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【理论研究】向设施农业要食物：大力发展设施种植业的建议.doc

花匠小妙招
2024-11-26 06:59

【理论研究】向设施农业要食物：大力发展设施种植业的建议观点摘要：我国已成为设施种植业第一大国，为我国蔬菜、水果、花卉、食用菌、西甜瓜等多元化食物周年供应及农民脱贫致富做出了重要贡献。我国设施蔬菜（含设施食用菌）生产面积近3500万亩，年产量2.65亿吨，占蔬菜食用菌总生产量的1/3，占商品菜的50%以上，设施园艺产业产值超过1.4万亿元，占农业总产值1/4以上。未来保守估计我国发展设施种植业尚有节省0.5亿亩以上优质耕地的潜力，非耕地资源还有1500-2000万亩可开发用作设施种植业。若将设施种植业产业发展水平划分四个等级，目前我国设施种植业处于1.0水平（设施和种植均无标准）的比例约占2/3，2.0水平（设施和种植有了初步标准）约占1/3，3.0水平（设施和种植实现自动化和机械化）还不到1%，4.0水平（设施和种植实现智能化）还只是探讨之中。建议：我国设施种植业要走“低能耗、低成本、生态安全、高产优质高效”的中国特色发展之路；坚持生态优先、不与主粮争地的原则；优先扩大设施蔬菜、食用菌和西甜瓜的规模，适度发展设施果树、花卉、中药材等其他经济作物；全面实施设施种植业提质增效工程，持续设立设施种植业一体化科技创新专项，突破中国特色设施种植业现代化关键技术，实现设施建造装配化、环境调控自动化、作物品种专用化、生产环节机械化、产品质量标准化、产业管理智慧化；完善设施种植业政策支持保护体系，尤其是要进一步明确设施种植业发展的用地政策。 01 我国设施种植业发展现状与问题近40年来，我国以设施园艺为主体的设施种植业迅猛发展，为我国经济社会发展和人们生活水平提高做出了重要的贡献。（一）我国设施种植业的现状从面积来看，目前设施园艺总面积4270多万亩，占世界设施总面积的80%以上。其中，日光温室面积1217万亩（占29%），大中棚2276万亩（占53%），大型连栋温室27万亩（占0.6%），小拱棚758万亩（占17.4%）。在这些设施中，蔬菜（含食用菌）、果树和花卉种植面积分别占81%、11%和7%。从产量来看，目前设施蔬菜（含设施食用菌）生产面积近3500万亩，年产量2.65亿吨，占蔬菜食用菌总生产量的1/3，占商品菜的50%以上，年人均近190kg。设施水果和西甜瓜年产量近0.5亿吨，年人均35kg。从产值来看，目前我国设施园艺产业产值超过1.4万亿元，占园艺总产值2/5以上，占农业总产值1/4以上，占农牧渔业总产值1/8以上，用不足3%的耕地，生产出种植业总产值25.3%的产品，其经济效益是大田作物的20倍以上、是露地园艺作物的4-5倍。据测算，在设施蔬菜重点产区，设施蔬菜产业对农民人均年收入贡献额超过1万元，占农民人均年纯收入超过90%。从产业带动来看，设施园艺产业提供就业岗位估计7000万个以上，每亩地就业岗位可比大田作物增加15倍以上，比露地园艺作物增加4倍以上；设施园艺发展带动了建材、薄膜、钢材、肥料、农药、贮运、种苗、环境控制设备、小型农业机械等产业的快速发展，估算年产值达4500亿元以上，提供就业岗位2000万个以上。从生态效益来看，设施园艺拓展了作物种植时空，其高产效应可节省园艺作物生产优质用地3000万亩以上；设施园艺生产具有资源高效、节能减排、生态安全等效果。设施蔬菜可比露地蔬菜节水50%以上；1000万亩不加温的日光温室每年可节煤2.5亿吨以上，约占全国煤炭消耗量的1/15，减排CO21.5亿吨。（二）我国设施种植业存在的主要问题若将设施种植业产业水平划分四个等级，目前我国设施种植业处于1.0水平（设施和种植均无标准）的比例约占2/3，2.0水平（设施和种植有了初步标准）约占1/3，3.0水平（设施和种植实现自动化和机械化）还不到1%，4.0水平（设施和种植实现智能化）还只是探讨之中，仅有的少数植物工厂也未能实现智能化。存在的主要问题有：一是规划落实不到位。《全国设施蔬菜重点区域发展规划（2015-2020年）》明确了不同地区的设施发展类型和作物种植基本原则要求，但未能很好落实。部分地区设施种植业盲目发展，思路不清，特别是一些地区盲目照搬照抄其他地区设施结构类型，或贪大求洋盲目引进国外设施类型，与当地资源禀赋及劳动力结构不匹配，设施光热资源利用不合理，运行成本高，比较效益低，生产效益差。二是设施装备水平低。设施结构类型五花八门，简易设施面积约2/3；环境自动控制温室不足1%，多数温室靠人工感应调控环境，缺乏适于不同作物的综合环境最佳管理指标，难以实现环境精准及时调控到位；适于设施生产的专用机具少，设施种植机械化水平低，机械化率约35%，仅为主要农作物机械化率的50%，人工劳动强度大。三是生产技术水平低。多数地区设施种植缺乏可操作的技术规范，种植管理以“大肥、大水、大药”为主，部分地区设施生产