首页 > 分享 > 农业现代化发展规划(精选5篇)

农业现代化发展规划(精选5篇)

花匠小妙招
2024-08-29 22:07

前言：想要写出一篇令人眼前一亮的文章吗？我们特意为您整理了5篇农业现代化发展规划范文，相信会为您的写作带来帮助，发现更多的写作思路和灵感。

农业现代化发展规划

农业现代化发展规划范文第1篇

关键词：农村现代化；规划方法；国内

引言

为了完成党在新阶段的一系列奋斗目标，十六大提出了在全面建设小康社会的基础上基本实现现代化，但由于各地区发展的差异性，可以允许有条件的地方发展快，来带动贫困地区的现代化发展。中国是农业大国、农村大国。农村人口占总人口的70%，要说现代化，农村的现代化无论如何也是重点，这是其一。其二，中国的农村地域广大，发展极不平衡，情况错综复杂，牵涉到农业现代化、城市化、城乡一体化等一系列问题，是个综合工程。要搞现代化，农村的现代化无论如何也是难点。

1 农村现代化的概念及特点

现代化这个概念早就出现了，在中国大约出现在上世纪30年代，但现代化研究却是在五六十年代迅速兴起的一门科学。现代化的意思就是向现代变迁或成为现代的过程，它的基本内容包括技术的现代化、经济的现代化、政治的现代化、社会与文化的现代化等等。

“农村现代化”，这个概念是一个发展着的概念，是一个全面的、全方位的进步过程。过去，农村现代化是农民生活城镇化、农业现代化和农村管理科学化的有机统一的过程。而现在这个概念的内涵更为丰富，是“四化”和“四个文明”所谓有机结合体，这个“四化”是上面的“三化”加上乡村风尚文明化，而“四个文明”即农村物质文明、政治文明、精神文明和生态文明。如果把农村现代化更明确的标志的话，其实该包括了农民自身的发展和城乡社会的和谐与可持续发展。

2 农村现代化的规划方法

近年来，由于农村改革政策的推进、科学技术的进步和社会生产力的提高，我国的农村建设方面，尤其是经济建设取得了一定的成就，一些基础设施得到了完善，但由于我国是一个人口大国，农村人口又占了很大的比重，所以现代化的建设必须以农村现代化为基准，而当前广大的农村地区存在一定的问题，主要是农村布局较松散，基础设施配套不全，没有一个比较系统的规划，从此看来，农村现代化建设是一个长期的历史过程，需要付出长期而艰辛的努力。由于缺乏规划的理念，在农村现代化建设中，我们必然付出一定的代价，但就是这些失败的经验让我们认清了规划的重要性和必要性。我们不能一味的强调建设而忽略了最基本的规划，只有用规划来指导建设，不断的探索，才能拥有更合理的方法来建设农村，实现农村的现代化，创造一个和谐舒适美观的农村环境。

2.1 农村现代化规划的基本要求。进行农村现代化规划，不应讲农村现代化单独割裂出来，而是对国内外国情的清楚认识，对全面小康社会建设的系统分析的基础上，考虑农业发展、农民的经济生活，从而确定的方案。

第一，要适应我国社会主义新农村的建设需求，要与农业非农化、农民非农化、小城镇建设、人口分布和自然地理特点相适应，要与国家的经济建设、政治建设和文化建设相和谐。

第二，要科学制定现代农村规划。按照高起点、高标准和适度超前的原则，加快制定城乡统筹、相互衔接、全覆盖的农村总体规划和分区规划。

第三，要满足农民的生产和生活需要，建立健全的农村社会保障体系，推进以从事农林牧渔业生产的“纯农民”为主要参保对象的农民基本养老保险制度建设。

第四，要造就新型农民，积极发展农村地区职业技术教育培训体系，推进乡镇成人教育标准化建设，完善以乡镇成人学校为基础的农业职业培训网络，提高新一代农民的科学文化素质和就业创业能力，让农民接受不同形式的职业技能培训。

2.2 农村现代化规划的方法。影响国内现代化农村规划的因素较多，其中很多是不确定的因素，因此，在进行传统的现代化农村规划时主要是以定性规划方法为主。但这虽然保证了农村建设的通达性，但也造成了农村现代化规划精度下降。所以现在一般坚持定性与定量相结合。农村现代化规划的方法主要有以下几种：

第一种是专家经验法：首先由一些充分了解国内外国情者组成专家组，基于国家的基本政策，初步制定方案，然后对拟定的初步方案进行深入调研，通过一些实际的调查和研究，充分征求乡（镇）、基层领导和农民的意愿，再根据实地勘察和公众参与收集到的资料和意见，对初步方案进行修改，最终形成一个方案。

第二种是直接补充法：就是在现有的农村现代化建设上进行补充，以目前的政策为导向，结合当前的经济、政治和文化建设，使运作耗能最小。现有的农村现代化建设包括农村非农化建设，农村非农化建设过程既是一个农村经济社会发生裂变和重组的过程，也是一个资源重新分配的过程，其表现形式有三种，即农村人口的非农化、农村产业的非农化和农村区域的非农化。直接补充法可以给予这些方面的缺点来提出更好的解决方法，或者是创新。

