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从“拆墙透绿” 说开去

花匠小妙招
2024-12-01 17:40

近日北京奥林匹克中心区拆除了近5000米围栏，并同步取消入园安检、禁止自行车入园等管理措施，实行全天候开放。无独有偶，今年五一，上海市中心城区面积最大（约140公顷）的公园——世纪公园，也打开了外围沿线3000多米围墙，实行24小时开放。市民纷纷点赞，希望这样的开放举措越多越好。

无界融合

在此之前，无论是上海，还是北京，抑或其他城市，都在通过开展“拆墙透绿”等工作，探索城市公园开放管理新模式，推进“公园城市”建设，希望围绕“全域公园、无界融合”理念，实现从“园在城中”到“城在园中”的转变。

上海的黄浦江和苏州河两岸，即“一江一河”，经过规划、整治和全面开放，现已成为市民和游客最为青睐的世界级滨水休闲、观光、健身空间。北京原本一条平淡无奇的亮马河，历经整治，与沿河三里屯、燕莎、蓝色港湾等繁华商业街区相融合，成为风光旖旎的热门“打卡地”和新的“城市会客厅”。除沿江沿河之外，一些知名学府院校，如上海华东政法大学打开围墙，将环河滨水空间转化为步道的绿意环绕，构筑起苏州河华政段“一带十点”的别致景观；许多单位机构，如上海世纪大道两侧办公楼与街区紧密融合；某些历史地标建筑，如上海音乐学院淮海路校区的4座不同风格的历史建筑和数千平方米的大花园，与街区直接相接；一些工业园区，如北京移动硅谷产业园区内的绿地、微景观与城市景观融为一体；某些社区街道，如浙江衢州柯城区荷花街道荷花小区景观与城市街区融为一体。这些打开围墙后的建筑、绿地与附近的口袋公园、街角公园、商业广场等融合在一起，构建了一幅出门入园、出门见绿、推窗见景、转角遇美的美好画卷，便利了人们和公园零距离的亲近。

拆除围栏看似只是一件小事，但是却从有形的行动传递出无形的声音，使城市开放公园的理念深入人心。一个“拆”字的背后，体现的是有关部门单位为民服务的决心和勇气，以及对公共资源予以开放的担当，更彰显了精心的设计和细致的管理。从拆后的效果来看，这些开放举措提升了一座城市的文明程度、和谐程度、方便程度、开放程度，提升了人民群众的满足感和幸福感，体现出“人民城市人民建”的理念。近日召开的世界城市论坛强调，“公园城市”这一来自中国的城市可持续发展新范式，有望成为实现联合国可持续发展目标的重要推动力。在城市治理方面，民众能充分感受到温暖的诚意和开放的温度。

山西晋城玉皇庙以彩塑艺术著称，向公众免费开放。

一封了之

与开放理念相悖的另外一种倾向，即一些景区的封闭现象值得关注。当前我国文旅市场发展火热，20分钟公园效应逐渐显现，这既得益于人们生活水平的提高，也得益于有关部门建设城市公园的努力。但是在一些地方，欣赏大好美景变得不那么容易了。某些景区“围栏圈地挡景”“高价门票”“摆渡收费”“强迫购物式离园”等带有“封闭、强制”性质的现象，为人们诟病。

以围栏挡景为例，公开报道显示，国内一些雪山、瀑布、湖泊景区周边公路修起围墙遮挡景观，有的还设点收费。比如黄河壶口瀑布一侧沿途公路、云南九龙瀑布群公路边等都修建了围栏，青海湖更被网友戏称为“铁丝网湖”等。对于景区而言，圈起来简单易行，既方便管理，又保护环境。但如果以管理为名，行营利之实，就有待商榷了。

在公路上顺便看看风景不可行，那就花钱进景区吧，可门票却是一项必不可少的支出。故宫作为国之瑰宝和世界文化遗产，在门票价格方面非常实惠，对观众而言更是满满的诚意。相反，今年夏天有关湖南张家界景区门票价格的消息引发热议，其20个景点总计需要花费3500元门票，让游客望而却步，纷纷表示“玩不起”。不管理由如何，作为游客，兜里没有足够的资金怕是不行的，张家界只是一个缩影。制定合理的价格势在必行。

有时，进入景区还只是万里长征第一步，游客得乘坐各种花式摆渡车进入核心区域。以前，人们去景区可以直达景区门口，包括自驾也是如此。可是在一些景区，人们不得不乘坐各种景区内专用的摆渡车、大巴车、电瓶观光车等。游客集散中心或售票区与景区大门入口相隔几公里，有的景区大门与主景区相距甚至达数十公里，“载客车”变身“宰”客车。牛背山、长白山、茶卡盐湖、黄果树景区等屡上热搜。以“强化管理，保障安全，保护环境”为名这样要求或许有其道理，但以“高价收费、禁止自驾、多次等待排队换乘”为替代方式、行赚钱之实就欠妥了。设置合理的摆渡距离、自愿消费，甚至是免费服务、为自驾提供便利，应是题中之义。有关部门已注意到此现象，并正在采取措施。

这还不算完，看完美景，已经筋疲力尽，但在有些地方，游客还得穿过长长的、曲折的、迷宫式的、单行线的购物区，才能离开景区，有些还需再次乘坐摆渡车。

一场关于诗与远方的旅行就这样在折腾与遗憾中结束了。

还景于民

如此的开放与封闭，其结果高判立下。相关部门如何行事，考验的是为民服务的决心和担当，体现的是胸襟。封闭景区、高墙遮挡的是风景，隔开的是人心。如果心里想的是人民群众的切身利益，而不只是经济利益，很多问题都会有解决的方案。得天独厚的自然风光，本是金山银山，但应以人为本、还景于民，践行大旅游观、大风景观，完善配套设施、丰富产品供给、提供优质服务，吸引并留住游客，这是正路。很多网红城市如哈尔滨、淄博、天水、榕江等，为此提供了很好的范本和借鉴。

人们有理由期盼，“公园城市”建设更加深入。这里不仅包括对家门口休闲空间的建设，也包括对祖国大好河山、美丽风景的建设。有朝一日，我们的风景名胜古迹也成为公园城市的一分子，人们可以自驾、顺路欣赏美景，直接进入景区，用质价相符的成本享受美景，用自愿的心态选择性消费并快捷式离开。是否为民，人人都有一杆秤。

责任编辑：杨喜亭