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腾冲市交通运输局2019年工作总结及2020年工作计划

花匠小妙招
2024-09-12 04:33

一年来，在腾冲市委、市人民政府和上级交通运输主管部门的正确领导下，市交通运输局认真贯彻执行市委、市人民政府决策部署，围绕服务民生、服务发展大局，按照年初既定的目标任务，狠抓在建工程建设，强化行业服务管理，严守交通安全，全市交通运输事业稳步发展。

一、2019年工作完成情况

（一）经济指标完成情况

1.公路运输总周转量。2019年1～10月完成公路运输总周转量617753万吨公里，同比增18.1%。全年预计增速18.2%。

2.航空运输总周转量。2019年1～10月完成航空运输总周转量8264万吨公里，同比增31.2%。全年预计增速30.2%。

3.邮政业务总量。2019年1～10月完成邮政业务总量3693.97万元，同比增30.01%。全年预计增速30.02%。

（二）交通基础设施持续改善

2019年，市交通运输局紧紧围绕交通重点工程，抢抓机遇，精心组织，克服困难，采取有效措施，强力推进交通基础设施建设，1～10月完成交通固定资产投资26亿元。预计年底可完成交通固定资产投资32.14亿元。

1.高速公路建设快速推进。腾冲至猴桥高速公路，全长52.1公里，批准概算总投资71.96亿元。项目于2017年3月正式动工建设，截至目前，累计完成投资55.65亿元，其中2019年1～10月完成投资17亿元，占年度计划22亿元的77%。预计年底可完成投资22亿元。腾冲至陇川高速公路，全长150.44公里，其中腾冲境内段约15.6公里，概算总投资220亿元（腾冲境内段投资约16.01亿元）。项目于2016年6月开工建设，截至目前，累计完成投资15.68亿元，其中2019年1～10月完成投资1.91亿元，占年度计划2.24亿元的85%。预计年底可完成投资2.24亿元。

2.重点经济干线加快推进。腾越镇黄坡村至北海乡盈河村农村公路（东山路）全长12.944公里，预算总投资8288万元，项目于2019年1月开工建设，1～10月完成投资6415万元，预计年底可完成投资6715万元；机场一级公路，全长6.9公里，概算投资7.5亿元，项目于2019年3月开工建设，1～10月完成投资32946万元，年底预计可完成35946万元；固东至自治二级公路，全长50.09公里，概算投资9.37亿元，项目于2019年3月开工建设，1～10月完成投资11873万元，预计年底可完成13873万元。草庙至大滚塘公路累计完成投资6540万元，1～10月完成2920万元，预计年底可完成3120万元。市区至固东一级公路，全长38.4公里，概算投资22.45亿元，项目于2019年9月29日开工建设。

3.农村公路建设持续推进。2018年度农村公路直过民族、撤并建制村、窄路加宽项目121公里，目前除明光新寨子至六号界2个项目未完工外，其余项目已完成，2019年1～10月完成投资1382万元。2019年农村公路直过民族、撤并建制村、窄路加宽项目共15.1公里，已完工，1～10月完成投资248万元。2019年计划实施村组道路331公里、自然村内道路88万平方米，目前，村组公路已开工99.5%，自然村内道路完工75%，完成投资9750万元。预计年底农村公路项目可完成投资1.5亿元。

4.农村公路养护稳步推进。2019年农村公路养护中修工程已开工建设，完成投资30万元。县乡道安全生命防护工程共27条、237.9公里，已完工16条，完成投资1230万元。省级补助第二批安全生命防护工程共有21条、155.37公里，已完工4条，完成投资683万元。2019年危桥改造工程共6座危桥，目前正在建设，完成投资约50万元。预计年底可完成投资2982万元。

5.“美丽公路”建设已初具雏形。聚焦“生态、安全、通畅、美丽”结合腾冲资源特色，规划建设10条“美丽公路”示范路，总里程234公里，总投资40.21亿元。目前热海景区二级公路美化绿化工程、腾梁路中和至荷花段景观绿化工程等2个项目已基本完成，完成投资9500万元。机场一级公路、大竹园至樱花谷景观绿化工程、腾冲市银杏路提升改造工程、腾冲市区至固东一级公路等4个项目已开工建设。腾泸二级公路绿化美化工程、腾冲市新华乡至界头镇沿江旅游公路团田至新华段、清水旅游环线工程、云峰山景区公路绿化美化工程等4个项目正在抓紧推进规划设计工作。实施“美丽公路”，打造腾冲最美交通，将大大提升我市公路交通服务品质，为进一步夯实腾冲旅游产业和大健康产业发展基础，推动我市“绿水青山”转化为“金山银山”作出积极贡献。

（三）项目前期工作有序推进。推行“专人跟办、部门会办、全程盯办”的工作机制，抓实项目前期工作，全市交通项目前期工作加快推进，具体为：火山公园旅游公路（柱状节理段），全长1.915公里，预算总投资3687万元，项目工可及施工图设计已完成并批复，使用林地已批复；国道G219泸水至腾冲二级公路（腾冲段），全长约15.8公里，估算总投资5.7亿元，项目前期工作由怒江州为主推进前期工作，目前工可已完成，待批复；龙川江旅游公路，主线全长约207公里，按四级公路标准进行建设，估算总投资约为50亿元。该项目计划分段进行实施，目前界头段工程可行性研究报告已完成评审，待相关支撑性报件完成后报批；清水旅游环线，全长约28公里，投资总估算2.5亿元，目前工程可行性研究报告已完成评审；国道G219市区至界头一级公路，全长58.5公里，估算总投资46.8亿元。该项目工程可行性研究报告已编制完成；腾冲云峰至猴桥镇农村公路，全长26公里，投资7800万元，施工图已完成并批复，待资金落实后开工建设；全长约30.525公里，估算总投资1.2亿元的自治至派赖山口北6号界桩和全长193公里，投资约3.4亿元的腾冲界头至大塘边防公路，项目已列入国家“十三五”国边防路建设规划，现工可已批复，准备进行施工设计；航运基础设施建设项目，概算总投资1.35亿元，目前除水保和环评未完成外，其余报件已全部完成，现正开展项目申报工作，争取纳入云南省水运基础设施建设项目（二期）实施。

