉安至莲花(湘赣界)高速公路,止于孟塘村,接衡阳至炎陵高速公路,主线长45.2公里,设计速度为100公里/小时,路基宽26米,特大桥2座,大桥10座,中桥9座。项目总投资30.16亿元。
6.吉怀高速公路
包头至茂名国家高速公路是国家高速公路网"7918网"规划南北纵向线路中的第7纵,经过内蒙古、陕西、四川、湖南、广西、广东六省(区),全长3130公里,是贯穿我国西部省市的南北公路运输大通道。
包头至茂名国家高速公路是国家高速公路网“7918网”规划南北纵向线路中的第7纵,经过内蒙古、陕西、四川、湖南、广西、广东六省(区),全长3130公里,是贯穿我国西部省市的南北公路运输大通道。包茂高速公路从重庆的黔江入湖南境,经吉首、怀化,进入广西桂林,湖南境内里程长度约为350公里,是湖南省“五纵七横”高速公路规划中的第5纵,吉首至怀化高速公路是其中重要的一段。吉怀高速总投资88亿元,建设工期48个月,起自吉首市东小庄村,接吉首至茶峒高速公路,经三拱桥、吉信、凤凰、石羊哨、麻阳、隆家堡,止于怀化市牛栏坡,接邵怀高速,全长约109公里,其中在湘西州境内约40公里。
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