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第五节管理

花匠小妙招
2024-09-01 05:25

    一、管理机构
    1956年成立了市城建局苗圃，1959年11月组建渭滨公园，1964年5月正式开放。隶属市城建局，为事业单位。1968年8月成立了市城建局苗圃革命委员会。12月改为市苗圃革命委员会，与市绿化办公室合并办公，主管全市绿化业务工作。1972年初更名为市绿化工作队，主要业务由培育树苗发展到管理城市绿化。1979年12月改为咸阳城市绿化管理处。1981年市城建局决定筹建古渡公园。1984年8月，市城建局园林科和秦都区绿化处合并办公，主管全市园林绿化。12月后，隶属市规划建设局。
    二、队伍建设
    园林专业队伍 1956年开始组建苗圃时，市区有从事园林专业的职工10人，其中干部2人，工人8名。
    1960年12月，渭滨公园筹建时，有职工42人，其中干部11人，工人31名。1990年12月增至176人，其中干部42人，工人134人。
    1981年5月筹建古渡公园，隶属市城建局，事业单位，编制19人。1990年12月，市城市绿化管理处、渭滨公园、古渡公园以及秦都区花木公司共有职工338人，其中干部90人，工人248人。
1990年咸阳市园林专业人员统计表
    表6—6

┏━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━┳━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━━┓ ┃ 项目 ┃ 职工人数 ┃ 干部中 ┃ ┣━━━━━━━━━━━┫ ┃ ┃ ┃ 数量 ┣━━━━┳━━━━┳━━━━╋━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┳━━━━┫ ┣━━━━━━━━━━━┫ 总人 ┃ 工 ┃ 干 ┃ 技术干 ┃ 高级工 ┃ 工程 ┃ 助理工 ┃ 技术 ┃ ┃ 单位名称 ┃ 数 ┃ 人 ┃ 部 ┃ 部数 ┃ 程师 ┃ 师 ┃ 程师 ┃ 员 ┃ ┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃ 合计 ┃ 639 ┃ 474 ┃ 165 ┃ 68 ┃ 6 ┃ 21 ┃ 27 ┃ 14 ┃ ┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃ 市城市绿化管理处 ┃ 111 ┃ 80 ┃ 31 ┃ 19 ┃ 1 ┃ 6 ┃ 8 ┃ 4 ┃ ┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃ 渭滨公园 ┃ 176 ┃ 134 ┃ 42 ┃ 24 ┃ 2 ┃ 10 ┃ 10 ┃ 2 ┃ ┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃ 古渡公园 ┃ 40 ┃ 27 ┃ 13 ┃ 9 ┃ 0 ┃ 1 ┃ 3 ┃ 5 ┃ ┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃ 秦都区花木公司 ┃ 11 ┃ 7 ┃ 4 ┃ 2 ┃ 0 ┃ 1 ┃ 1 ┃ 0 ┃ ┣━━━━━━━━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━╋━━━━┫ ┃ 企、事业单位 ┃ 301 ┃ 226 ┃ 75 ┃ 14 ┃ 3 ┃ 3 ┃ 5 ┃ 3 ┃ ┗━━━━━━━━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┻━━━━┛

