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【大力发展油茶特色产业建设通城绿色天然油库】

花匠小妙招
2024-12-14 23:01

油茶是我国特有的木本食用油料树种，与油橄榄、油棕、椰子并称为世界四大木本油料植物。油茶全身都是宝，茶籽经加工制成的茶油是一种优质食用油，色纯味香，营养丰富，有降低血压、降低血脂、软化血管等作用;茶枯经深加工可生产茶皂素、茶粕等系列产品，可作为重要的有机肥料、生物农药和机床抛光粉。茶壳可提炼茶碱、烤胶，制造洗发香波等。目前无论是国内还是国际市场，茶油的需求量每年见旺，油茶价格每年见涨。随着经济社会的发展和人民生活水平质量的提高，油茶产业面临前所未有的发展机遇，通城县的油茶产业能否抓住机遇做大做强，成为促进农民增收、农业增效和农村经济的特色支柱产业，是一个值得深入研究的问题，下面我就通城县发展油茶产业谈谈自己的看法，不妥之处敬请各位领导和专家批评指正。

一、发展油茶产业的重大意义

(一) 油茶产业已上升为国家战略。2008年，温家宝总理、回良玉副总理专门就我国油茶产业发展问题作出重要批示。为推动油茶产业发展，国家林业局出台了《关于发展油茶产业的意见》，编制印发了《全国油茶产业发展规划》。

（二）发展油茶产业是促进农民增收的需要。油茶是通城咸安最具特色的林业资源，发展的基础条件好。农户种植10 亩优质油茶林，稳产期每年收入可达2万元。大力发展油茶产业是振兴我国山区经济，促进油茶主产区社会主义新农村建设，加快山区群众致富的重要途径。

（三）发展油茶产业是优化食用油消费结构的需要。茶油是我国的特产。从其食物功能看，其色清味香，不饱和脂肪酸含量高。长期食用茶油，对于心脑血管疾病具有很好的医疗保健作用，联合国粮农组织（FAO）已将其作为重点推广的健康型高级食用油。因此，大力发展油茶产业，提供品质优良的茶油供应市场，满足国人对高档食用油的需求，有助于改善国民食用油消费结构，提高国民身体素质。

（四）发展油茶产业是加速国土绿化的需要。油茶属于常绿树种，四季常青，根系发达，耐干旱瘠薄，适生范围广，生态效益显著。充分利用山区林地资源，扩大油茶种植面积，提高现有油茶林经营管理水平，既充分利用了土地资源，绿化了国土，又能有效改善生态环境，美化山区面貌。一些油茶品种是旅游观光、生态绿化极具观赏价值的树种。比如大果红花油茶花色艳、花型大、花期长，极宜于旅游区种植，开发农业生态观光旅游。

二、发展油茶产业的机遇

油茶容易栽培管理，生产投入少，产出回报高，并具有固土、涵水、绿化等生态功能。当前，随着经济社会的发展，通城县油茶产业已面临诸多复苏和开发机遇。

（一）市场机遇。油茶是我国得天独厚的植物资源，也是目前唯一可以与橄榄油媲美的木本食用油料，被誉为“东方橄榄油”，目前我国年产茶油26.25万吨/年，人均占有量仅0.2公斤/年，远远低于发达国家人均占有橄榄油20公斤/年的水平。我国作为世界上食用植物油第一消费大国，其自给率只有60%-70%,已成为食用植物油第一进口大国。茶油在食用油中的营养保健作用比橄榄油更胜一酬，但其价格仅是橄榄油的三分之二，较大的价格落差是茶油所具备的一大竞争优势。

（二）政策机遇。国家将通城县纳入全国油茶示范县。

（三）投资机遇。党中央、国务院对油茶产业发展给予高度重视，并先后出台了一系列扶持产业发展的相关政策，建立和完善了我国油茶产业发展投资保障机制。中央财政结合现代农业生产发展专项资金、巩固退耕还林成果专项资金、农业综合开发资金、财政扶贫资金、林业科技推广示范资金等加大对油茶产业的支持力度。

