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良好生态环境成支撑蔡甸高质量发展的核心竞争力践行绿色发展理念美丽乡村入画来

花匠小妙招
2024-08-10 19:03

中法武汉生态示范城马鞍山知音文化公园生态环境优美

入秋。早晨的一缕阳光，穿透蓝色天空，洒落在后官湖国家湿地公园的每个角落。湖面碧波荡漾，荷花在微风吹拂下，摇曳着粉色的花朵，荷香弥漫四周。游人呼吸着清新的空气，漫步在弯曲而平坦的后官湖郊野绿道上，发黄的树叶随风飘落于眼前，仿佛将自己置身画中，享受这美丽的自然生态景观，很是惬意。

9月26日，清早，来自汉口的周先生和骑友们，着一身赛车装，带上自己心爱的自行车，坐上才开通一天的蔡甸地铁，从知音站出来后，直接骑行到了后官湖国家湿地公园。这是他们向往的退休生活：车在林中行，人在画中游。

生态环境优美、山水资源丰富的蔡甸区，是湖北第一批、武汉市第一个提出创建国家级生态文明示范区。2012年，湖北省环保厅评审通过了《蔡甸区生态建设规划》。2013年10月，蔡甸区被国家环保部列为第六批全国生态文明建设试点。

党的十八大以来，蔡甸区坚决贯彻落实党中央决策部署，落实省委省政府、市委市政府要求，按照新时代统筹推进“五位一体”总体布局的战略目标，认真践行绿色发展理念，着重探索生态文明建设，聚焦绿色产业发展，围绕生态大保护，走出了一条生态引领、生态优先的发展路径。

2017年，蔡甸成为全省第一批，也是武汉市唯一的省级生态区。同年，蔡甸区启动创建国家生态文明示范区工作，并制定实施《蔡甸区国家生态文明建设示范区规划（2017-2024）》，创建工作取得了初步成效，各项创建任务高质量完成。目前，国家生态文明示范区6个领域、10个方面、40项考核指标中，蔡甸区有23项指标已达标或基本达标，其中稳定达标8项，剩余17项指标正按计划扎实推进。

今年1—4月，蔡甸区生态环境保护工作排名武汉新城区第一。中法武汉生态示范城管委会入选湖北省第五届环境保护政府奖。从2013年至今，蔡甸人砥砺奋进6年，坚守绿色发展理念，一张蓝图绘到底。良好的生态环境已成为支撑蔡甸高质量发展的核心竞争力。

构建绿色产业体系树立“绿色决定生死”理念

18公里嵩阳大道跨越美丽的索河

生态立区，绿色发展。

蔡甸区一直致力于构建绿色产业体系。在优先开发的蔡甸经济开发区，重点发展新型生态工业，建设环保型工业园区，基本形成汽车整车及零部件、电子信息、智能装备制造、生物医药及节能环保等五大支柱产业。如，亿和数码模、锦瑞、冠捷科技等国内外知名企业引领绿色发展潮流，武汉锦瑞建成国家级绿色制造数字化车间。

在中法武汉生态示范城，大力引进培育新一代信息技术、节能生态、高端国际健康医疗、绿色智慧交通等产业，全力推进法国电力集团分布式能源管理、优炫信息安全产业园、中法企业中心和什湖治理等引领性、标杆性项目建设。在限制和禁止开发的中西部区域，大力发展高效生态农业，推行“两清”“两减”生产方式，建成全市首家智能配肥站，实现科学配方、合理施肥。积极发展全域旅游，促进旅游产业规模化、专业化发展。今年上半年，蔡甸区接待游客378万人次，增长22%，实现旅游综合收入13.8亿元。

为严把生态关，蔡甸区创新生态保护机制，树立了“绿色决定生死”理念，通过落实严格的土地预审、环境评价、节能评估审查等审批条件，坚持把节能环保作为招商引资的“第一标准”，严控高能耗、高污染项目入驻。

近年来，蔡甸区对27个不符合环保要求的招商项目予以否决，把25家重金属污染、化工类企业拒之门外，涉及投资近10亿元。

该区还把生态建设、环境保护、生态效益纳入经济社会发展评价体系，建立体现生态文明建设要求的目标体系、考核办法、奖惩机制。实施“四水共治”，将湖泊保护、园林绿化、山体复绿、污水治理、污染企业关停等生态文明指标纳入全区绩效考核范畴，充分发挥绩效考核的“指挥棒”作用。

保护修复自然生态构建“人水城”生态框架

产城融合的示范区域

蔡甸中西部地区背靠江汉平原，西部拥有沉湖国际重要湿地和桐湖省级湿地公园，中部则有索子长河省级湿地公园、九真山国家森林公园等知名风景区，是蔡甸优质生态资源的大后方。

划定生态红线，保护修复自然生态，构建“人水相亲、城水相依”的生态框架。蔡甸区大力实施后官湖水质提升工程、朝阳河生态治理、大集环城污水管网铺设、马家渡污水提升泵站等29个项目，积极推进后官湖全面截污。强力推进沉湖等四大湿地的生态治理重点工程，持续改善生态环境质量。

编制实施28个重点湖泊、10条主要河流“三线一路”保护规划，并实行“河湖长制”管理，建立“一湖一策”，全区重点湖泊河流水体保持稳定，集中式饮用水源地水环境治理达标率100%。深入实施压尘、控烟、改燃、禁烧等工作，累计完成各类节能减排、清洁能源改造等项目63个，淘汰黄标车及老旧车辆1.3万余辆。