第三种是最优树扩张法：我国行政结构划分的树状结构和影响因素的复杂性导致了我国农村现代化建设布局形式多呈树状，确定最优树是该规划方法的重点，由于规划的侧重点不同，确定最优树的标准也不同，在确定了最优树的基础上，以预测的未来规划方案为目标，加边展开，并结合具体情况，合理安排各部分的比重，使整个树状扩展充分。

3 实施农村现代化规划应掌握和注意的要点

为了加快农村现代化的建设和规划工作，我们要时刻注意一下几点：

第一，农业现代化、新型工业化和城镇化协调发展。“人多地少就业难”是我国的基本乡情。只有加快城镇化、新型工业化进程，农村富余劳动力才能转移出来，农业规模生产才能形成，农业产业化才能发到发展。农业产业化是农业现代化的关键，而农业产业化的核心是农业工业化。

第二，农村现代化以农业市场化为先导。农业市场化是农业生产社会化和分工分业发展的客观要求，传统农业向现代农业的转变过程，也是自给自足农业向市场化农业转变的过程。农业的现代化只能建筑在市场经济的条件下，农民收入的提高主要取决于农产品的商品化和农民的非农就业，农业市场化催生的大量农产品市场和各种中介组织，为农产品的商品化和农民的非农就业创造了有利条件。

第三，统筹城乡发展。统筹城乡经济社会发展的实质是给城乡居民平等的发展机会，通过城乡布局规划、政策调整、国民收入分配等手段，促进城乡各种资源要素的合理流动和优化配置，不断增强城市对农村饿带动作用和农村对城市的促进作用，缩小城乡差距。

参考文献

［1］何林生，发展小城镇是实现农村现代化的必由之路，中共福建省党委校学报，2001

农业现代化发展规划范文第2篇

【关键词】果树盆景种植农场园区规划创意性

引言：随着经济发展方式的转型，农业的现代化建设不断加快，现代农场园区成为农业发展的一种新型模式，受到了国家的大力倡导与扶持。现代农场园区发展时间相对较短，在规划、建设等方面存在着问题，这就需要研究人员根据现实发展的需要，对农场园区的规划做出适当调整。现代果树盆景种植农场园区规划的创意性在于既强调了农业生产的功能，也实现了对农场园区欣赏价值的开发。在保证农场园区农业生产的基础上，充分发挥其休闲旅游的作用，符合了现代农场园区创意性建设的需要。

一、果树盆景种植农场园区建设的总体概况

（一）产业带动，多元投入

果树盆景种植农场园区的建设，以产业为核心，大力发展农业生产，鼓励农户、家庭农场经营者等积极参与到农场园区的建设当中，以促成农业生产者集体利益的实现。农场园区通过产业化的带动，采用多元化的投资形式，以建设成为灵活、多元化并且充满活力的农场园区。

（二）立足优势，突出特色

果树盆景种植农场园区的建设，需要立足于现有农场园区的产业优势和农业特色，以果树盆景的种植为主，通过开发农场园区的旅游价值延伸农场园区的产业链，大力发展农场园区的现代化建设，以形成多元化的农业发展模式。

（三）科技创新，持续发展

果树盆景种植农场园区的建设，需要做到开发与保护的有机结合。在建设农场园区的过程中，要做到高效发展与生态保护的有机统一，促进社会与环境的协调发展，采取科学的农业发展规划，以实现农场园区的合理构建，满足了现代化农业发展的需要。

二、果树盆景种植农场园区规划的创意性

果树盆景种植农场园区规划的创意性，在于充分发挥了农场园区的空间利用价值和功能效益，实现了农场园区内部空间的有效使用。创意农场园区的规划空间需要依据农场园区所处的实际环境而定，以发挥农场园区的最大价值。创意性空间的模式呈现出多样化的特点，在体现空间布局多样化的同时，重在实现农场园区利用价值的多样化。实现果树盆景种植农场园区的创意性规划，在一定条件下，需要保证农场园区规划的合理性，与此同时，也要重视各个农场园区的个性化发展。创意性的空间规划要真正做到为创意产业服务，促进创意产业的发展。果树盆景种植农场园区的创意性规划，为人们提供创意性的服务，最大程度上满足了他们的使用需求。

（一）自由性。果树盆景种植农场园区规划的创意性，给予了农场园区设计者最大程度的自由，充分发挥了设计者的主观能动性。农场园区的空间设置以灵活多变的面貌出现，设计师在规划空间的过程中，尊重使用者的个体差异，促进了农场园区的个性化发展，赋予了农场园区新的功能和意义。在农场园区的外观设计方面，要对农场园区的规划进行宏观上的把控，明确设计的具体实施步骤，以提高农场园区的建设效率。充分满足农场园区设计者的个性化需要，为农场园区的规划提供了多样化的发展可能，利用设计者的专业知识以设计出具有创意性的果树盆景种植农场园区。

