首页 > 分享 > 建言献策

建言献策

花匠小妙招
2024-08-29 22:13

　　近日，区政协结合《关于打造以电商为重点的“互联网+农业” 融合示范区的建议》提案，组织部分政协委员就花都区如何打造以电商为重点“互联网+农业”融合示范区开展视察活动。区长李晓东、区政协主席陈家飞、副区长蔡启良、区政协副主席李荣渝，部分政协委员，区政协各委办，区农业农村局、区财政局、区人社局和区科技工业商务信息化局等主会办单位以及区府办督查室有关负责人，参观了广州爱琴湾农业发展有限公司、广州市锦华食品有限公司，详细了解农业电商销售、发展情况，并围绕推动“互联网+农业”融合示范区建设进行协商议政、建言献策。

　　一、工作开展情况

　　（一）创建首家农村电商产业园，打造农产品网上销售平台，运用直播开拓市场。2021年我区创建了广州市首家农村电商产业园，通过发挥花都区电子商务商会行业资源优势，组建专业化电商园区管理和运营团队，以农村电商为重点，农业企业优质产品为基础，互联网技术和电商人才为支撑，加强与知名电商平台以及本地区农村电商相关资源的对接，打造成集培训、产品展示、体验、推广、销售为一体的电商产业园。产业园现有广州绿沃川高新农业科技有限公司等15家企业入驻。2022年初举办“线上为主，线下为辅”迎春花市，借助“互联网+农业”电商优势，开展花农电商培训，协调物流配送保障，搭建“传统电商+直播电商+短视频+自媒体”营销矩阵，促进年花年桔线上销售，活动期间全网线上销售额约6500万元。溪林园艺、怡华园艺、水天农艺等多家企业日均超过4000单，一年带动周边500多家小农户年销售额超5000万元，同比增长20%，并将业务扩展至肥料、种子等产品。2021年通过举办数字农业直播节，开展直播推广、带货活动200多场，线上线下参与人数超110万，促成交易额达1.5亿元。

　　（二）加快推进“互联网+农业”省级现代农业产业园创建工作，培育农村电商人才。我区“互联网+农业”产业园已被列入省级现代农业产业园创建名单，依托“1+20+200”发展模式，以1个农村电商产业园、20家“互联网+农业”电商示范企业、200家益农信息社的“互联网+农业”产业融合发展框架为基础，集中建设以农村电商为重点的“云智管”“云农商”“云商才”“云农旅”“云优品”等农业农村发展“五云”体系，形成人才、科技、机构等要素资源集聚度高的“互联网+农业”体系，打造“互联网+农业”融合示范区。区农业农村局结合新型职业农民、高素质农民培育，近年来共举办3个农村电商培训班，帮助92个农民顺利通过电商运营技巧考试。今年高素质农民培育项目继续设置农村电商培训班。依托益农信息社县级运营中心对全区24个B类益农信息社信息员开展益农平台运营培训，提升为农服务能力。

　　（三）开拓“互联网+农业”新局面，带动传统农业向数字化转型升级。禄仕水产的“罗非鱼下脚料高值化关键技术及其应用推广”项目获得省级农业技术推广一等奖，同时推动水产品加工营销数字赋能，对产品内外包装“一物一码”赋码，公司扫码入库，消费者扫码可溯源及防串货等，实现产品检索、管控、溯源全程数字化。绿沃川自动化蔬菜工厂运用智能化种植系统，实现了四季循环复种，全天候运行，自动化流水线作业新模式，年亩产量20-25吨，产值为传统模式的5倍以上。广州市怡华园艺有限公司专注于花卉无性系种苗繁育和盆栽生产技术研究，成功开发了国内首个种苗标准化生产栽培管理软件。

　　（四）推动建设“互联网+乡村特色农业产业”的农村电商产业。一是以盆景产业为试点，创建“互联网+乡村特色盆景产业”示范工程。打造“三个一”：设计研发一批乡村特色产业盆景及周边、举办一系列乡村特色产业盆景创作培训教学活动、举办一次乡村特色产业盆景创作比赛和直播活动，推动建设“互联网+乡村特色盆景产业”示范工程，进一步扩大“岭南瑞岭盆景”的吸引力和影响力，促进乡村特色盆景产业的互联网转型。二是打造“互联网+小盆景”基地。微盆景生产企业积极创新生产和销售模式，通过在企业内部建设直播间、准备间、直播大厅、选品中心等直播场所，借助互联网培育盆景品牌，提升企业竞争力，放大“基地+市场+电商+物流”效应。2022年在“云上花市”活动助推下，多款“微景观”盆景销售情况十分可观，单款产品日销售量超2000单。三是以盆景为特色农产品品种，积极申报广东省“互联网+”农产品出村进城工程省级试点县，2022年7月中旬，省农业农村厅正式公布我区成功入选。

　　二、存在问题

　　一是有文化、懂技术、爱“三农”的农村电商、数字农业等专业人才有所欠缺。二是开展农村电商活动存在千篇一律、同质化的问题，导致农村电商的普惠增效效果不理想。三是发展农村电商和数字农业的配套政策和制度还有待进一步完善。

