省自然资源厅出台政策重点支持规模化畜禽养殖等设施农业用地
2020年是决胜全面建成小康社会和决战脱贫攻坚目标任务的重要一年。完成上述两大目标任务，脱贫攻坚最后堡垒必须攻克，全面小康“三农”领域突出短板必须补上。去年猪肉市场价格一度涨幅较大，加之今年以来的新冠肺炎疫情影响，发展规模化畜禽养殖等设施农业愈显重要而紧迫。
省自然资源厅在不遗余力抓紧抓实耕地和永久基本农田保护，千方百计确保粮食安全的基础上，近日印发了《关于进一步做好疫情防控期间推动企业复工复产自然资源要素服务保障工作的通知》（陕自然资发[2020]7号），其中对于保障乡村发展和规模化畜禽养殖等设施农业用地做出明确规定，从自然资源要素投入角度保障生猪等重要农产品有效供给，深入推进我省现代特色农业“3+X”工程，最终实现农业现代化和乡村繁荣振兴。这项政策有3个要点。
一、保障乡村重点产业和发展用地。在编制县乡级国土空间规划时，安排不少于10%的建设用地指标重点保障乡村产业发展用地。在省级下达土地利用年度计划时，安排至少5%新增建设用地指标保障乡村重点产业和项目用地。按照“放管服”改革要求，对农村集体建设用地审批进行全面梳理、简化审批审核程序，下放审批权限。推进乡村建设审批“多审合一、多证合一”改革。
二、支持生猪养殖等设施农业建设。允许生猪养殖等设施农业用地使用一般耕地，不需要落实占补平衡，根据种(养)殖规模合理确定设施用地规模。养殖设施用地确实无法避让永久基本农田的，允许使用少量、零星的永久基本农田，可以先行使用，待疫情解除后补办永久基本农田补划手续。
三、简化设施农业用地备案手续。可由养殖户与村集体经济组织签订用地协议，即可获得生猪养殖设施用地使用权，报乡(镇、街道)备案及县级自然资源主管部门汇总等手续可延期补办。（厅办公室（宣传中心）供稿）
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