（二）艺术性。艺术性是果树盆景种植农场园区创意性规划的重要特性。各个阶层的工作者，具有不同的文化审美需求。农场园区的创意性规划充分利用艺术的创造性，为农场园区赋予了欣赏价值。农场园区规划的创意性体现依赖于农场园区设计者的想象和创意。利用的美学和艺术的表现力为创意性的农场园区建设提供了又一发展途径。

（三）地域性。果树盆景种植农场园区的创意性规划具有地域性的特点。各个农场园区所处的地域不同，拥有各自不用的特色文化。通过建设创意性的农场园区展示了各地不同的创意文化和地域精神，提升了人们日益增长的文化精神水平，满足了现代化发展的需要。果树盆景种植农场园区创意性规划的地域性，在一定程度上展现了社会文化的发展进程。

（四）动态性。果树盆景种植农场园区创意性规划的动态性，即农场园区在空间使用的过程中根据使用需求的变化随时进行调整。农场园区容纳了多种因素，具有综合性的特点，不同的农场园区，依据使用需求的变化加以调整，实现了果树盆景种植农场园区的创意性规划。农场园区在开展创意产品展示活动的过程中，可以适当调整r场园区的空间设计，以满足农场园区创意性规划的动态性发展需要。

（五）复合性。果树盆景种植农场园区创意性规划的复合性，即农场园区的空间具有多种使用功能。创意性地农场园区的空间并非只为了实现某一目的，它能够在同一时段内为多元化的创意活动提供服务，具有比单一功能空间更为多样化的发展方式。

（六）生态性。生态性强调人与自然的和谐关系。生态性既需要人们树立环保意识，尽可能地节约自然资源，也需要实现人与自然的和谐相处，从而促进了社会的可持续发展。生态性的创意性农业园区尽量避免了人与自然的脱节，减轻了工作压力，提高了工作人员的工作效率，促进了果树盆景种植农场园区规划的创意性发展。

结束语：随着我国经济的快速发展，农场园区的创意性规划步入了快速发展的轨道。依据我国的基本国情和现实发展的需要，实现果树盆景种植农场园区的创意性规划，促进了我国农业现代化进程的加快。现今，我国在农场园区创意性的规划和建设上存在一系列的问题，这就需要多方面共同努力，以促进农场园区规划的进一步完善，加快我国的现代化建设。

参考文献：

[1]梁日凡.广西现代农业园区规划研究――以龙北农场特早熟温州蜜柑产业示范区为例[J].广西职业技术学院学报，2016，06：14-19.

[2]黑山县千里马果树种植专业合作社黑山县宏宝果木专业合作社黑山县松山果树盆景种植专业合作社[J].北方果树，2015，06：59.

农业现代化发展规划范文第3篇

一、东营市现代农业园区建设现状

近年来，东营市高度重视农业园区建设，充分发挥区位和资源优势，突出特色，加大扶持政策和资金投入，合理布局，积极鼓励引导工商企业投资建设现代农业园区，促进了优势产业向优势产区集中，园区规模不断扩大，水平不断提升，有效提高了土地产出率、资源利用率和劳动生产率，为促进现代农业发展、转变农业发展方式、带动农民增收致富发挥了积极作用。截至2011年12月，东营市已建成和在建规模以上现代农业园区85个，规划建设总面积90万亩，累计总投资103．4亿元；共有黄河入海口生态农业观光园等76家农业园区被认定为首批“东营市高效生态农业示范园区”，其中华林庄园等28家农业园区被认定为首批“东营市高效生态农业优秀示范园区”。东营市高效生态农业、现代畜牧业、现代渔业三大现代农业示范区建设取得新突破，山东大地乳业万头奶牛示范场、1200吨／年海产品加工等一批现代农业项目落户示范区。同时，积极引导工商资本参与现代农业园区建设，如山东华林庄园有限公司投资1．61亿元建设了山东华林庄园休闲观光农业科技示范园、山东福源花卉苗木有限公司投资3．3亿元建设山东福源现代农业示范区等。东营市里重点推进的高效生态农业示范区、现代畜牧业示范区、现代生态渔业示范区“三大示范区”建设力度不断加大，成效进一步显现。现代渔业示范区建设持续推进，其海参育苗场基地项目已竣工投产，商务中心、社区服务中心主体工程已完工，蓝镇骨干道路路基土方工程已完成；高效生态农业示范区实施了有机蔬菜、苗木种植创新基地、现代农业开发投资平台等“十大重点项目”建设，项目建设进展顺利，呈现出了许多新亮点、新特色；现代畜牧示范区在抓好总体规划、加快基础配套同时，积极开展招商引资，已与六合集团、万得福集团达成合作意向。