　　三、政协委员的意见建议

　　（一）着力推进产业融合发展。加快互联网技术融入农业生产、加工、流通等环节，带动一二三产业融合发展。一是发展农产品物流运输业。根据我区农业主导产品蔬菜、水产、花卉绿化苗木的产业布局、市场流通情况和经营集散程度，培育农业龙头企业，通过技术改造升级，配套现代化市场物流装备，创新现代管理模式，提升专业服务水平，带动农产品销往国内外大中城市，丰富各地菜篮子，解决农产品销售难问题。二是发展农产品冷链仓储业。在农产品主产区域建设大型冷链仓储，为农产品冷藏和区域内大型超市、农业电商供货提供便利，有效调节农产品淡旺季，保障供给，满足人民群众对绿色健康食品和生活需求。三是发展农产品精深加工业。引进现代食品加工技术，扶持蔬菜、水产品精深加工，提高产品附加值，打造花都农业特色品牌，提高市场竞争力。四是发展休闲观光农业。依托农业自然和资源优势，大力发展“旅游+农业”，探索发展具有集观光度假、休闲疗养、运动健身、生态示范、环境宣传于一体的多功能、综合型的休闲农业园区，为市民观光旅游、休闲度假提供好去处。

　　（二）培育壮大新型农业经营主体。坚持把发展农业产业化经营作为推进农业、农村经济结构调整、增加农民收入的一大举措来抓。一是培育农业龙头企业和农业产业合作社。加强统筹领导，采取有效措施，培育发展一批以主导产业、主导产品为基础，从事农产品种养、加工、流通、冷链、销售，具有跨区域辐射，带动能力强的农业龙头企业和农业产业合作社，发挥其龙头引领和示范带动作用。二是制订实施支持加快“互联网+农业”发展的有关政策。落实资金、用地、用水、用电等优惠措施，帮助企业解决生产经营发展困难问题，引导扶持企业扩容提质，树立品牌，创新发展，做强做大，有条件的争取上市、挂牌融资，发挥更大示范带动作用。参照杭州等电商发达地区做法，设立电商专项资金，对在我区行政区域内注册，具有独立法人资格和健全财务管理制度以及良好信用记录，依法纳税的电商园区和电商企业进行分类扶持。

　　（三）加大农业产业专业人才扶持力度。积极贯彻创新驱动发展新理念，注重花都本土农业专业人才培养和扶持。一是加强人才培训。加强与各高校、职校的交流合作，通过定期开展农业数字化专题培训，提升企业负责人、新型农业经营主体带头人数字技术应用能力，提高农民数字素养与技能，为全区“互联网+农业”的发展提供强有力的人才支撑。二是为人才发展提供支持。加大对农村农业人才的政策支持和留才激励，特别是愿意留在农村和农业企业发展的专业人才，要在入户、住房、小孩教育等方面给予必要的关心支持，解决花都区农业企业人才引不来、留不住的问题。

　　（四）营造良好“互联网+农业”宣传氛围。依靠多种媒体宣传手段，打响花都品牌。一是进一步加强宣传，通过报纸、广播、电视、网站、微博、微信公众号以及抖音等媒体宣传渠道广泛传播电商的发展形势、基本知识和创业典型，加深普通民众对“互联网+”和电子商务的了解和认知，营造人人关注、支持、参与的浓厚氛围。二是加强对区内农业企业产品和品牌宣传，提升品牌推广宣传影响力，借助电商渠道和网络优势，把农产品资源“引流上线”，打通农产品进城的流通渠道，拓展农产品销售渠道，增加农民收入。

　　蔡启良表示，各相关部门一是要提高认识，坚持把发展“互联网+农业”产业摆在更加突出的位置抓好抓实，加强统筹、系统推进、集成提升，探索出更多具有花都特色的、可复制可推广的典型做法。二是要务实推进，重点围绕农村电商供应链、销售链、人才链“三个体系”建设和打造“五云”体系，大力打响花都特色农产品品牌知名度，拓宽农产品线上销售渠道，让更多的企业和农民群众切切实实从中获益。三是要协作联动，各部门要围绕传统农业产业转型升级、培育农业新经济增长点和推进“互联网+农业”产业高质量发展等进行谋划布局，按照各自职能范围切实抓好落实。

　　陈家飞指出，要加快推进以电商为重点的“互联网+农业”融合示范区建设，一是立足我区的特色优势和资源，打牢特色产业发展基础，大力发展盆景、花卉、鱼苗等优势特色农业，同时向农产品加工和休闲农旅延伸，将“互联网+农业”融合示范区发展之路越走越宽。二是推进农业产业转型升级。加快我区信息基础设施建设，加快物联网、大数据、人工智能等现代信息技术在农业生产领域深度应用，重点培育壮大一批大型“互联网+农业”农业产业化龙头企业和专业合作社，形成具有较强市场竞争力的企业集群。三是加强专业人才培养和培训，建立院校教育与实际操作培训相结合的人才培育体系，大力培育“互联网+农业”所需的紧缺人才。同时，政府职能部门要进一步完善发展农村电商和数字农业的配套政策和制度，政协机关要充分发挥专门协商机构作用，调动各协商主体和政协委员参与的积极性，共同打造“互联网+农业”融合示范区新局面。