（四）科技机遇。经过油茶科研人员几代人的不懈努力，成功选育出了一大批高产稳产油茶良种。到目前为止，已选育出包括油茶优良农家品种、杂交组合、优良家系和无性系等油茶优良品种（系）100 多个，其中有些优良品种（系）亩产茶油可以达到70多公斤。油茶优良品种（系）在生产上的应用，集约化系列栽培技术已成型过关，加工技术不断成熟，为油茶产业比较效益上升积累和奠定了巨大空间。

三、几点建议

(一) 科学制定发展规划。油茶产业发展潜力巨大，目前正处在发展的一个关键时期。建议把油茶产业作为特色支柱产业来抓，摆到重要的发展战略地位。通城县是全国油茶示范县，具有比较好的基础条件和发展态势，要根据油茶产业的发展现状，进行科学研究，尽快制定通城县油茶产业发展中长期规划，明确发展方向、发展目标和扶持措施，做到油茶产业发展“有规可循”、“有路可走”，做到长远规划和年度实施方案相结合，形成稳定发展的机制，避免出现有苗没人种、有地没苗种现象，避免油茶产业大起大落的状况。

(二) 多渠道筹措建设资金。多方筹措资金，加大产业扶持力度。一是建立部门联动机制和油茶产业发展专项资金，统筹涉农的林业重点工程、农业综合开发、财政扶贫、农业产业化等投资项目，用于油茶林基地和加工项目建设。二是要充分发挥林农在基地建设上的投资主体作用，鼓励自筹资金开发油茶；三是拓展融资渠道，争取林权抵押贷款，破解林业发展中的资金难题；四是加大改革创新力度，促进社会资本投入油茶产业。

(三) 加大科技研究和推广。油茶产业是一个科技含量较高的产业，通城县现有的低产油茶林亩产茶油5公斤左右，而经通过良种良法，目前亩产茶油可提升至50-70公斤，这一科技突变引发了产业升温。因此，发展油茶产业应依托科研和资源优势，在油茶良种选育、丰产栽培、低产林改造、测土专用肥、精深加工利用等方面开展科研攻关，解决适宜通城县情的油茶高产稳产难题。

(四) 积极创新发展模式。充分调动广大林农发展油茶的积极性，全面铺开林业产权制度改革。在自愿、合法、有偿的前提下，鼓励山地向有实力、懂技术、善经营的油茶生产大户流转，推进适度规模经营。推行“公司+基地+农户”的经营模式，实行公司化管理、市场化运作，通过订立购销合同，使龙头企业与农户、油茶园业主形成利益共享、风险同担的经济利益共同体。同时加大立体种植引导，因地制宜的采取油茶与茶叶、药材、蔬菜等间作栽培模式。

(五) 坚持科学经营管理。规范管理是各项工作的基础，管理出成果，管理促发展。一是规范油茶良种生产、经营秩序。严格执行油茶良种生产许可证、经营许可证、种苗质量检验合格证、种苗标签等管理制度。继续实行定向供应定点育苗单位制度。根据通城县油茶种苗紧缺的实际，建议扩大种苗生产单位，规划发展5万亩以上的县应批准一个种苗生产单位。二是进行良种引进示范试种基地建设。由于气候及立地条件有差异，不同的油茶品种都有一定的地域性，在原产地可能是良种，到了其他地区之后可能就不是良种。因此，根据不同地区的气候、土壤选择不同的良种进行培育、推广显得至为重要。

(六) 培植状大龙头企业。大力实施油茶产业“大园区、大基地、大龙头、大品牌”战略，通过强化服务职能、实施“银企对接”、协调贴息贷款、优化企业发展环境等措施，积极扶持油茶加工龙头企业，依靠政策支持促进企业加工上规模，产品上档次，开发上轨道，品牌创名优。鼓励企业对油茶资源的深度开发，综合利用，向“高、精、尖”方向发展，提高综合利用率和产品附加值。同时，充分发挥龙头企业的带动作用，鼓励以“公司+协会或公司+基地+农户”的形式发展油茶产业，建设原料基地。

（稿件来源：全国农村经济动态监测点湖北省咸宁市发展改革委）