二、东营市推进现代农业园区建设的主要做法

1．坚持规划先行，高起点、高标准编制园区发展规划。本着“规划先行、适度超前、有序推进”的原则，编制园区发展规划，并将其纳入“十二五”东营市经济社会发展规划重要内容，与土地利用总体规划、统筹城乡发展规划、海洋功能区划等相互衔接，确保园区内产业功能布局合理、发展空间富余。比如，东营区研究制定了《2009－2012年全区新型城郊农业产业发展规划》，计划利用3～5年时间，建设以南二路为中轴的近郊生态旅游观光带和广蒲河流域高效农业产业带。河口区聘请中国海洋大学对海洋经济产业园建设进行了近、中、远期的规划，聘请山东农业大学对全区农业产业园区进行了规划细分。

2．坚持品牌立农，积极创建优势品牌。以扶持和培育生态农业品牌为抓手，充分发挥农业园区的优势，因地制宜，培育和打造“黄河口”绿色生态品牌。东营区大力发展高品质瓜果、蔬菜，积极发展桑蚕、经济林、苗木、花卉等休闲观光农业，全面打造绿色高效生态农业。河口区大力实施“百千万”黄河口特优农产品基地建设工程，重点建设了冬枣、海参、大闸蟹三大特色基地，规划建设了百亩标准化精品园10个，千亩高产示范方10个，万亩特优生产基地3个，总面积约4．5万亩。广饶县目前已认定无公害、绿色、有机农产品生产基地55万亩，认证农产品194个，重点培育了凯银、驰中、半球、华誉、黄河口鳖等一大批全国、全省知名品牌。

3．坚持龙头带动，实施重点项目带动园区建设。各县区充分发挥龙头企业和重点项目的带动作用。依托农业园区的土地、配套设施、人才、交通优势，加大招商引资力度，吸引了一大批农业龙头企业和种养大户入园办场。比如，东营区2009年以来先后组织实施了万泉花卉苗木培育基地、王营放心蔬菜基地、麻湾西瓜基地等休闲观光农业项目，麻湾西瓜被评为“无公害产品”和“中国国际农产品博览会名牌产品”，万泉花卉苗木培育基地已成为东营最大的花卉苗木培育、交易集散区；广饶县农业重点龙头企业已达53家，初步形成了重点龙头企业带动，大中小型农产品加工企业齐头并进的农业龙头企业集群化格局。

4．坚持特色兴农，逐步实现专业化规划、区域化布局。各县区立足特色和实际，大力发展设施农业、特色农业等高效生态农业，着力打造一批具有地域特色、生态特色的现代农业示范园区。河口区目前已发展杏、桃、葡萄、苹果等特色林果7000余亩，黑花生2500亩，紫薯1000亩；扶持发展新户镇香椿、莲藕、食用菌，义和镇草莓、葡萄等特色产业百亩精品园10个。利津县畜牧业已逐步向专业化规划，区域化布局，标准化生产方向发展，逐步形成了肉鸡、肉鸭、肉牛、肉羊四大特色生产基地，建设畜牧合作组织30家。

三、东营市现代农业园区发展存在的问题

尽管东营市现代农业园区建设取得了一定成绩，但与先进地区相比，现代农业园区建设发展差距还很明显，还存在一些突出问题：一是园区基础设施水平仍较低，沟渠路配套不尽完善，生产设施装备水平较低，新品种、新技术储备不足，机械化水平低，与现代农业园区发展不相称；二是园区规模小而散，产业化水平不高，科技支撑和带动能力不强；三是园区功能还比较单一，部分园区是以单项产业园为主，且大部分园区局限于农产品生产功能，缺乏加工、销售、科技培训、休闲旅游和示范带动等功能；四是有的园区经营管理机制不健全，缺乏建立与市场经济相适应的企业经营机制，管理体制和运行机制行政化特征还较明显，园区发展后劲不足。针对这些问题，要进一步强化工作措施，把加强农业园区建设作为农业农村工作的重要任务，加大工作力度，切实抓出成效。

四、东营市推进现代农业园区建设的思路、重点和措施

1．总体思路。以科学发展观为指导，突出农业转方式调结构这一主线，以促进农民增收为核心，以市场为导向，以科技为支撑，高起点、高标准、高水平地规划建设一批起点高、功能全、规模大、效益好、带动力强的现代农业园区，使其成为全市农业主导产业集聚的功能区和高效生态农业发展的样板区，大幅度提高农业园区经济在农业总产值中的比重，推进我市现代农业又好又快发展。规划到2015年，现代农业园区经济总量占农业总产值的比重达到60％以上。东营市重点规划建设高效生态农业示范、现代生态渔业示范、现代畜牧业示范三大农业示范园区，每个县区也要规划建设一至两个重点农业产业园区。