（四）行业管理成效明显。一是路政管理工作进一步强化。路政执法人员坚持上路巡查，及时发现公路安全隐患，制止和防止各种损坏公路设施和侵占公路路产路权案件，2019年1～10月共查处路政案件6起，罚款金额7000元，办理路政许可6件。开展以“规范执法、护路为民”为主题的“路政法规宣传月”活动，共发放法律法规宣传单、路政许可审批办事指南1万余份，营造了“爱路护路、知法懂法”的社会氛围。继续开展路域环境专项整治工作，维持路容路貌干净整洁。加大治超工作力度，在乡、村公路进出口处设置限高杆，延长公路使用寿命。二是安全生产工作切实加强。牢固树立“以人为本、安全发展”的理念，全面落实安全生产责任，层层签订目标责任书。定期组织对在建公路工程、道路客运、水路运输及桥涵、边坡事故多发地段进行每月不少于1次的安全生产隐患大排查，发现问题及时整改处理， 2019年1～10月未发生安全生产事故。三是运输服务水平得到提升。扎实开展客运市场整治工作，多部门联合形成合力，坚决整治客运市场不规范行为。大力发展城市公交，2019年购置新能源公交车30辆，至此新能源公交车达110辆，占公交车总数的69.18%。开通市区至曲石、市区至职教园区公交车，共开通公交线路15条，公交服务网络覆盖腾越、和顺、曲石、北海、马站、中和6乡镇，极大地方便了群众出行。积极申报腾冲公交都市，构建多元化的城市公共交通服务网络。

二、存在困难和问题

（一）腾猴高速公路、腾陇高速公路地方配套筹集困难。按照协议，腾陇高速公路建设期我市应配套3.38亿元，目前配套到位1.3亿元，缺口2.08亿元；腾猴高速公路建设期地方应配套11.3亿元，目前配套到位2.2亿元，缺口9.1亿元。

（二）项目无上级资金支持。机场一级公路、固自二级公路、市区至固东一级公路、东山路、草庙至大滚塘公路已开工建设，建设资金均需地方筹资解决，目前仅机场一级公路上级安排资金1500万元，资金缺口较大。

（三）2018年度村组道路、自然村内道路分别为331公里、88万平方米，按市财政补助70%的比例，应列资金2.4亿元，但实际到位资金5000万元，资金缺口较大。

（四）农村公路养护任务重。近年农村公路里程迅速增加，部分新修道路无法及时纳入统计里程获得省级养护补助，乡镇与行政村资金有限，无力再筹集更多的资金专项用于农村公路养护。受政策和资金制约，很大一部分乡村公路管理仍旧采取季节性养护的方式，常态化养护任重而道远。

三、2020年工作计划

（一）工作思路

2020年，我市交通项目将以腾陇、腾猴两条高速公路为支撑，加快推进机场一级公路、固自二级公路、市区至固东一级公路、东山路建设，并按上级下达建设计划完成农村公路安保、危桥改造、养护大中修工程。继续抓好腾冲至泸水二级公路（腾冲段）、腾冲至界头一级公路、清水旅游环线等项目建设前期工作，把公路建设与现代农业、生态旅游、美丽县城、美丽乡村建设深度融合，进一步加快客运、货运、水运、航空基础设施发展。

（二）工作措施

1.切实抓好项目建设。按照年度建设计划，全力抓好在建腾猴、腾陇高速公路建设；加快推进机场一级公路、固自二级公路、市区至固东一级公路、东山路、草庙路等项目建设；继续推进村组道路、自然村内道路建设，2020年完成2019年度计划村组公路178公里、村内道路212万平方米。按建设计划完成年度安保、危桥改造、养护大中修工程及小修保养工作。

2.切实跟进项目前期工作。指派专人负责项目前期工作，做好工可、环评、水保、土地预审等支撑性报件的编制和审查工作，列出项目前期工作进度计划表，严格按时间节点落实项目前期各项报件的编制、报批。2020年主要是加快推进火山公园二级公路（柱状节理段）、泸水至腾冲二级公路（腾冲段）、界头大塘至猴桥、自治至派赖山口等公路建设前期工作，争取列入年度建设计划开工建设。持续推进航运基础设施建设（二期）项目申报工作，争取早日开工建设。

3.多渠道筹措建设资金。通过争取上级资金补助、实施项目整合、加大地方财政投入、争取信贷支持，强化与社会资本合作等渠道积极筹措建设资金，切实解决项目建设资金问题。同时，从工程质量、进度、资金使用、队伍等方面入手，加强项目管理，有效推进工程进度。

4.强化行业管理。继续抓好党风廉政、党建、意识形态、精神文明建设、公路养护、路政管理、安全生产、水上运输、公交交通发展等行业工作，提升综合交通服务功能。