2019年上半年，蔡甸区空气优良天数139天，优良率79.9%，同比增加3.6%。以军运会绿化提档升级为契机，大规模开展造林绿化行动，完成工程造林17000亩，新增绿地面积235万平方米，城区主干道绿化品质全面提升，全区城市绿化覆盖率、绿地率分别达43.1%、39.7%。蔡甸区荣获“湖北省绿化模范区”，并被列为武汉市唯一“湖北省林业生态示范创建单位”。

蔡甸区的绿色发展已深入人心。全区共有各类民间绿色环保组织40余个，环保志愿者近万人，成为蔡甸生态文明建设的重要参与力量。目前，全区创建市级以上生态街乡10个，市级以上生态村168个，省级以上生态村23个。

融合中法生态理念打造美丽城市“绿心”

连通什湖与后官湖的高罗河廊道整治工程效果图

蔡甸区坚持规划引领，融合中法两国在城市规划设计、建设和管理领域先进技术和经验，注重可再生能源、低碳交通体系和绿色建筑等生态环境技术的应用，突出生态环保示范和产业创新，按照既能示范领先又能复制推广的原则，制定生态城指标体系，形成以量化指标为导向的城市规划、建设和管理模式。

目前，集总体规划、专项规划、城市设计、控制性详细规划于一体的生态城高质量规划体系基本确立。到2030年，生态城建成区绿地率不低于42%，绿色建筑比例100%，绿色出行率不低于90%，可再生能源使用率不低于20%，再生水资源利用率不低于30%，垃圾回收利用率不低于60%。

推进全域生态治理，把什湖治理作为利用法国先进湖泊治理理念和技术、解决水环境问题的标杆性项目。

位于蔡甸北部地区的什湖，地处中法武汉生态示范城北部，东至四环线，西至凤凰山，南至马鞍山，北至汉江，是该区域生物多样性中心。什湖治理项目总投资8亿元，总体规划面积约10.84平方公里。目前，连通什湖与汉江、后官湖的高罗河、香河生态廊道工程已启动建设。

该项目通过湖渠整治、生态修复、智慧水务、海绵城市建设等五大工程，改善什湖水质，恢复湿地涵养功能，构建良好的水系循环网络，为各类生物创造良好的繁衍栖息地，恢复区域内的生物多样性。项目建成后，将形成“江河湖连通、山水城相融，湖塘映城、河网穿城、城在园中”的共生格局，打造成为生态亮点。此外，区域内还将建设什湖生态文明公园和马鞍山知音文化公园，打造城市“绿心”。

外迁不符合产业规划的企业10余家，关停养殖场、小作坊和“三合一”场所70余家。2019年6月，中法武汉生态示范城管委会获第五届湖北省环境保护政府奖。

生态示范区释放红利村民陆续吃上旅游饭

生态宜居的后官湖区域

中法武汉生态示范城建设核心区域内，后官湖湖水清澈，湖岸绿树成荫，碧荷红花，景色怡人。秀丽的后官湖，正和蔡甸其他山水美景一道，走入全球视界。

一位曾参与中法武汉生态示范城选址考察的蔡甸区委相关人士说，法国人最终选址生态示范城于蔡甸，正是见到了后官湖之秀丽、马鞍山之葱郁。

拥有居民673户的彭家山村，位于后官湖北岸、马鞍山南麓西侧，依山面湖。35岁的村“两委”干部汪小雄生长于此，也见证了后官湖从“藏在深闺无人识”到发展为“城市名片”。“后官湖成为知名的生态名片之后，的确给村里带来了各方面的好处。”他说。

早年间，彭家山村的村民以务农和开山采石为业，村旁的一座山头一度被挖空。但由于交通不便，这些并没有让村民们富起来，“种的作物卖不出去，出行也不方便。”

10年前，意识到生态价值的蔡甸，开始了环境保护与生态开发之路。全区关停了所有采石场，在全市率先开展山体修复，后官湖、沉湖、索子长河、桐湖等湖泊湿地相继启动保护工作。在后官湖建设全市首条环湖绿道，确立湖岸保护线，生态保护逐渐覆盖这里的一山一水、一草一木。

2016年，约20平方公里的后官湖国家湿地公园建成，半程马拉松、环中国国际公路自行车赛等体育项目逐年开始，这里也逐渐成为远近知名的城市名片。每逢节假日，游人如织。

变身武汉市城郊知名旅游景区的后官湖，也带动了当地生态旅游等第三产业发展，为当地居民提供了新的就业岗位，让传统的农业生产者，逐步转变为旅游服务业者。利用自家果林从事水果采摘和农家乐生意的彭家山村村民樊火群，每年仅靠游客收入，就能额外增收上万元。展望未来，汪小雄说，随着蔡甸地铁开通，和周边生态产业的进一步发展，“后官湖的生态价值，会越来越凸显；村里的发展，也肯定会更好。”

位于蔡甸区的沉湖湿地自然保护区，入选了国际重要湿地名录。该湿地是全球同纬度湿地生态保护最好的一处，栖息着至少8种国家一级保护鸟类、22种国家二级保护鸟类，被生态学专家誉为“湿地水禽遗传基因保存库”。

良好的生态环境吸引着越来越多的游客来到沉湖湿地。消泗万亩油菜花海成为武汉十大赏花名片之一。曾经的重点贫困村七壕村贫困户也开始经营农家乐，吃起了旅游饭。

“绿水青山就是金山银山”。在蔡甸区众多村民看来，美丽蔡甸将逐渐释放生态红利，而他们就是最终的获益者。

策划：中共蔡甸区委宣传部

撰文：汪峥张勇军万世雄孙克亮

【编辑张操】