农业现代化发展规划范文第4篇

2011年，原平市地区生产总值达到94亿元，年均增长24.1%；城镇居民人均可支配收入达到17358元，年均增长16.4%；农民人均纯收入达到5541元，年均增长19.7%。粮食生产始终稳定在2.5亿kg以上，主要经济指标均实现了2位数以上增长。其中农业总产值为14.7亿元，其中农业，畜牧业各占48.9%、40.4%，合计约占农业总产值的90%。2011年人均地区GDP为19106元，城镇在岗职工年平均工资27049元，可支配收入达到17358元，农村居民人均纯收入5541元。近5年来，城镇居民与农民收入均有增长的趋势，其中城镇居民收入增长的幅度高于农民收入。经过多年的发展，原平市新农村建设取得了显著成效，农民收入水平稳步提高，农村居民生活幸福指数显著上升。原平市从2006年开始新农村试点村和重点村推进工作，到2011年已完成152个。按照“产业连片、设施连通、服务配套、管理有序”的思路，计划再启动新农村重点推进村50个，共完成202个，占全市的38.8%。经过长期的发展，原平市形成了以种植业为主导、畜牧业和林果业特色发展、休闲旅游等逐步发展的农业结构。依据地形、海拔、土壤、气候、生物等自然资源的状况，经济发展水平以及区位、交通、科教等社会资源的状况将原平市农业发展划分为“一带、两翼、一心、四组团”的空间格局，即“原平现代农业高效产业带”、“西山生态涵养、东川经济林果”、“原平市高新农业科技核心示范区”、“高效设施农业组团、都市休闲农业组团、生态循环农业组团、加工交易物流组团”。

2农业发展环境分析

2.1环境资源

2.1.1耕地资源原平市辖区农业耕地面积为7.39万hm2，因耕地的土壤类型与土壤养分的差异，农田产量有很大差异。针对该情况，应该努力提高中低产田的土壤肥力，注重土壤改良，提高土壤的生产力。

2.1.2水资源

原平市水资源总量分布特征是西部大于东部，盆地区介于两者之间。原平市的水资源相对丰富，是山西省的富水县（市）之一，开发利用有较大的潜力。平均地表水资源可利用系数为0.62，估算原平市地表水可利用量为9950万m3。原平市水资源的特点有：水资源总量少，人均资源量偏低，局部地区供需矛盾突出；水资源地区分布不均，富水区开发利用难度大；降水与作物生长需求不吻合，影响农业生产；盆地经济核心区地下水超采，须防止环境地质问题的出现。

2.1.3畜禽的环境容量及承载力

对于原平市城镇居民区附近的农业，需要综合考虑畜禽粪便的污染问题，避免地下水源和生态环境的污染破坏。由于畜禽粪便可以通过收集、加工处理制成有机肥，通过市场手段将超出承载力的部分售出系统，所以部分养殖大镇仍有发展规模化、规范化养殖的可能性。

2.2农业产业结构

经过长期的发展，原平市形成了以种植业为主导、畜牧业和林果业特色发展、休闲旅游等逐步发展的农业结构。在各级政府的高度重视和大力支持下，原平市农业基础地位不断加强，农林牧各业协调发展，农业生产条件不断改善，现代农业发展基础逐步稳固，城乡统筹发展不断增速，新农村建设成绩斐然。

2.3农产品物流配送与加工

目前，原平市地市级龙头企业有4家，其中3家以饲料生产为主，还有其他一些新的加工企业处于起步阶段。由于生产规模小、科技含量低、市场辐射窄、品牌效应差、融资难、用地难等原因，原平市农业企业发展缓慢。

2.4科技服务体系

原平市把科技兴农作为发展农业、扶持农业的突出手段，坚持完善农业科技体系，加大农业实用技术投入，为农业生产特别是粮食产量的提升提供了保证。原平市政府高度重视科技创新体制的建设，不断加大科技创新政策扶持力度，当前科技创新体系存在的问题与制约因子主要有：（1）缺乏大型的具有辐射、带动能力的科技园区；（2）科技资源利用不充分。原平市高度重视农业科技服务体系建设，农业科技服务体系为推动农业科技成果转化、推广先进实用技术、促进农村和农业发展做出了重要贡献，但还存在着一些困难和不足：（1）现有的农业技术服务体系，已无法满足高度分散、经营多元化的兼业农民的技术需求；（2）农业技术推广投入不足，基层农业技术服务力量薄弱；（3）技术人员培训力度不够，知识更新升级速度慢，缺乏花卉苗木、籽种繁育、物流配送等的专业人才。

3农业发展总体规划与布局

3.1规划布局原则

贯彻科学发展观，坚持以人为本，坚持协调、可持续的发展观，围绕全面建设小康社会、积极发展现代农业、扎实推进社会主义新农村建设等重大任务，以城乡统筹发展为主线，以产业适度集聚、项目优先发展和基础设施集约配置、生态环境良性化和区域经济活动有序化为基本思想，制定具有较强战略性、前瞻性、可操作性的市域现代农业发展规划。规划具体坚持因地制宜原则、可操作可实施原则、协调统一原则、可持续发展原则。

3.2规划定位

农业产业在原平市总体经济中占有较小的比重，但是农业在社会稳定、粮食安全、生态建设方面具有重要的作用，因此，原平农业发展应具备示范引领、生产增收、生态涵养和促进城乡居民生活和谐等四大功能。

