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裕安区三个“有效结合”撬动社会资本参与衔接资金项目建设

花匠小妙招
2024-12-01 03:35

裕安区着眼提高财政衔接资金使用效益，积极探索财政衔接资金撬动社会资本投入产业发展。2022年该区投入1600万元衔接资金撬动社会资金，实行三个“有效结合”建设徐集镇紫荆花小镇智慧农业园项目，实现当年建设、当年建成、当年见效，衔接资金撬动作用得到充分发挥。

一、在项目安排上，项目谋划与产业规划有效结合。该区对标长三角绿色农产品加工供应基地建设目标，紧紧围绕蔬菜、茶叶、水果、畜禽、水产等资源优势，印发《关于建设农业特色产业强区的实施方案》，规划实施农业优势特色产业“2＋3”工程，培育茶叶、皖西白鹅2个综合产值分别超 50亿元，蔬菜、水果、小龙虾3个综合产值分别超10亿元的特色产业集群。其中，水果产业计划按照“品种优良化、技术模式化、水肥一体化、防控规程化、销售品牌化”要求，打造10个以上标准化果园。该区围绕“2＋3”特色产业规划，于2022年引进浙江台州绿沃川农业有限公司，连同本地安徽紫荆花养老服务股份有限公司，共同谋划建设徐集镇紫荆花小镇智慧农业园项目，项目计划总投资2亿元，分三年完成三园三中心一农场建设，即智慧化空中草莓园、智慧化种苗繁育园、智慧化特色果蔬采摘园，农产品展销中心、电商服务中心及农产品包装物流中心，露天智慧农场，以绿色、科技、高效，示范引领带动全区特色产业发展。

二、在资金投入上，衔接资金与社会资本有效结合。该区围绕产业振兴，衔接资金重点支持孵化型、成长型、创新型产业项目，对部分由社会主体承接经营的衔接资金项目，要求社会资本投入不得少于衔接资金投入，探索衔接资金撬动社会资本发展产业项目的路径。在徐集镇紫荆花小镇智慧农业园项目上，该区2022年投入财政衔接资金1600万元，建设第六代温控大棚14836平方米，撬动不低于衔接资金的社会资本投资，建设水培自动化生产设施、控制中心及配套设施等，建成了智慧化空中草莓园；2023年安排1900万元区级衔接资金新建玻璃温室育苗中心15946平方米及配套设施，继续撬动不低于衔接资金的社会投资，建设智慧化种苗繁育园。衔接资金投入缓解了经营主体资金压力，社会资本投入扩大了项目规模，同时增强了经营主体责任意识，促使经营主体在项目经营、资产管护上用心用力，为项目高效运营提升效益奠定了基础。

三、在收益分配上，企业效益与资金绩效有效结合。徐集镇紫荆花小镇智慧农业园项目一期智慧化空中草莓园建成投产后，采用第六代温室大棚空中草莓栽培技术，实现草莓栽培智慧化，经营主体收益与资金绩效取得了双赢。企业效益方面，空中草莓园开园三个月，引流30000余人次，草莓采摘收入300余万元，旅游酒店增收200余万元，文旅研学、养老产业增收300余万元，据此测算，全年将实现草莓销售收入500万元，其他产业增收1600万元。资金绩效方面，一是助力村集体增收。2022年衔接资金建设的第六代温控大棚项目资产确权给菊花村、黄巷村、东沟村3个村，每年带动3村集体经济增收72万元。二是带动群众增收。项目经营主体优先安排当地群众就近务工就业打零工，项目建成以来，已稳定带动当地农户50余人就业，其中脱贫人口12人，人均增收4000元左右。三是推动草莓产业发展。2023年财政衔接资金项目育苗中心建成后，每年可提供草莓幼苗400万株，带动辐射周边发展草莓800亩，逐步形成具有一定规模的特色产业经济。此外，通过示范引领，带动群众采用草莓种植新技术，改变传统种植科技含量偏低、经济效益不高状况。四是促进融合发展。该区以紫荆花怡养小镇为依托，以紫荆花小镇智慧农业园为龙头，积极布局相关三产服务业，推出了五种星卡套餐，通过草莓采摘+休闲娱乐+酒店住宿的模式，吸引大批游客前来体验观光、休闲康养，打造六安市城西农养、农旅融合发展示范片区，带动群众增收，助力乡村振兴。

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