    市园林学会市园林学会是全市园林科技工作者自愿组织的群众团体。1984年12月24日经市科学技术协会批准成立。1989年11月被中国风景园林协会接收为团体会员。1991年10月8日经核准登记为合法的社会团体组织。学会设有5个专业组：园林规划专业学组、园林建筑学组、园林树木学组、园林花卉学组、园林植保学组和1个秘书办公室。现有96名会员，其中高级工程师9个，工程师45人，从事园林工作的职工42人。
    学会成立后，主要协助城建部门搞好城市绿化。1989年编制了《咸阳市园林科技发展远景规划》，1981～1988年编制与修正了咸阳市主要绿地系统规划，1989年编制了《咸阳市城区园林普查资料汇集》、《咸阳市渭滨公园规划修改方案》。还举办了8期各种类型的短期业务学习班。并对城区内机关、工厂、学校、部队等30多个单位进行绿化义务咨询服务活动。
    三、法规建设
    建国后，市人民政府重视城市绿化、美化工作，历次城市总体规划都把园林绿化列为专业规划。1973年市革命委员会成立后，制定了《咸阳市革命委员会关于城市树木养护管理试行办法》，明确规定市区所有街道、林带、花坛、广场、盘道、明渠、渭河护岸、防洪渠岸等公有树木，由市园林部门和公社革命委员会发动组织沿街机关、学校、工厂、商店和居民群众，分片、分段养护管理，责任到人。各单位内部及居民院落、住宅区的树木，由各单位负责养护管理。对偷伐、滥伐或聚众破坏城市树木、花草损伤赔偿及迁移费也作了详细规定，确定了树林更新采伐的审批权限。1982年10月20日经咸阳市第八届人民代表大会第十一次会议批准颁布《咸阳市城市建设管理暂行办法》，其中第5章园林绿化管理以专章形式对市区绿化和绿化设施的建设与保护、树木种植后的所有权和收益分配作出了相应的规定。对随意砍伐或更新树木，破坏绿地、损坏园林果木、花卉设施的单位和个人，作出了处罚规定。对于基本建设、电力、广播、电讯、市政、交通等部门因业务原因需要修剪或移动树木，也规定了审批程序和保护原则。
    1982年12月11日，城乡建设环境保护部颁发了《城市园林绿化管理暂行条例》。咸阳市根据这一条例，于1984年重新修订《咸阳市城市园林绿化管理暂行规定》，广泛征求专家、群众意见，反复论证修改，经市第一届人大常委会第十五次会议通过，1987年1月22日咸阳市人民政府正式颁布施行。规定共5章26条，是本市建国以来园林绿化管理上第一部完整的法规，标志着市园林绿化工作进入法制管理的轨道。它对市区园林绿地进行科学的划分，对园林绿化的规划和建设、保护和管理，以及在城市园林绿化工作中成绩优异的单位和个人、违犯本规定的单位和个人分别规定奖惩标准。
    四、病虫防治
    据1987～1988年调查，市园林病虫害种类多，危害重，其中病害有117种，主要有苹果锈病、月季白粉病、鸡冠花茎腐病、凤尾兰叶斑病、油松散斑病、泡桐丛枝病、君子兰细菌性软腐病等。虫害7目76科315种，主要有光肩星天牛、黄斑星天牛、国槐尺蠖、红蜘蛛、梨网蝽、大袋蛾、杨工尾舟蛾、侧柏毒蛾、褐边绿刺蛾、黄杨矢尖蚧、草履蚧等。
    1987年市内首次发现黄杨绢野螟。1990年夏季美国白蛾侵入西北橡胶厂和陕西广播电视设备厂一带，开始向市中心蔓延，曾设卡监测，喷药控制。温室花卉病虫害更为突出，绝大多数随植物从外地带来，如君子兰细菌性软腐病、橡皮树炭疽病、马蹄莲灰霉病等。
    蛀干害虫以鞘翅目天牛科的光肩星天牛、黄斑星天牛等危害最为严重，造成树木枯死、腐朽，失去观赏利用价值。到1988年渭阳东路、渭阳西路、民生东路天牛虫害已达到74.2～100％，枝梢全部枯死，1990年春砍伐更新成法桐。秦都区政府门前的油松，因受松纵坑切稍小蠹为害，已全部死亡。
    国槐尺蠖也连年成灾。城区国槐分布在中山街、北大街、人民路东段、毕原路、乐育路、文汇路以及渭滨公园。每年防治7～9次仍难奏效。据1987年5月20日调查，当月喷药后两小时平均每株落下国槐尺蠖幼虫357条。8月17日喷花后两小时检查，平均每株落下国槐尺蠖幼虫仍有239条。国槐树冠的1/3被吃成光枝条。
    此外，据1987年7月5～12日调查，人民路的梨树有80％的株数受到山楂红蜘蛛危害，30％的树上叶片全部干枯。群众称为“火烧病”。1987年8月，城区发生了一次暴发性的袋蛾虫灾。当时发现有大袋蛾和小袋蛾两种，以大袋蛾为多。危害范围很广，机关单位泡桐树上最多。曾组织人工捕捉，仅上旬就捕捉了488万余条，共计2250公斤，捕捉面积是危害面积的3/4。
    在防治病虫害过程中，70年代发现病虫后急于防治。80年代后摸清了病虫生活史及危害情况，防治工作开始有计划、有目的地进行。80年代末，陕西彩色显像管厂、陕西广播电视设备厂、市绿化管理处、渭滨公园等单位，已配备了喷药车辆和专业植保技术设施，控制了主要病虫特别是暴发性害虫的危害。