3.3规划总体目标

3.3.1国家级现代农业示范区

原平市农业发展已经进入快速发展期，经过对产业现状和资源禀赋的科学分析，结合国内外农业现代化发展经验，采取合理的农业产业发展布局和产业发展策略，将原平市打造成为国家级现代农业示范区。

3.3.2全国知名的生态循环农业产业示范市

原平市种植业和畜牧业发展迅速，种植业产生的大量秸秆没有得到合理有效应用，同时畜牧业的污染问题也日渐严峻，必须通过生态循环农业模式的引入，实现种养加的优化配置，建设全国知名的生态循环农业产业示范市。

3.3.3山西省“转型综改”和“扩权强县”先行试点中的农业发展典型县

为加快推进转型跨越发展战略和国家资源型经济转型综合配套改革试验区建设，山西省确定了22个扩权强县试点县和11个转型综改试点县，原平市做为双试点县，因其农业发展基础较好，自然条件和资源条件优越，经过合理规划和重点扶持发展成典型县。

3.3.4山西省重要优质农副产品生产示范基地

原平市目前农副产品生产企业较少，生产规模不大，市场化程度较低，需要通过统一规划设计，根据产业现状和发展规划，合理布局农副产品加工产业，逐步将原平打造成山西省重要优质农副产品生产示范基地。

3.3.5面向忻州市域、辐射华北地区的重要农副产品加工物流中心

原平市丰富的农产品资源和不断发展的农副产品生产，以及农业各产业的快速发展，为打造面向忻州市域、辐射华北地区的重要农副产品加工物流中心提供条件。

3.4产业选择

现代农业形态众多，包括都市农业、城郊型农业、无公害农业、观光农业、绿色农业、精确农业、持续农业、设施农业等[13-15]。围绕原平市农业规划的战略目标，以科学发展观为指导，围绕经济结构转型升级和经济社会跨越式发展，紧抓“转型综改”和“扩权强县”试点县的历史机遇，立足原平现有农业发展基础和今后发展需求，将全区农业产业定位：（1）支柱产业。粮食（玉米）产业、畜牧（禽蛋生猪）产业、经济林果业。（2）主导产业。加工物流、籽种苗木、特色杂粮。（3）新兴产业。设施农业、休闲农业、花卉绿化苗木。

3.5产业布局与发展根据原平市的农业发展定位和功能要求，将原平市农业发展划分为“一带、两翼、一心、四组团”的空间格局。

3.5.1一带——原平现代农业高效产业带

（1）区域范围。主要是海拔1000m以下的盆地平原地带，呈条带式穿过原平市中部，总面积约563km2。主要涉及阎庄镇、王家庄乡、新原乡、解村乡、西镇乡、大林乡、崞阳镇、沿沟乡等8个乡镇。区内有观上水库、阳武河、滹沱河等重要水利资源和设施。该区域地形平坦，地下水相对丰富；土壤肥力较高，农作历史悠久；是原平市区和中心镇所在地，也是原平市人口主要聚集带。（2）产业定位与发展。根据该地带的特征，主要在粮食产业高效提升、畜牧养殖业规范化、籽种苗木做强、加工物流业做大等方向进行发展。在原平市中部，滹沱河沿岸，地势平坦、土壤肥沃的乡镇作为“现代高效农业产业带”优先发展；主要涉及以玉米粮食、畜禽养殖为主的支柱产业，以设施农业、苗木籽种等为主的新兴主导产业。

3.5.2两翼——西山生态涵养、东川经济林果

（1）区域范围。主要是海拔在1000~1500m的低山、丘陵和山地地带，分布在原平市西部的山区和东部的丘陵山川带。呈条带式分布于原平市东西两侧，总面积约1997km2。主要涉及楼板寨乡、大牛店镇、长梁沟镇、轩岗镇、段家堡乡、苏龙口镇、中阳乡、子干乡、东社镇、南白乡等10个乡镇。该区域地形复杂，水利灌溉设施不健全，土壤条件差异较大，日照较长昼夜温差大。（2）产业定位与发展。该功能区农业发展的重点是以生态林为主的林业，以经济林果、设施农业、有机杂粮、林下经济为主的复合生态农业和乡村度假旅游业。在低山、丘陵和山地地带发展果树、小杂粮；在靠近盆地平原的低山平坦地区，发展阳坡日光温室；在海拔1500m以上的地区阳坡面宜林地进行生态林建设。本区有集中连片的果树和林地，适宜发展林下经济，包括林菌结合和林禽结合的复合生态农业。

3.5.3一心——原平市高新农业科技核心示范区

（1）区域范围。该区分布在农业基础较好、自然资源丰富的沿沟乡，该区域海拔在500m以下，总面积667hm2，地势平坦，水力资源丰富，农业基础设施较为完善，具备发展成为原平市高新农业科技示范区的条件。（2）产业定位与发展。该区以现代农业科技展示示范为核心，引进国内外农业先进技术及品种，孵化现代农业企业及品牌，培育示范农业产业集群，实现示范区产供销一体化发展，探索现代农业发展的新模式、新机制，引领推动原平市农业现代化的发展。根据原平市现代农业产业发展方向，该功能区主要通过示范适用农业技术、优新种养品种、先进设施设备，培训新型职业农民，培育新兴涉农企业，建设原平市乃至山西省现代农业的典范。

