“森林的哀歌，生态的呼唤——呵护天然林保护工程”
1 背景
为何要实施天保工程
20 世纪是人类社会经济高速增长、社会财富加速聚集的世纪，但同时也是自然资源锐减，森林植被破坏，水土流失加剧，土壤加速沙化和荒漠化，生物多样性剧减，生态环境日益恶化的世纪。日益突出的生态问题，成为 21 世纪人们面临的众多难题之一。
2 内容
天保工程是什么
天然林保护工程以从根本上遏制生态环境恶化，保护生物多样性，促进社会、经济的可持续发展为宗旨；以对天然林的重新分类和区划，调整森林资源经营方向，促进天然林资源的保护、培育和发展为措施，以维护和改善生态环境，满足社会和国民经济发展对林产品的需求为根本目的。该政策的主要手段为以下几点：
01
对划入生态公益林的森林实行严格管护，全面禁止采伐；对划入一般生态公益林的森林，大幅度调减森林采伐量；对于过量采伐和可采伐但已经枯竭的区域禁止采伐。
02
进一步加强对森林资源的管护，大力开展营造林建设。
03
加强多资源综合开发利用，调整和优化林区经济结构。
04
以改革为动力，用新思路、新办法，广辟就业门路，妥善分流和安置由于实施天保工程而产生的企业富余人员，解决职工生活问题。
05
在天保工程区内加快实施宜林荒山荒地的造林绿化建设，进一步发挥森林的生态屏障作用，保障国民经济和社会的可持续发展。
3
目标
01
工程一期（2000-2010年）实现近期目标，即通过加大管护力度，严格保护现有的天然林资源；通过停伐、减产，控制天然林资源消耗；通过人工造林、封山育林、飞播造林等，使荒山荒地尽快绿化，增加森林植被；通过妥善安置富余职工，使劳动力完成战略性转移，保证林区和社会稳定，为林区经济的快速发展奠定基础。
02
工程二期（2010-2020年）快速发展的阶段。再经过10年的努力，到2020年，实现中期目标，即森林资源总量明显增加，质量大幅度提高；彻底解决政企不分、机制不活的问题，基本形成符合社会主义市场经济体制的经济构架；林区经济结构趋向合理；实现林区经济与社会发展同步。
03
工程三期（2021-2035年）可持续发展阶段。经过20年的努力，从2021年开始，进入资源环境与经济社会的可持续发展阶段。在天保工程区要实现森林资源的永续利用、森林的多功能发挥、生物多样性的保护；产业结构合理比例协调、林区经济成分多元化；人口、资源协调平衡、社会与经济同步发展、保持人民生活水平不断提高。
4
案例
天保
案例
门源地处祁连山腹地，自1998年天然林全面停止采伐后，门源县累计投资30591万元连续实施天然林保护工程2期20年（2000年至2020年），全县天然林保护面积从2000年的228.13万亩增加至2021年的291.09万亩，全县森林覆盖率由天保工程实施初期的26.79%增加到目前的39.29%，森林覆盖率增长1.47个百分点。
管护任务全面落实
智能预警建设日趋完善
社会效益逐步显现
以全面保护好全县291.09万亩天然林资源为目标，严格落实管护责任制。
一是森林管护体系逐步完善。结合森林资源分布状况、地域特点和管护难易程度等特点，工程区共设立9个管护站；管护站下设护林点33处，森林管护设施设备基本齐全。
二是管护责任得到全部落实。管护责任进行“四落实”，州局与县局、县局与场、场与管护站、管护站与管护人员，层层签订责任书，落实管护面积、职责、权力和要求。实行责、权、利挂钩的管护经营责任制，做到管护人员、地块、责任、奖惩“四个到位”。
三是管护实现全覆盖。建立健全管护队伍，并根据全县管护面积及管护难易程度，合理分配聘用社会护林员。
图文排版 | 李柳兰 20214558
黎可妍 20214556
马成慧 20214561
审核 | 曹兰芳
责任编辑 | 薛媛，康芝琳
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原文链接: “森林的哀歌，生态的呼唤——呵护天然林保护工程” https://m.huajiangbk.com/newsview889993.html
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