3.5.4四组团——重点发展组团

（1）区域范围。主要是海拔在500m左右的平原地带，呈环状分布于原平市城区周围。主要涉及解村乡、王家庄乡、新原乡、西镇乡、子干乡等5个乡镇。该功能区地势平坦，农田水利设施完善，产业基础较好。（2）产业定位与发展。该区已开始发展生态养殖业、农产品加工业、绿色苗木业、籽种繁育等现代农业产业，该区发展的重点是高效绿色生产主导的设施农业，以循环高效为主的生态循环农业，实现农业产业增值的农产品加工物流产业及拓展农业功能的都市休闲农业。

4现代农业发展策略及措施

根据现有产业的基础及未来的发展目标，按照打造国家级现代农业示范区的总体构想，在确保粮食安全的前提下，充分考虑土地的承载能力，本着构建现代农业优势产业形态和实行外向型发展战略的要求，提出原平市现代农业发展的优势产业、发展策略以及实施措施。

4.1统筹发展

坚持科学发展观中的5个统筹，即统筹区域发展，统筹城乡发展，统筹经济社会发展，统筹人和自然和谐发展，以及统筹国内发展与对外开放。解决好农业农村农民问题是全党工作重中之重，城乡发展一体化是解决“三农”问题的根本途径。加大统筹城乡发展力度，增强农村发展活力，逐步缩小城乡差距，促进城乡共同繁荣。

4.2市场导向

以市场需求为中心来安排生产经营活动，以满足市场需求为目标，从而扩大销售，获取最大利润。重点发展有本土优势并且潜力巨大的农业产业。按照市场导向型经济的运作模式“市场—技术—资源”进行运营和管理，实现规模化、规范化、标准化，且更具灵活性、竞争性；促进经济效益、社会效益、生态效益有机统一。健康畜牧业要实现小区化、规范化、标准化，根据市场需求培养本土养殖企业，引进大中型养殖企业，规范本土养殖规模户/场，进行订单销售以免资源浪费。

4.3科技支撑

要大力发展优质、高产、高效、生态、安全的现代农业技术，积极运用生物、信息等技术，加快农业技术升级，为社会主义新农村建设提供强有力科技支撑。要加强科技成果转化力度，实现信息化、高效化、科技化的现代农业。高效种植业要坚持做到品种良种化、耕作规模化、服务组织专业化；设施农业的科技投入增加，科技成果转化体系日益完备。

4.4生态循环战略

以保护原平市的环境资源为基础，按照发展循环经济理念，选择产业类型，优化产业结构和区域布局，构建循环经济体系。种植业产生的大量秸秆要合理有效的利用，实行秸秆还田；畜牧养殖业产生的畜禽粪便可以通过收集、加工处理制成有机肥，引进循环发展策略，逐步形成有规模化、规范化的养殖模式。

4.5品牌农业

根据原平市已有的产业基础，注重品牌的打造，提高农产品的知名度可以更为有效的促进现代农业的发展。原平市是山西省的商品粮生产基地，其中小杂粮的发展要提质增产，优质化加工、专业化包装并且进行品牌化销售；山西省的梨果驰名也要做精品化生产、品牌化营销；休闲观光业以温泉生态休闲体验为亮点，扩大旅游产业规模，完善现代旅游设施和配套服务功能，为打造“中部地区有影响力的生态休闲度假、文化旅游目的地”品牌丰富旅游元素和旅游产品。

5小结与展望

[关键词] 现代农业园区思考

[中图分类号] F327 [文献标识码] A [文章编号] 1003-1650（2017）02-0079-01

1 主要做法

1.1 “四个突出”强化规划引领

突出专业性。聘请专业规划设计团队，高起点、高标准编制完成园区总体规划和控制性详规。突出融合性。做到小城镇规划、新村规划、产业规划、交通规划、生态规划、旅游规划“多规融合”，农业园区建设和小城镇建设、新农村建设互动发展。突出整体性。坚持按照统一规划、整体推进、分步实施的发展思路，分层推进核心示范区、特色产业区、辐射带动区建设，示范带动全县农业农村发展。

1.2 “四大渠道”破解资金用地难题。搭建投资平台，成立投资公司作为农业园区投资开发建设开台，通过政府资金的投放带动各类社会资本进入园区。坚持农民主体，明确农民投资的主体地位制定激励政策，引导农户积极主动参与新建建设。打破承包经营权界限，加快土地流转。引导土地承包经营权向龙头企业和专业大户集中，有效推动园区产业的统一规划和快速发展。

1.3 “三条途径”积极助农增收。创新龙头带动模式。优先选择产业附加值高、产销能力强、分红能力强的优质企业入驻园区，突出带动性，切实发挥龙头企业助农增收作用。创新利益联结机制。探索建立健全“公司+基地+农户”“公司+专业合作社+农户”等合作共建共管同受益的利益联结机制，激发农民参与共建园区的积极性，实现企业和农户利益双赢。创新拆迁模式，坚持“地块选择最好位置、规划选择最优团队、房屋实现最大增值”原则，保障安置农民财产增值，让老百姓算得过账、看到希望、得到实惠，变被动强制拆迁为主动申请拆迁。

2 主要启示

2.1 发展现代农业园区必须坚持创新理念

先进的理念是农业园区发展的动力源泉，是突破发展制约因素的必由之路。冕宁县在现代农业园区建设中大胆探索，创新统筹规划机制、土地流转机制、多元投入机制、利益联结机制、园区营运机制、风险控制机制、服务保障机制等七项机制，不断破解各种制约瓶颈，激发园区活力，园区建设快速推进。

2.2 发展现代农业园区必须保障农民利益

维护好、发展好农民利益是农业园区发展的出发点和落脚点。冕宁县现代农业园区建设始终坚持农民利益优先原则，在农业招商引资过程中引入诚信保证金，规避农地利用风险和农民租金拖欠风险。推行土地租金入股、劳务承包等六种模式利益联结机制，调动农民参与项目建设积极性。创新拆迁安置模式，确保农民财产增值。创新产业发展模式，通过核心示范区“做给农民看”、功能辐射区“带领农民干”、产业带动区“帮着农民赚”，实现群众得实惠的目标。

2.3 发展现代农业园区必须突出产业特色

产业的特色优势是农业园区发展的核心竞争力。冕宁县现代农业园区在规划建设开始就坚持因地制宜发展产业，围绕主导产业链招商，成功吸引培养了一批带动性强、实力雄厚的种养龙头企业，中药材深加工及全球交易中心项目落地，积极打造集种养、加工、贸易于一体的现代农业园区。

2.4 发展现代农业园区必须坚持科学管理

县上专门成立现代农业园区党工委和管委会，强化对园区建设的主导，研究制定《冕宁县现代农业园区建设方案》《冕宁县现代农业园区招商引资优惠政策》等，为园区建设提供了强有力保障。鼓励各类农业科技人员以承包、入股、合作、技术转让等形式直接参加园区建设，已与四川农科院、四川农业大学等科研院所建立科技合作关系。

3 建议

3.1 进一步提升园区发展规划

坚持“镇园结合、产村相融、一体发展”的思路，进一步完善和提升园区发展规划，构建以镇为核心、新农村综合体为骨干、新村聚居点为基础、特色产业为支持的镇村园结合新形态。注重园区功能分区规划，推进农业基地布局新标准、生态化，科学定位特色产业。农产品加工区、销售区宜布局中在小城镇附近，既作为小城镇的产业集聚区，又作为农业园区的配套功能区。新村布局应因地制宜，宜聚则聚、宜散则散，构建“特色产业―农产品加工―现代营销―休闲观光―生活社区”一体化发展体系。

3.2 培育新型农业经营主体

一要大力引进培育龙头企业。精心包装招商项目，通过“走出去，请进来”的方式，着力引进一批有实力、有潜力的农业产业化龙头企业进入园区。加大对农业产业化龙头企业的政策支持力度，支持龙头企业通过兼并、重组、收购等方式组建大型企业集团，扩大规模和提升竞争力。二要大力发展农业合作社、种养大户和家庭农场。推进涉农补贴增量向新型农业经营主体集中。鼓励合作社按产业链、产品、品牌等组建联合社，鼓励有条件的合作社举办资金互助社，拓展服务功能。支持符合条件的合作社参与财政项目申报和实施，制定财政扶持资金形成的资产转交给合作社持有和管护办法。三要大力发展农产品现代营销。积极探索现代农业园区与农业产业化龙头企业共建农产品交易市场，鼓励开展“农超对接”，积极开展网上营销、网上配送、物流配送等新型经营方式。四要创新利益联结机制。

3.3 深化园区综合配套改革

一要推M农村产权制度改革。以园区为依托，建立农村产权交易平台，培育发展中介服务机构，组建融资担保公司，建立风险共担机制。探索建立经济手段调节宅基地分配使用、自愿有偿规范退出办法，推进农村房屋产权转让试点。二要推进农村投融资体制改革。加大项目和资金融合力度，搭建园区投融资平台，拓宽投融资渠道，引导金融资金和社会资金投入园区建设，鼓励农业担保、农业保险、农村小额信贷公司和其他各类金融机构开展农业园区投融资业务。三要推进园区管理体制机制改革。

参考文献

[1]张媛，郑红维，赵邦宏，刘晓东.河北省现代农业示范区建设存在的问题及对策研究[J].山东农业大学学报（自然科学版），2013，（3）

[2]张茜，耿晓，马正英.京津冀一体化进程中河北现代农业园区发展探究[J]，农业经济，2015，（4）：64-65.

[3]顾金峰，程培等.现代农业园区发展现状与对策――基于苏州现代农业园区的调查[J]，江苏农业科学，2014，（12）：56-60.